李儀芳

天津市寧河區(qū)七里海鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站

關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理中農(nóng)村財務(wù)審計工作的探討

李儀芳

天津市寧河區(qū)七里海鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理站

本文簡單介紹了農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要作用，對當前農(nóng)村財務(wù)管理中農(nóng)村財務(wù)審計出現(xiàn)的不足進行了分析，并提出了農(nóng)村財務(wù)管理中農(nóng)村財務(wù)審計的方法，旨在提升農(nóng)村財務(wù)審計的水平。

農(nóng)村財務(wù)審計；不足；方法

前言

相對于城市，農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計相對落后，在反腐倡廉、農(nóng)民利益、黨群發(fā)展方面，農(nóng)村的財務(wù)審計發(fā)揮著重要作用。

1 做好農(nóng)村財務(wù)審計工作的重要作用

1.1 有利于農(nóng)村干部的清正廉潔

做好審計工作能夠及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的問題。如果不能及時糾正，任其發(fā)展，必將會影響農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，做好農(nóng)村財務(wù)審計工作，能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，從而促進農(nóng)村政策的落實和財務(wù)管理工作的順利開展。

1.2 可以強化農(nóng)村集體資產(chǎn)合理、有效使用

對集體資產(chǎn)進行審計， 尤其是對集體的貨幣資金和固定資產(chǎn)的審計， 可以完善村集體資產(chǎn)的內(nèi)部管理制度，嚴格資產(chǎn)管理， 避免集體資產(chǎn)的流失。通過審查固定資產(chǎn)，可以糾正違反財務(wù)制度的規(guī)定， 不提折舊或少提折舊、濫用職權(quán)壓價出售集體資產(chǎn)賣給親屬、朋友， 損害集體利益、報廢固定資產(chǎn)的殘值不入賬， 轉(zhuǎn)入小金庫、購建固定資產(chǎn)時從中撈取回扣、貪污、嚴重失職導(dǎo)致集體資產(chǎn)遭受重大損失。

1.3 明確村干部的經(jīng)濟責(zé)任

通過開展經(jīng)濟責(zé)任審計， 能夠客觀公正地評價村干部任期內(nèi)的經(jīng)營成果和經(jīng)濟責(zé)任， 為對村干部進行獎懲提供依據(jù)， 防止因草率決定進行經(jīng)濟活動而給集體造成經(jīng)濟損失。也有利于制定合理的任期目標和經(jīng)營決策，加強對村集體經(jīng)濟活動的監(jiān)督制約機制。

2 農(nóng)村財務(wù)管理中農(nóng)村財務(wù)審計出現(xiàn)的不足

2.1 農(nóng)村財務(wù)審計缺乏專業(yè)人才和完整的審計程序

由于農(nóng)村的生活生存條件相對較差，很難吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才到此工作，所以農(nóng)村的財務(wù)審計人才出現(xiàn)了較大的缺口。這往往造成了農(nóng)村財務(wù)審計人員缺乏足夠的專業(yè)知識和綜合素質(zhì)，這些人員往往只能從事一些最基本的財務(wù)審計工作，尤其是在信息化時代，更讓他們無所適從。他們中很大一部分是一些工作年限較長的老員工，以及一些專業(yè)素質(zhì)相對較低的財務(wù)審計人員。加之農(nóng)村的財政資金不足，往往缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)。這就嚴重阻礙了農(nóng)村財務(wù)審計工作的開展。財務(wù)審計人員綜合素質(zhì)不高，難以勝任新形勢下的財務(wù)審計工作。

2.2 農(nóng)村財務(wù)審計缺乏上級部門以及社會公眾的監(jiān)督

首先，上級審計監(jiān)督部門在進行查賬的時候，往往只是走走過場，沒有達到應(yīng)有的效果。而農(nóng)村審計部門雖然會對審計報告進行公示，但是由于缺乏上級的監(jiān)管，公開的信息極其有限，而審計結(jié)果也僅局限于村級單位，沒有進行更大范圍的公開，譬如網(wǎng)上公開等。即便如此，由于是在農(nóng)村，許多農(nóng)民的受教育程度較低，對審計工作方面的知識不甚了解。而審計部門又缺乏必要的宣傳，使許多農(nóng)民不懂財務(wù)審計，甚至不知道財務(wù)審計部門的存在。農(nóng)村財務(wù)審計部門沒有發(fā)揮其最大的作用，致使其審計工作缺乏應(yīng)有的效果。

2.3 農(nóng)村財務(wù)審計的工具和方式?jīng)]有得到及時的更新

現(xiàn)階段，農(nóng)村的財務(wù)審計主要體現(xiàn)在報賬單據(jù)和財務(wù)報表上，而信息化的財務(wù)審計尚未得到完全普及。大多數(shù)農(nóng)村的財務(wù)審計部門依然沿用的是老一套的審計方法，而新時期的電子審計、電子監(jiān)督、電子監(jiān)管等還未得到廣泛應(yīng)用。加上這些審計人員大多不是科班出身，學(xué)習(xí)意識和學(xué)習(xí)能力較差，對許多新知識新方法缺乏學(xué)習(xí)的主動性。而電子審計又在大力推廣，許多審計人員明顯不能適應(yīng)新型審計方式的出現(xiàn)，這令農(nóng)村的財務(wù)審計水平遲遲得不到提高。

2.4 農(nóng)村財務(wù)審計沒有建立有效的考核機制

在很多時候，農(nóng)村的基層工作人員給人的基本印象是作風(fēng)懶散、游手好閑，財務(wù)審計人員也是如此。工作時間不多，工作量也很小，掙著保險工資。這種情況的存在，歸根結(jié)底是農(nóng)村的管理不到位，這一方面與監(jiān)管制度有關(guān)，另一方面也與考核機制有關(guān)。不僅僅是財務(wù)水平考核，績效考核也很不到位。

3 提升農(nóng)村財務(wù)管理中農(nóng)村財務(wù)審計的方法

3.1 提高農(nóng)村財務(wù)審計人員的總體綜合素質(zhì)水平。

農(nóng)村的吸引力有限，難以招聘到高素質(zhì)人才，所以在這個方面，必須給予高素質(zhì)人才一定的政策優(yōu)惠，譬如房產(chǎn)、工資待遇、福利等等，從多個方面吸引高素質(zhì)人才前往農(nóng)村財務(wù)審計部門就職。此外，要加強在職財務(wù)審計人員的日常培訓(xùn)工作，及時跟進國家的財務(wù)審計部署。除了專業(yè)技能培訓(xùn)，還需要加強財務(wù)審計人員的職業(yè)道德素養(yǎng)等的培訓(xùn)。

3.2 建立和完善農(nóng)村財務(wù)審計的行政監(jiān)督和社會監(jiān)督

在監(jiān)督方面，一是需要上級審計部門對下級審計部門的監(jiān)管，還需要同級別的審計部門對其進行平級監(jiān)督。要及時公開民眾需要的內(nèi)容，自覺接受民眾的監(jiān)督，秉著為人民服務(wù)的心態(tài)為民眾服務(wù)，不可自認為高人一等，而忽視了民眾的感受。

3.3 及時更新農(nóng)村財務(wù)審計的理論知識和審計工具

在做好日常審計工作的同時，要及時補充新的審計知識，更新財務(wù)審計工作。農(nóng)村由于信息相對比較閉塞，各項政策的傳達不易到位，而一些新的財務(wù)審計理論知識又過于生澀，需要具備一定專業(yè)素質(zhì)的財務(wù)審計人員進行細致的解讀。在審計工具的使用方面，首先是電子審計工具的普及，這就需要審計部門配備相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)審計人才，把他們也一同納入審計部門的編制，只有正確掌握了新的理論知識并且對新型審計工具高效使用，才會使審計工作事半功倍，提高審計工作效率和水平。

3.4 建立一套符合現(xiàn)代審計工作的激勵考核機制

要改善農(nóng)村財務(wù)審計人員慵懶散漫的作風(fēng)，就必須建立一套獎懲機制。對工作不認真、上班不積極、違反規(guī)章制度的審計人員要給予相應(yīng)的處罰。而對工作積極，辦事效率高的審計人員要予以獎勵。必須將工作表現(xiàn)和獎懲機制聯(lián)系在一起，論功行賞。對于一些只想保住飯碗，得過且過，不思進取的審計人員，必須予以警告，促使其改變工作作風(fēng)。對于一些善于阿諛奉承、投其所好的“老油條”，必須從制度上杜絕這類現(xiàn)象的存在。

4 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村財務(wù)審計是我國最基礎(chǔ)的財務(wù)審計，它關(guān)系到我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展，是關(guān)乎民生的大事。所以，提升農(nóng)村財務(wù)審計應(yīng)當是一項長期艱苦的工作，應(yīng)當穩(wěn)抓不放，有條不紊地推進農(nóng)村地區(qū)的財務(wù)審計工作。

[1]柳艷霞， 陳鑫.如何做好農(nóng)村財務(wù)審計工作[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2009(05).

[2]徐巖松，吳紹華，郭申.農(nóng)村財務(wù)審計工作探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010(04).