孟令昆

國(guó)網(wǎng)河南延津縣供電公司

對(duì)當(dāng)下農(nóng)電安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

孟令昆

國(guó)網(wǎng)河南延津縣供電公司

近幾年來(lái)，隨著農(nóng)村電網(wǎng)改造的全面實(shí)施和規(guī)范化供電的創(chuàng)建，農(nóng)村供電企業(yè)的安全管理和經(jīng)營(yíng)管理水平有了很大提高。但由于基層基礎(chǔ)設(shè)施不完備，安全管理比較薄弱，制度落實(shí)不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)，農(nóng)村電力人員文化程度和業(yè)務(wù)技能相對(duì)偏低，安全意識(shí)不強(qiáng)等，導(dǎo)致農(nóng)電安全隱患和用電事故不時(shí)發(fā)生，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

農(nóng)村電網(wǎng)；農(nóng)電安全管理；問(wèn)題；對(duì)策

引言

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，使得農(nóng)村的用電需求逐年增加，但是隨之而來(lái)的是，農(nóng)電安全管理狀況令人擔(dān)憂，這為農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下了隱患。因此，為了減少農(nóng)村的用電事故，促進(jìn)社會(huì)的和諧健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電安全的管理已經(jīng)是迫在眉睫。

一、目前農(nóng)電安全管理存在的問(wèn)題

1線路柱開(kāi)關(guān)的相關(guān)問(wèn)題

線路柱上開(kāi)關(guān)管理和操作存在較多問(wèn)題。一是柱上開(kāi)關(guān)的管理沒(méi)有內(nèi)容到調(diào)通管理，造成基層單位存在私自停送電現(xiàn)象。二是柱上開(kāi)關(guān)的操作一般沒(méi)有辦理操作票，操作不能按規(guī)定開(kāi)展復(fù)誦制及全過(guò)程錄音，部分現(xiàn)場(chǎng)不能按規(guī)定懸掛“禁止合閘，線路有人工作”標(biāo)示牌等。

2農(nóng)電的安全管理制度不完善

農(nóng)電安全管理制度不完善主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是工作管理制度不完善，缺乏有效的技術(shù)監(jiān)督和檢修維護(hù)等制度，沒(méi)有建立和完善工作中的細(xì)則和工作流程，管理工作仍然有很大的隨意性。其次是缺乏有效的監(jiān)督考核制度，并將其貫徹落實(shí)，這使得工作人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和態(tài)度，在工作中敷衍了事。最后是缺乏安全設(shè)備的管理?xiàng)l例，很多供電公司沒(méi)有建立完善的設(shè)備管理?xiàng)l例，在使用的時(shí)候也沒(méi)有做好很好的保管和維護(hù)，經(jīng)常出現(xiàn)丟失和功能損壞的情況，這也是導(dǎo)致安全事故的重要原因。

3對(duì)農(nóng)村電力設(shè)備的維護(hù)工作不夠

中國(guó)農(nóng)村的電力設(shè)備都是按照村民的生活環(huán)境實(shí)施一定的安置，可是農(nóng)村居民住得十分離散，導(dǎo)致農(nóng)村的供電狀況存在供電地多﹑供電面大﹑供電線路過(guò)長(zhǎng)的特征，農(nóng)村電力設(shè)備的維護(hù)工作相應(yīng)就變得十分重要。電力設(shè)備被偷的情況常常發(fā)生，找出偷盜人的難度很大，設(shè)備被偷責(zé)任很難核查，即便偷竊人被逮住，電力設(shè)備的損失也不會(huì)彌補(bǔ)。再次對(duì)電力設(shè)備實(shí)施補(bǔ)救，即由供電單位給出對(duì)電力設(shè)備的防護(hù)與恢復(fù)電力供給，無(wú)形中提高了供電單位的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)。

4員工安全意識(shí)不高，素質(zhì)較低

近年來(lái)，雖然農(nóng)電隊(duì)伍整體素質(zhì)均有所提高，但仍有一部分并非如此。一些工作人員安全意識(shí)十分淡薄，更有一些人缺乏責(zé)任心和敬業(yè)度；再加上業(yè)務(wù)技術(shù)和實(shí)際操作技能偏低；又不能按照行之有效安全管理的規(guī)章制度和安全作業(yè)流程來(lái)作業(yè)，這所有的一切造成農(nóng)電作業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)性，甚至常常產(chǎn)生安全事故。

二、農(nóng)電安全管理的有效措施

1加強(qiáng)柱上開(kāi)關(guān)的管理

公司層面出臺(tái)柱上開(kāi)關(guān)的管理辦法，將柱上開(kāi)關(guān)的操作納入到調(diào)度的統(tǒng)一調(diào)度，杜絕基層單位私自操作柱上開(kāi)關(guān)，完善現(xiàn)場(chǎng)操作票﹑復(fù)誦等細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，及現(xiàn)場(chǎng)操作行為進(jìn)行拍攝。安全監(jiān)察人員不定期對(duì)每條線路運(yùn)行負(fù)荷進(jìn)行調(diào)閱分析，查看是否存在私自操作柱上開(kāi)關(guān)造成的負(fù)荷損失的情況，對(duì)私自操作開(kāi)關(guān)的行為給予嚴(yán)肅的處理，以確保管理辦法的落實(shí)和實(shí)施。

2安全生產(chǎn)的常態(tài)考核機(jī)制的建立與落實(shí)

在農(nóng)電安全生產(chǎn)中，我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)施逐級(jí)負(fù)責(zé)制，通過(guò)逐級(jí)的考核來(lái)確立獎(jiǎng)懲。一個(gè)穩(wěn)定安全的農(nóng)電生產(chǎn)需要一個(gè)制度保證，并有一個(gè)完善的監(jiān)督體制來(lái)保障其穩(wěn)定性。我們應(yīng)該避免 “事前不預(yù)防，事后多處理”的情況的發(fā)生，爭(zhēng)取在平時(shí)的工作中就將問(wèn)題處理，不留任何隱患。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，必須有人擔(dān)負(fù)責(zé)任，避免扯皮現(xiàn)象的出現(xiàn)。例如對(duì)于工作票中出現(xiàn)的問(wèn)題，哪一級(jí)未發(fā)現(xiàn)，哪一級(jí)要負(fù)相關(guān)責(zé)任，并且應(yīng)該在考核中扣除相應(yīng)的考核分。

3注重完善農(nóng)電設(shè)備

用電安全問(wèn)題是如今人們比較重視的問(wèn)題，由于電力設(shè)備是保證電力安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要設(shè)施，需要注重定期對(duì)電力設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，尤其是老化的設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行更換。如果在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)亂拉亂接﹑違規(guī)用電等問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行處理，從而促進(jìn)農(nóng)電設(shè)備的安全管理。由于農(nóng)村用電線路和設(shè)備存在較為分散的問(wèn)題，因此需要根據(jù)農(nóng)村的設(shè)備分布情況，制定好相應(yīng)的檢查和維護(hù)計(jì)劃，從而保障所有的設(shè)備都能夠得到定期檢查。

4提高人們的安全意識(shí)

(1)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，提高員工整體素質(zhì)。首先是提高在崗人員的基本業(yè)務(wù)技能。按照“干什么﹑學(xué)什么，缺什么﹑補(bǔ)什么”的原則，不斷加強(qiáng)員工的專業(yè)業(yè)務(wù)技能，并嚴(yán)格落實(shí)各班各組的管理考評(píng)體系，實(shí)行定期考核﹑動(dòng)態(tài)考核，采用輪崗培訓(xùn)﹑競(jìng)爭(zhēng)上崗等相關(guān)策略進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，杜絕不合格人員上崗。

其次是可開(kāi)展各種特色的班組勞動(dòng)﹑技能競(jìng)賽等活動(dòng)，創(chuàng)建無(wú)違章班組，進(jìn)行安全文化活動(dòng)日的宣傳，增強(qiáng)人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)﹑遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。

(2)農(nóng)村安全用電知識(shí)宣傳。開(kāi)展農(nóng)村安全用電宣傳﹑農(nóng)民安全用電的常規(guī)教育﹑農(nóng)村用電法制普及教育活動(dòng)。利用“安全月”﹑“愛(ài)電日”活動(dòng)，走上街頭﹑走進(jìn)農(nóng)村﹑學(xué)校和企事業(yè)單位開(kāi)展安全用電﹑節(jié)約用電﹑保護(hù)電力設(shè)施的知識(shí)教育和安全意識(shí)宣傳。利用廣播﹑電視﹑報(bào)紙﹑標(biāo)語(yǔ)﹑圖片開(kāi)展多種多樣宣傳活動(dòng)，增加農(nóng)戶的安全用電知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)戶的用電自我保護(hù)意識(shí)，提高全民群眾安全用電知識(shí)，減少甚至杜絕不必要的傷亡事故的發(fā)生。

(3)開(kāi)展群防群治。針對(duì)農(nóng)村的群眾沒(méi)有意識(shí)去保護(hù)電力設(shè)施這個(gè)問(wèn)題，相關(guān)工作人員應(yīng)提出，并出面與村組﹑社區(qū)簽訂《供電設(shè)備安全聯(lián)保》協(xié)議書(shū)，明確村組保護(hù)電力設(shè)施的責(zé)任，調(diào)動(dòng)群眾積極性共同參與到保護(hù)電力設(shè)施的工作中來(lái)；對(duì)有隱患的地方，應(yīng)告知安全的注意事項(xiàng)，發(fā)放安全隱患通知書(shū)，專人監(jiān)護(hù)，減少外力破壞事故的發(fā)生；向社會(huì)公布舉報(bào)電話，進(jìn)行有獎(jiǎng)舉等措施。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著農(nóng)電體制的改革，我國(guó)供電企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)電安全管理的重視，促使我國(guó)的電力體制發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。隨著生活質(zhì)量的逐漸提升，農(nóng)民的用電需求逐漸提升，促使我國(guó)基層供電單位的壓力越來(lái)越大，造成其在安全管理過(guò)程中存在一些不足和缺陷，對(duì)農(nóng)民的正常用電造成較大的影響，因此基層供電管理單位需要采取具有針對(duì)性的措施進(jìn)行處理和解決，從而保證農(nóng)民的用電安全，維護(hù)供電企業(yè)的正常利益。

[1]王建峰.新時(shí)期農(nóng)電安全管理的問(wèn)題及對(duì)策[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014，35：187.

[2]楊志剛，楊志強(qiáng).農(nóng)電安全管理中存在的主要問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)科技投資，2013，14：187.