武永恒

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心

試論如何有效提高電力工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性

武永恒

中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢中心

電力工程預(yù)決算是科學(xué)合理確定電力工程造價(jià)，節(jié)約電力工程開支的必要程序。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，牢牢把握電力工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性，對(duì)于多、快、好、省地完成電力工程項(xiàng)目極為重要，因此必須充分發(fā)揮電力工程預(yù)決算人員的積極性和高度責(zé)任感，深入調(diào)查影響電力工程預(yù)決算準(zhǔn)確性的原因，認(rèn)真研究提高電力工程預(yù)決算準(zhǔn)確性的對(duì)策。

提高；電力工程；預(yù)決算；準(zhǔn)確性

電力工程預(yù)決算是投資項(xiàng)目電力工程造價(jià)的重要控制手段和方法，是提高電力市場(chǎng)規(guī)范化，打造良好市場(chǎng)秩序的有效措施。然而就我國現(xiàn)行的電力工程領(lǐng)域，在電力工程預(yù)決算方面還存在不同程度問題，如財(cái)務(wù)管理制度不健全，導(dǎo)致電力工程預(yù)決算失真，電力工程造價(jià)難以有效控制，給電力工程企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1 電力工程預(yù)算

電力工程項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段，需要完成電力工程概預(yù)算，這是任何一項(xiàng)電力工程都必須完成的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)文件。在招投標(biāo)階段，施工單位需要對(duì)電力工程進(jìn)行概算，用于確定電力工程項(xiàng)目的大致造價(jià)，便于投標(biāo)報(bào)價(jià)。簽訂合同階段需要進(jìn)行施工圖預(yù)算，它是電力工程合同文件中必不可少部分。合同簽訂后電力工程開工前這段時(shí)間，施工單位需要根據(jù)企業(yè)自身定額來編制施工預(yù)算，這樣才能便于施工生產(chǎn)的總體安排、設(shè)備材料的裝備、項(xiàng)目部工作人員配置，并為項(xiàng)目成本核算的重要參考依據(jù)。

2 影響電力工程預(yù)決算準(zhǔn)確性的因素

2.1 管理意識(shí)因素

在電力工程預(yù)決算編制中，管理意識(shí)比較落后是關(guān)鍵性的問題，影響電力工程預(yù)決算準(zhǔn)確性。要想從根本上完善電力工程預(yù)決算編制必須要從改變企業(yè)的管理意識(shí)開始，目前大部分企業(yè)不重視對(duì)電力工程造價(jià)的管理和控制，在電力工程材料的選用及監(jiān)管上更是置之不理，這就為電力工程施工埋下了很大的隱患。還有相當(dāng)一部分企業(yè)不注重市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，盲目的管理導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低而持續(xù)不長(zhǎng)。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于主導(dǎo)地位，起到主要的作用，而企業(yè)落后的管理意識(shí)嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。

2.2 電力工程量計(jì)算因素

電力工程量的統(tǒng)計(jì)是制定電力工程預(yù)決算編制的重要內(nèi)容，而在實(shí)際計(jì)算中，一些地理環(huán)境復(fù)雜的施工電力工程，由于勘探技術(shù)等方面的局限，通常無法對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量，其設(shè)計(jì)深度也不能與相應(yīng)的水平相符，這勢(shì)必會(huì)造成施工中的現(xiàn)場(chǎng)簽證、技術(shù)核定偏多，再加之竣工資料的不完善，最終造成預(yù)算員在編制預(yù)算時(shí)，會(huì)出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算電力工程量甚至漏算電力工程量等問題。

2.3 人員因素

電力工程預(yù)決算人員的素質(zhì)對(duì)電力工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性有一定影響。如果電力工程預(yù)決算人員缺乏一定的專業(yè)知識(shí)和設(shè)計(jì)、施工等電力工程相關(guān)的知識(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)不能做到精益求精，或者缺乏認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和優(yōu)良的職業(yè)道德，就會(huì)在電力工程預(yù)決算過程中出現(xiàn)差錯(cuò)，從而影響電力工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性。

2.4 客觀因素

一般情況下，企業(yè)是按照已有的電力工程設(shè)計(jì)材料，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行電力工程預(yù)算。企業(yè)在進(jìn)行電力工程設(shè)計(jì)的過程中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析不到位，設(shè)計(jì)材料設(shè)計(jì)過程中采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這時(shí)就需要對(duì)施工進(jìn)行變更，此時(shí)預(yù)算與決算必然會(huì)出現(xiàn)出入。這些情況是電力工程預(yù)決算部門所不能影響的，因此這些客觀因素會(huì)對(duì)電力工程預(yù)決算產(chǎn)生較大影響。

3 提高電力工程預(yù)決算準(zhǔn)確性的幾點(diǎn)措施

3.1 完善電力工程預(yù)決算組織管理

企業(yè)必須建立健全的電力工程預(yù)決算組織架構(gòu)，保證電力工程預(yù)決算的每個(gè)環(huán)節(jié)有專業(yè)人員的參與，保證電力工程預(yù)決算的合理。各部門之間要做好溝通，保證下一流程工作人員理解上一個(gè)流程工作人員的資料，避免因溝通不當(dāng)造成的不合理運(yùn)算。同時(shí)要健全電力工程預(yù)決算的管理制度，明確每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)人的工作職責(zé)，預(yù)決算制定人員科學(xué)的進(jìn)行方案的制定。完善獎(jiǎng)懲制度，保證工作人員積極的完成電力工程的預(yù)決算。監(jiān)管要到位，如果監(jiān)管到位就能很大程度上減少員工懈怠的現(xiàn)象。

3.2 提高計(jì)算方法準(zhǔn)確度

提高計(jì)算方法準(zhǔn)確度的前提條件是預(yù)決算人員要充分掌握?qǐng)D紙的設(shè)計(jì)要求及設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)思想，同時(shí)還要準(zhǔn)確掌握電力工程量和定額的單價(jià)等方面的內(nèi)容。在計(jì)算電力工程量時(shí)必須要了解定額的子目附屬、總說明、冊(cè)說明、章說明等，只有牢固掌握這些內(nèi)容才能科學(xué)合理處理定額問題。另外，在做電力工程預(yù)算編制和電力工程量計(jì)算時(shí)，必須要結(jié)合電力工程具體情況合理套用定額，使電力工程預(yù)決算結(jié)果具有真實(shí)性。

3.3 提高相關(guān)工作人員的整體素質(zhì)

造價(jià)工作人員必須對(duì)電力工程規(guī)范、電力工程具體流程有充足了解，只有這樣，才能做好電力工程的預(yù)算工作。在進(jìn)行預(yù)算時(shí)必須對(duì)電力工程圖上的細(xì)節(jié)問題引起足夠重視。電力工程預(yù)算金額動(dòng)輒千萬，在工作的時(shí)候必須仔細(xì)、認(rèn)真。造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)信息把握準(zhǔn)確。電力核算員應(yīng)當(dāng)把握細(xì)節(jié)，對(duì)電力工程中出現(xiàn)的合同、協(xié)議進(jìn)行嚴(yán)格把控，以電力工程造價(jià)部門發(fā)布的工作準(zhǔn)則為依據(jù)，做好核算工作。

3.4 材料控制

考慮到原始材料是電力工程竣工決算編制的重要依據(jù)，編制前就需收集好這些電力工程原始資料，并進(jìn)行分類整理，查實(shí)有誤漏掉的資料后方可進(jìn)行決算編制。例如我們?cè)诤藢?shí)施工圖預(yù)算是否存在矛盾時(shí)，需要查驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更通知、電力工程驗(yàn)收記錄、施工簽證以及材料替用簽證等相關(guān)原始材料，還要查看圖紙會(huì)審紀(jì)要、電力工程停工報(bào)告等紙質(zhì)原始材料。

3.5 強(qiáng)化審計(jì)職能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，電力工程預(yù)決算面臨著新的矛盾和問題，強(qiáng)化審計(jì)職能有利于提高電力工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性。審計(jì)部門和審計(jì)人員要把電力工程預(yù)決算審計(jì)工作提到自己的議事日程上來，并由只在設(shè)計(jì)、竣工結(jié)算階段進(jìn)行審計(jì)，拓寬到電力工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，保證電力工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性。為提高電力工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性，電力工程預(yù)算人員要自覺接受審計(jì)部門和審計(jì)人員的監(jiān)督，運(yùn)用正確的程序和方法，解決電力工程實(shí)際問題。

結(jié)束語

綜上所述，在電力工程預(yù)決算過程中仍舊存在一些問題影響預(yù)決算的準(zhǔn)確性，因此，本文探討了幾點(diǎn)提高其準(zhǔn)確性的建議，希望對(duì)相關(guān)人員有所幫助。

[1] 張靜軒. 如何提高工程預(yù)決算的準(zhǔn)確性[J]. 現(xiàn)代交際，2013，(11)：102.

[2] 周明濤. 探討電力基建工程中預(yù)決算審計(jì)的方法和技巧[J]. 廣東科技，2009(18).