□文/李 麗 廉立軍

（1.唐山康復(fù)醫(yī)療中心；2.華北理工大學(xué)圖書館 河北·唐山）

建設(shè)中國特色新型智庫是服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策、破解發(fā)展難題的迫切需要。2014年教育部印發(fā)《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》，提出中國特色新型高校智庫建設(shè)的總體指導(dǎo)思想和具體實施方略。2015年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，指出發(fā)揮高校學(xué)科齊全、人才密集和對外交流廣泛優(yōu)勢，推動高校智力服務(wù)能力整體提升是構(gòu)建中國特色新型智庫發(fā)展新格局的重要組成部分，并明確提出具有功能完備的信息采集分析系統(tǒng)是中國特色新型智庫必備的八大標(biāo)準(zhǔn)之一。高校以其具有得天獨厚的人員、資源等專業(yè)優(yōu)勢，在特色智庫建設(shè)中承擔(dān)著不可或缺的重要職責(zé)，發(fā)揮著重要的先導(dǎo)作用。高水平智庫成果的產(chǎn)出及智庫建設(shè)高效能可持續(xù)發(fā)展，離不開強有力的決策信息支持，構(gòu)建科學(xué)適宜的醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障運行機制，也必然成為高校特色智庫建設(shè)的重要組成部分。

一、特色智庫決策信息保障

從世界知名智庫運行整體狀況看，高效能的信息獲取能力是智庫高水平成果產(chǎn)出的重要保障。國際著名智庫在政府決策中的獨特優(yōu)勢主要表現(xiàn)在四個方面：一是高層次人才密集；二是學(xué)科領(lǐng)先且綜合性強；三是資料豐富、信息靈通；四是具有良好的學(xué)術(shù)研究環(huán)境。國外知名智庫之所以對國家乃至全球經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響，與其擁有雄厚的情報信息資源和高效能情報獲取能力密不可分。資料豐富、信息靈通不但是智庫的獨特優(yōu)勢，更是智庫得以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障。國外智庫大都設(shè)有自己的圖書館和專門的情報信息網(wǎng)絡(luò)，政府也十分重視給予其信息扶持。而據(jù)一項對1996～2013年我國智庫相關(guān)論文統(tǒng)計結(jié)果顯示，“圖書情報”、“圖書館”、“信息管理”、“知識管理”等均居我國智庫研究成果高頻關(guān)鍵詞前列。從全球范圍來講，知名智庫均擁有雄厚情報信息資源和高效能情報獲取能力。以智庫建設(shè)領(lǐng)先的美國為例，其擁有數(shù)據(jù)庫4，000余個，約占全球數(shù)據(jù)庫總量的近80%。美國智庫通過自屬圖書館和專門的情報信息網(wǎng)絡(luò)為智庫研究提供信息服務(wù)，重視建立各種數(shù)據(jù)庫和聯(lián)機檢索系統(tǒng)為智庫搜集、處理和提供信息，通過多種途徑獲取所需要的最新研究資料與信息。注重基礎(chǔ)性研究平臺建設(shè)，確?？蒲行畔@取的及時暢通已成為國際知名智庫運作機制調(diào)整的新動向?？焖贉?zhǔn)確獲取信息是智庫建設(shè)的立根之本，只有在及時準(zhǔn)確認清事物本質(zhì)面目的基礎(chǔ)上，才談得上對事物發(fā)展趨勢的預(yù)測并提出針對性的對策建議。知識勢差作為知識流動、知識轉(zhuǎn)化的重要推動力，更是醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障運行機制構(gòu)建的重要核心要素。

二、特色智庫知識勢差簡析

（一）智庫內(nèi)部知識勢差。知識位勢是知識主體擁有一定深度和廣度的知識而具有能量的狀態(tài)，表明知識主體在組織中所處的地位，知識勢差則表示不同知識主體知識位勢的差距。知識位勢越高，知識主體向外傳播知識的可能性越大；知識位勢越低，知識主體向內(nèi)吸收知識的可能性越大。醫(yī)學(xué)智庫是由多學(xué)科、不同領(lǐng)域?qū)＜医M成的專業(yè)研究機構(gòu)，智庫成員之間在研究專業(yè)、領(lǐng)域等存在明顯差異，智庫成員之間則不可避免的存在著顯著的知識勢差。高校智庫跨學(xué)科研究以復(fù)雜問題解決為目標(biāo)，研究的難度和風(fēng)險大大提升，更需要綜合多學(xué)科、多層次的力量開展系統(tǒng)化集成式研究。只有充分發(fā)揮智庫成員多學(xué)科交叉互補形成的知識勢差優(yōu)勢作用，盡可能的減緩智庫成員知識勢差所形成的不利因素，才能最大限度地發(fā)揮特色新型智庫合力，并保證中國特色新型高校智庫運行的高效能與高成效。

（二）智庫外部知識勢差。智庫外部知識勢差主要包括智庫成員與外部信息提供者、外部信息接收者、外部信息提供者之間的知識勢差三大方面。知識勢差是高校科技成果轉(zhuǎn)化知識流動的根本動因，智庫成員與外部信息提供者、外部信息接收者、外部信息提供者之間的知識勢差處理得當(dāng)與否，將會對特色智庫建設(shè)成效產(chǎn)生直接且顯著的影響。智庫運行從根本上講就是一個優(yōu)勢知識吸收、創(chuàng)新、傳播的往復(fù)循環(huán)過程。智庫外部知識勢差相對內(nèi)部勢差來講更能表征智庫的實際運行狀況。高校智庫是以學(xué)術(shù)研究為支撐的決策咨詢研究為優(yōu)勢，強調(diào)時效性、實用性和對策性，有別于一般意義上的學(xué)術(shù)研究機構(gòu)。高校知識流動、知識轉(zhuǎn)化有其獨特優(yōu)勢與特性，正視智庫知識勢差存在的客觀現(xiàn)實，并充分有效地加以利用，借以提升特色智庫建設(shè)成效，是醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障運行機制的關(guān)鍵所在。

三、基于知識勢差的醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障運行機制構(gòu)建

（一）以觀念更新為先導(dǎo)，深度謀劃醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障頂層設(shè)計。頂層設(shè)計是運用系統(tǒng)論的方法，從全局的角度，對某項任務(wù)或者某個項目的各方面、各層次、各要素統(tǒng)籌規(guī)劃，以集中有效資源，高效快捷地實現(xiàn)目標(biāo)。頂層設(shè)計理論內(nèi)涵特點主要體現(xiàn)在整體主義戰(zhàn)略、縝密的理性思維、強調(diào)執(zhí)行力三大主要方面。特色智庫建設(shè)在我國開展的時間不長，國外智庫建設(shè)可借鑒的經(jīng)驗卻很多。特色新型智庫建設(shè)作為高校今后發(fā)展的戰(zhàn)略重點，最忌脫離高校自身實際狀況盲目跟風(fēng)的齊步走。在智庫信息需求保障方面，必須充分結(jié)合區(qū)域社會發(fā)展實際，精心謀劃適合自身發(fā)展實際且科學(xué)適宜的智庫決策信息保障頂層設(shè)計。從組織、制度、規(guī)劃、實施等諸多方面統(tǒng)籌布局，切實將智庫信息保障工作落到實處，做到全校特色智庫建設(shè)一盤棋。充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)專業(yè)圖書館在特色智庫決策信息保障中的主導(dǎo)作用，強化學(xué)科化服務(wù)主動性、專業(yè)性、個性化鮮明特點，以知識勢差帶動特色智庫知識流動與知識轉(zhuǎn)化，穩(wěn)步漸進形成全員參與的深入發(fā)掘智庫潛能、精心培育智庫成長、廣泛傳播智庫成果的醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障良性運行機制。

（二）以知識整合為基礎(chǔ)，強力提升醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障現(xiàn)實環(huán)境。特色智庫決策信息保障建設(shè)是一個復(fù)雜的知識流動、知識轉(zhuǎn)移的動態(tài)過程，知識整合能力則是智庫決策信息保障構(gòu)成要素綜合運用現(xiàn)有知識及可獲取知識能力的重要表征。特色智庫決策信息保障現(xiàn)實環(huán)境的適宜營造與穩(wěn)步提升，必須以知識整合為基礎(chǔ)，最大限度地減小特色智庫建設(shè)知識供需主體知識運用、知識獲取的阻力。體現(xiàn)鮮明的中國特色、體現(xiàn)高校優(yōu)勢和特色、發(fā)展理念和組織管理方式的創(chuàng)新是新型高校智庫應(yīng)具備的三個主要特點。文化建設(shè)是高校智庫建設(shè)的靈魂、團隊建設(shè)是高校智庫建設(shè)的關(guān)鍵、平臺建設(shè)是高校智庫建設(shè)的渠道、機制建設(shè)是高校智庫建設(shè)的活力之源。醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障機制的科學(xué)適宜構(gòu)建，也必須緊密圍繞高校智庫文化建設(shè)、團隊建設(shè)、平臺建設(shè)、機制建設(shè)等核心組成部分，突出醫(yī)學(xué)專業(yè)信息資源優(yōu)勢與學(xué)科化服務(wù)特色，借力知識勢差、深挖自身服務(wù)潛能，特別是要以高校圖書館為核心，調(diào)動特色智庫信息供需的一切相關(guān)要素，著力打造適宜醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障建設(shè)需求的優(yōu)勢信息資源與特色服務(wù)品牌。

（三）以知識協(xié)同為引領(lǐng)，高效貫通醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障供需渠道。特色智庫決策信息保障服務(wù)對高校圖書館來講，是一種更高層次、更深程度、更廣范圍的知識服務(wù)。知識協(xié)同是以知識創(chuàng)新為目標(biāo)，由多個擁有知識資源的行為主體，包括組織、團隊、個人協(xié)同參與的知識活動過程，是組織優(yōu)化整合知識資源的管理模式和戰(zhàn)略手段。特色智庫知識勢差影響效果發(fā)揮的程度及走向與智庫決策信息保障相關(guān)要素知識協(xié)同程度呈高度正相關(guān)。高校圖書館作為特色智庫與高校專業(yè)資源對接不可或缺的中間環(huán)節(jié)，在特色智庫決策信息保障建設(shè)中協(xié)同引領(lǐng)作用的高效發(fā)揮顯得尤為重要。中國特色新型高校智庫功能的一個重要方面即是發(fā)揮學(xué)科門類齊全優(yōu)勢，圍繞重大現(xiàn)實問題開展多學(xué)科綜合研究，提出具有針對性和操作性的政策建議。高校特色智庫多學(xué)科交叉的顯著性也決定了高校特色智庫知識協(xié)同的必然性。醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障供需渠道暢通便捷的高效貫通，要以知識協(xié)同為引領(lǐng)，優(yōu)化知識選擇、吸收、整理、轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的智庫決策信息保障知識鏈，促進知識轉(zhuǎn)移與擴散，實現(xiàn)知識集成、整合與再創(chuàng)新，更好地實現(xiàn)價值增值。

（四）以學(xué)科服務(wù)為紐帶，全力構(gòu)建醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障常態(tài)體系。特色智庫決策信息保障機制的科學(xué)適宜構(gòu)建，是相關(guān)知識不斷發(fā)掘、積累、整合、優(yōu)化、創(chuàng)新的動態(tài)漸進發(fā)展過程。由于知識勢差的顯著存在，專業(yè)信息資源必須經(jīng)過適宜方式與途徑，才能切實滿足高知識位勢智庫成員所需的高品質(zhì)決策支持信息需求。智庫高水平研究成果的形成、傳播乃至智庫影響力的提升，都必須以高品質(zhì)決策信息的消化吸收和高效能的智庫成果傳播模式為基礎(chǔ)。學(xué)科化服務(wù)作為高校圖書館創(chuàng)新服務(wù)模式，集高校優(yōu)質(zhì)信息資源與特色信息服務(wù)于一身，以專業(yè)性、主動性、個性化為鮮明特征，在高校特色新型智庫建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的重要作用。以學(xué)科化服務(wù)為紐帶，以知識構(gòu)建推動高校圖書館知識服務(wù)能力的有效實現(xiàn)，是特色智庫決策信息保障建設(shè)的重要現(xiàn)實選擇。學(xué)科化服務(wù)在特色智庫決策信息保障實踐起、承、轉(zhuǎn)、合等各個方面與環(huán)節(jié)高效能作用的發(fā)揮，是特色智庫決策信息保障效能得到實質(zhì)性進展與突破的關(guān)鍵所在。學(xué)科化服務(wù)對醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息供需環(huán)節(jié)的全覆蓋，也必然會成為特色智庫決策信息保障機制構(gòu)建的新常態(tài)。

（五）以知識推廣為重點，穩(wěn)步推進醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障持續(xù)發(fā)展。通過相關(guān)資源和要素的有效匯聚與深度合作，構(gòu)建全方位高品質(zhì)的特色智庫決策支持信息保障體系，是我國特色新型智庫高效能作用發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。國外智庫多借助媒體進行信息傳播和推廣，除廣播、電視等傳統(tǒng)媒體外，網(wǎng)絡(luò)、電子雜志、博客等新媒體，以信息傳播的快捷、互動、全球化也成為智庫對外信息交流的重要渠道。特色智庫決策信息保障系統(tǒng)是一個開放式循環(huán)系統(tǒng)，知識推廣、知識交流、知識傳播等貫穿智庫運行的全過程。保持醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障建設(shè)的科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展，必須著力在智庫運行的各個階段進行卓有成效的知識推廣，最大限度地發(fā)揮智庫決策信息保障相關(guān)要素知識勢差作用。多舉措完善成果轉(zhuǎn)化機制，拓寬成果轉(zhuǎn)化渠道，提升成果轉(zhuǎn)化效率，建立和保持暢通的“智政通道”，形成和打造多渠道的成果發(fā)布機制，強化成果宣傳和對政策影響和跟蹤評估。從深度廣度等多方面切實提高醫(yī)學(xué)優(yōu)勢專業(yè)信息資源與強勢特色服務(wù)利用效能，廣開特色智庫成果傳播推廣渠道，借以擴大和提高醫(yī)學(xué)特色新型智庫的影響力與核心競爭力。

四、結(jié)語

高校特色新型智庫以公共政策為研究目標(biāo)，以影響政府決策為研究目標(biāo)，充分利用高校專業(yè)信息資源、專業(yè)人員與特色服務(wù)優(yōu)勢，在特色新型智庫建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。最大限度地發(fā)揮知識勢差在高校醫(yī)學(xué)特色智庫建設(shè)信息保障中的獨特作用，以高校醫(yī)學(xué)專業(yè)圖書館為主導(dǎo)，以學(xué)科化服務(wù)為紐帶，充分調(diào)動相關(guān)要素積極性、主動性、創(chuàng)造性，力促協(xié)同創(chuàng)新，科學(xué)適宜地構(gòu)建高校醫(yī)學(xué)特色智庫決策信息保障機制，必將最大限度地發(fā)揮高校醫(yī)學(xué)專業(yè)信息資源與特色服務(wù)效能，更好地支撐高校醫(yī)學(xué)特色智庫建設(shè)。

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