孟令蓉

(廣東技術師范學院 馬克思主義學院， 廣東 廣州 510665)

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中國共產(chǎn)黨政策話語建構的文本邏輯
——以《關于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱》為中心

孟令蓉

(廣東技術師范學院 馬克思主義學院， 廣東 廣州 510665)

新中國成立以后，為完成在中國建立社會主義社會的時代任務，中國共產(chǎn)黨依據(jù)馬克思、列寧、斯大林和毛澤東等人關于過渡問題的重要文本，系統(tǒng)建構了《關于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱》政策文本。該文本是中國共產(chǎn)黨過渡時期總路線的完整表述，在政策話語的建構過程中，既重視遵循馬克思主義理論科學指導，又強調(diào)兌現(xiàn)中國共產(chǎn)黨政治承諾，還充分借鑒蘇聯(lián)社會主義改造經(jīng)驗，體現(xiàn)了馬克思主義的政策科學和話語建構的文本邏輯，對當代中國共產(chǎn)黨政策話語建構具有重要啟示價值。

中國共產(chǎn)黨；政策話語；文本邏輯；《提綱》；話語建構

新中國成立初期，為“在中國建立社會主義的社會”①《建國以來重要文獻選編》第四冊，北京：中共中央文獻出版社，1993年，第693頁。，過渡時期總路線成為中國共產(chǎn)黨政策話語建構的“元政策”問題。1953年12月，《關于黨在過渡時期總路線的學習和宣傳提綱》(下稱“《提綱》”)正式發(fā)布，標志著該政策話語建構完成。統(tǒng)觀《提綱》，馬克思、列寧、斯大林和毛澤東等四人，多達20篇的經(jīng)典文獻，構成該政策文本話語的基本言說內(nèi)容。就其價值而言，既提供了過渡時期總路線政策話語建構的歷史資源和理論支撐，也凸顯了中國共產(chǎn)黨政策話語建構的基本邏輯，即必須遵循科學理論指導、兌現(xiàn)革命政治承諾、借鑒他國成功經(jīng)驗。究其緣由，此舉既有利于當時中國共產(chǎn)黨凝聚執(zhí)政合法性資源、掌握政策話語權力，亦有助于當前啟示中國共產(chǎn)黨政策話語建構和“中國話語”的時代建構。本文擬對此做一簡要梳理。

一、中國共產(chǎn)黨政策話語建構應遵循馬克思主義理論的科學指導

中國共產(chǎn)黨成立以來，就將馬克思主義作為革命話語建構的語境來源和理論支撐，形成具有卓越的集體整合和行動規(guī)劃功能的政策話語，推動新民主主義革命不斷走向勝利。新中國成立后，建構具有社會主義革命話語性質(zhì)的過渡時期總路線，同樣必須秉持馬克思主義的理論語境及科學指導。

考察《提綱》的文本敘寫不難發(fā)現(xiàn)，馬克思的《哥達綱領批判》，列寧的《無產(chǎn)階級專政時代的經(jīng)濟和政治》、《論“左派”幼稚病和小資產(chǎn)階級》、《向匈牙利工人致敬》，斯大林的《論列寧主義的基礎》等經(jīng)典文獻，構成了中國共產(chǎn)黨關于過渡時期總路線的認知基礎和理論依據(jù)。究其緣由，作為科學共產(chǎn)主義的綱領性文件，馬克思在《哥達綱領批判》中對資本主義向社會主義過渡，以及共產(chǎn)主義社會發(fā)展階段等問題，進行了劃時代的理論建構。列寧在1921年以前的上述理論著作中，也繼承和創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思過渡時期理論。這是中國共產(chǎn)黨建構過渡時期總路線政策話語既定的理論邏輯起點。而斯大林的過渡學說，特別是以改造生產(chǎn)資料私有制為中心的戰(zhàn)時共產(chǎn)主義思想，為中國共產(chǎn)黨提供了更具政策規(guī)劃和政策執(zhí)行可能的政策參考?？梢哉f，經(jīng)典作家關于過渡時期的思想理論，為中國共產(chǎn)黨提供了一個從抽象到具體、從基本問題到具體問題的政策建構理路，主要反映在如下一些方面。

首先，從過渡時期的階段特征看，新中國成立后的過渡時期是“由中華人民共和國成立到建成社會主義社會，是我國由新民主主義社會過渡到社會主義社會的歷史時期”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第695頁。?！短峋V》的界定主要源自《哥達綱領批判》的經(jīng)典論述，它強調(diào)在資本主義社會和社會主義社會之間，存在前者轉入后者的“革命的轉變時期”；同時，該界定也繼承了列寧的思想，因為“在資本主義和共產(chǎn)主義中間橫著有一個相當長的過渡時期”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第697頁。。實際上，蘇聯(lián)正是第一個實踐馬克思主義過渡時期理論命題的國家，而且還取得了初步的成功?；谏鲜稣J識，在完成新民主主義革命以后，《提綱》明確認定：“我國目前時期的現(xiàn)實，和蘇聯(lián)在十月革命后的一個時期的歷史一樣，證明馬克思和列寧的這些論斷是完全正確的”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第697頁。，即存在著一個過渡性質(zhì)的社會發(fā)展階段。上述經(jīng)典論述，既是中國共產(chǎn)黨建構過渡時期總路線政策話語的理論邏輯基礎，同時也創(chuàng)設了該政策話語的學理合法性基礎。

其次，從過渡時期的社會屬性看，《提綱》將新中國成立后的過渡時期確立為“改變現(xiàn)有的資本主義經(jīng)濟和小商品經(jīng)濟為社會主義經(jīng)濟，擴大現(xiàn)有的社會主義經(jīng)濟，使社會主義經(jīng)濟基本上成為我國唯一經(jīng)濟基礎的時期?！?《建國以來重要文獻選編》第四冊，第695頁。這一界定主要基于列寧關于過渡時期社會經(jīng)濟結構特點和特征的理論判定?！短峋V》援引《無產(chǎn)階級專政時代的經(jīng)濟和政治》、《論“左派”幼稚病和小資產(chǎn)階級》指出，過渡時期“死亡著的資本主義與生長著的共產(chǎn)主義”彼此斗爭著，它決定了在經(jīng)濟制度、社會經(jīng)濟形態(tài)和基本(階級)力量等方面，資本主義部分(或因素)與社會主義部分(或因素)同時存在。所以，具有過渡性質(zhì)的中國新民主主義社會，是同樣存在著社會主義因素與非社會主義因素的斗爭，而且社會主義因素已獲得初步勝利，并將最終獲勝。上述經(jīng)典文獻，實際上構成了中國共產(chǎn)黨關于“我國新民主主義社會是屬于社會主義體系的和逐步過渡到社會主義社會去的過度性質(zhì)的社會”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第697頁。的判斷依據(jù)和理論來源。

再次，從過渡時期的時空范圍看，新中國成立后的過渡時期“之所以必要，并且需要一個相當長的時間”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第697-698頁。，主要肇因是創(chuàng)造社會主義完全勝利的經(jīng)濟和文化前提，改造個體農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)這兩大現(xiàn)實難題。從《提綱》中可以清晰發(fā)現(xiàn)，該政策規(guī)范仍是主要依據(jù)列寧和斯大林的理論分析。一是援引《向匈牙利工人致敬》，強調(diào)無產(chǎn)階級創(chuàng)立社會主義社會的目的不可能一蹴而就，改組生產(chǎn)、改組生活一切部門和克服(小)資產(chǎn)階級經(jīng)營方式，需要一個“較為長久”的過渡時期；二是援引斯大林的論述，強調(diào)除了創(chuàng)造社會主義完全勝利的經(jīng)濟和文化前提，更要注意教育和鍛煉無產(chǎn)階級成為國家管理的核心力量，同時還要按照社會主義方向重新教育和改造小資產(chǎn)階級。基于上述觀點，《提綱》進一步肯定，必須在結合中國具體情況的基礎上，根據(jù)馬克思列寧主義關于過渡時期的理論，“來確定我們逐步過渡到社會主義的路線、方法和步驟”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第698頁。。

事實上，關于過渡時期理論問題，馬克思主義經(jīng)典作家有過眾多論述。《提綱》所擷取的篇目和觀點，均是馬克思、列寧和斯大林關于該問題的重大理論創(chuàng)造。但上述論析又并非僅局限于理論本身，因為在嶄新的世界格局中，它們是無產(chǎn)階級奪取政權之后的國家，特別是類似中國這樣的落后國家，建構過渡時期政策話語并順利過渡到社會主義社會的重要理論來源。

二、中國共產(chǎn)黨政策話語建構應兌現(xiàn)新民主主義革命的政治承諾

中國共產(chǎn)黨領導新民主主義革命并取得勝利，成為新生國家政權的執(zhí)政黨，必須兌現(xiàn)革命時期的政治承諾，否則必將喪失執(zhí)政的歷史合法性。因此，新中國成立初期，建構以過渡時期總路線為中心的政策話語，必須從具體的革命歷史語境出發(fā)，將中國共產(chǎn)黨的政治承諾、政治構想轉化為政策設計。

考察《提綱》援引的革命文獻，《新民主主義論》、《中國革命和中國共產(chǎn)黨》、《論聯(lián)合政府》、《論人民民主專政》等毛澤東的經(jīng)典著作，構成了過渡時期總路線政策話語建構的重要國內(nèi)文本資源和歷史支撐。上述文獻出自于1939至1949年間，橫跨新民主主義革命兩個重要階段，內(nèi)容主要系對中國革命步驟、革命前途、革命目標等中國革命政治構想的理論闡釋。它們不僅是中國共產(chǎn)黨領導新民主主義革命的宣言書，更寄寓了中國共產(chǎn)黨“領導解放后的全國人民，將中國建設成一個獨立、自由、民主、統(tǒng)一和富強的新國家”*《毛澤東選集》第三卷，北京：人民出版社，1991年，第1029-1030頁。的政治期許。新中國成立后，在建構政策話語的過程中，《提綱》先后6次采用“毛澤東同志(曾經(jīng))指出(說)”的言說方式，直接引述毛澤東的政治文獻，將其作為過渡時期總路線的政策依據(jù)，并進一步深化為明確的政策方案，構成中國共產(chǎn)黨政策執(zhí)行的根本指針。其中，較為突出的表現(xiàn)就是相關政策問題的提出。

一方面，在宏觀政策問題的提出上，《提綱》援引《新民主主義論》、《中國革命和中國共產(chǎn)黨》關于中國革命兩個階段論的敘述，闡明中華人民共和國的成立，是中國共產(chǎn)黨基本完成新民主主義革命任務的重要標志，也是兌現(xiàn)“使之發(fā)展到第二階段，以建立中國社會主義的社會”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第694頁。政治承諾的起點。因為在完成民主主義革命的基礎上，必須順應社會主義革命的必然趨勢，“力爭社會主義社會和共產(chǎn)主義社會的最后的完成”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第694頁。。實際上，新中國成立后的政策設計，就是將社會主義革命視為必經(jīng)的革命過程的，因為這原本就是中國共產(chǎn)黨既定的政治目標和革命軌跡；而社會主義社會、共產(chǎn)主義社會，不僅是“一切共產(chǎn)主義者的最后目的”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第694頁。，更是中國共產(chǎn)黨政策問題的最高的元政策話語。不僅如此，為確保過渡時期總路線的順利執(zhí)行，《提綱》再次援引《中國革命和中國共產(chǎn)黨》，強調(diào)“領導中國民主主義革命和中國社會主義革命這樣兩個偉大的革命到達徹底的完成”的政策主體，必須是“全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的、布爾塞維克化的中國共產(chǎn)黨”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第729頁。，因為它是代表中國工人階級和全體勞動人民利益的。不難發(fā)現(xiàn)，《提綱》在論證過渡時期的核心政策問題時，既秉承了馬克思的科學共產(chǎn)主義思想，又將中國共產(chǎn)黨一以貫之的政治理想，轉化為現(xiàn)實的政策理念、政策目標和政策手段。

在微觀政策問題的提出上，《提綱》援引毛澤東關于中國社會性質(zhì)、革命路徑、革命任務等方面的敘述，意在通過具體的政策話語建構過程，將民主革命時期的政治構想付諸政策實踐?！短峋V》開篇即引述《中國革命和中國共產(chǎn)黨》，強調(diào)新民主主義革命的“全部結果”，是有資本主義因素和社會主義因素的發(fā)展。而作為具有過渡性質(zhì)的新民主主義社會，必須使社會主義因素在經(jīng)濟上和政治上都占據(jù)領導地位，*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第696頁。奠定逐步過渡到社會主義社會的重要基礎。為此，《提綱》繼續(xù)援引《論聯(lián)合政府》，強調(diào)如果“沒有工業(yè)，便沒有鞏固的國防，便沒有人民的福利，便沒有國家的富強”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第705頁。，也就不能確立領導社會主義國民經(jīng)濟的核心力量。同時，《提供》還援引《論人民民主專政》，強調(diào)目前還面臨一個“嚴重的問題是教育農(nóng)民。農(nóng)民的經(jīng)濟是分散的，……沒有農(nóng)業(yè)社會化，就沒有全部的鞏固的社會主義”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第720頁。。基于上述歷史認知和政治判斷，《提綱》最后明確形成“我們用一定的速度逐步地實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第705頁。，“社會主義的道路才是全體農(nóng)民富裕和生產(chǎn)迅速發(fā)展的光明大道”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第721頁。的政策認識。而社會工業(yè)化和農(nóng)業(yè)合作化，就成為社會主義改造的基本政策問題，更是鞏固新生政權、“拒絕”帝國主義的必然性政策選擇。

毋庸置疑，任何政策話語建構的邏輯的起點，都應該是歷史的起點。《提綱》借助毛澤東的革命文獻，將民主革命時期的政治承諾、政治構想轉化為現(xiàn)實的政策問題，對過渡時期總路線的政策目標、政策主體和政策方案進行具體建構，是順應社會主義革命話語建構需求的，也是符合馬克思主義政策科學和中國實際的。

三、中國共產(chǎn)黨政策話語建構

應借鑒蘇聯(lián)革命和建設的歷史經(jīng)驗

新中國成立初期，復雜的戰(zhàn)后世界格局以及嚴峻的國內(nèi)社會形勢，構成了中國共產(chǎn)黨政策話語建構的現(xiàn)實語境。加之，中國共產(chǎn)黨政策知識的匱乏，迫切需要繼續(xù)秉承“以俄為師”的政策傳統(tǒng)，以蘇聯(lián)經(jīng)驗作為政策學習和政策移植的重點，建構過渡時期的政策話語和政策方案。

考察《提綱》的政策知識構成不難發(fā)現(xiàn)，關于社會主義工業(yè)化的政策話語，主要是以斯大林的政策文本作為政策來源的。下述《提綱》援引的五篇論著，均是蘇聯(lián)社會主義建設時期斯大林的重要政策報告和政治演講，以及由他主持編寫的黨史教科書。前者內(nèi)含了斯大林對蘇聯(lián)社會主義工業(yè)化諸多現(xiàn)實政策問題、政策方案和政策執(zhí)行等具體規(guī)范，后者凝聚了斯大林對蘇聯(lián)社會主義工業(yè)化理論和政策，特別是實踐經(jīng)驗的集中概括，并一度被視為是“有全世界意義，是對于各國工人的政策和策略的模范”*[蘇]加克：《馬克思主義列寧主義——統(tǒng)一的、整個的學說》，《馬克思主義旗幟下》1939年第1期。。

正是基于此，《提綱》首先援引斯大林的《論國家工業(yè)化與聯(lián)共(布)黨內(nèi)的右傾》、《聯(lián)共(布)黨史簡明教程》第九章，根據(jù)“工業(yè)是整個國民經(jīng)濟(包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在內(nèi))的主腦”，“國家工業(yè)化，就能保證我國經(jīng)濟獨立，鞏固其國防能力，并造成社會主義在蘇聯(lián)勝利所必需的條件”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第704-705頁。的規(guī)定，提出在革命勝利后，中國共產(chǎn)黨和全國人民的基本任務就是改變國家的經(jīng)濟落后狀況，“在經(jīng)濟上由落后的貧窮的農(nóng)業(yè)國，變?yōu)楦粡姷纳鐣髁x的工業(yè)國家”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第704頁。。接著，根據(jù)《論蘇聯(lián)經(jīng)濟狀況和黨的政策》中關于“工業(yè)化的中心、它的基礎，就是發(fā)展重工業(yè)(燃料、冶金等等)，歸根結底，就是發(fā)展生產(chǎn)資料的生成，發(fā)展本國的機器制造業(yè)”的規(guī)定，《提綱》將實現(xiàn)我國社會主義工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)，界定為“發(fā)展國家的重工業(yè)，以建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第705頁。。再次，根據(jù)斯大林在聯(lián)共(布)第十六次代表大會上的報告，特別是關于“我們所需要的工業(yè)化，乃是保證社會主義形式的工業(yè)對小商品形式的、尤其是對資本主義形式的工業(yè)所占的優(yōu)勢愈益提高的工業(yè)化”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第707頁。的規(guī)定，《提綱》進一步強調(diào)，在中國的工業(yè)化道路中，必須首先發(fā)展國營工業(yè)，以及國營交通運輸業(yè)、商業(yè)和合作社商業(yè)，逐步實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的改造，保證社會主義經(jīng)濟比重不斷增長。最后，再次根據(jù)《論蘇聯(lián)經(jīng)濟狀況和黨的政策》中關于“為了工業(yè)而自己節(jié)約的道路，社會主義積累的道路，乃是我國工業(yè)化的唯一道路”的規(guī)定，《提綱》形成了實現(xiàn)工業(yè)化需要大量資金，“必須依靠國民經(jīng)濟內(nèi)部首先是工業(yè)內(nèi)部的積累”的政策認識。*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第712頁?？梢哉f，在建構中國社會主義工業(yè)化的政策話語過程中，無論是對工業(yè)化的政策價值判定，還是對工業(yè)化的任務、步驟和路徑的微觀探尋，都是以蘇聯(lián)社會主義工業(yè)化政策知識、政策技術和政策觀念為直接參考的。

相應地，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)社會主義改造政策話語的建構，也是多方面借鑒了蘇聯(lián)的政策經(jīng)驗。就農(nóng)業(yè)社會主義改造而言，《提綱》援引列寧的《在農(nóng)業(yè)公社和農(nóng)業(yè)勞動組合第一次代表大會上的演說》、《向匈牙利工人致敬》、《無產(chǎn)階級專政時代的經(jīng)濟和政治》，以及斯大林的《論蘇聯(lián)土地政策的幾個問題》、《在糧食戰(zhàn)線上》、《論工人階級同盟者農(nóng)民》等文獻，詳細論證了中國過渡時期農(nóng)業(yè)改造必須堅持社會主義的政策原則，堅持逐步完成社會主義合作化的發(fā)展道路，堅持工人階級領導農(nóng)民進行改造的階級基礎等重要問題。在資本主義工商業(yè)社會主義改造方面，《提綱》援引列寧的《俄國共產(chǎn)黨(布)第十一次代表大會上中央委員會的政治報告》、《論糧食稅》、《論“左”派幼稚病和小資產(chǎn)階級性》三篇經(jīng)典文獻，重點論證并說明中國工人階級領導下的新式國家資本主義，是完成對資本主義工商業(yè)社會主義改造的第一個步驟。并且，它必須通過利用、限制和改造的方式，有計劃地穩(wěn)步地使其從低級形式發(fā)展為高級形式。坦白地說，雖然上述政策知識在蘇聯(lián)過渡時期并未得到全面實踐與發(fā)展，但為中國共產(chǎn)黨建構過渡時期總路線政策話語提供了重要的政策啟示。

正如《提綱》所言，過渡時期“我國不但有蘇聯(lián)的先進經(jīng)驗可資借鑒，而且直接得到蘇聯(lián)的裝備和蘇聯(lián)專家的技術援助”*《建國以來重要文獻選編》第四冊，第711頁。。獲得如此“有利條件”，中國共產(chǎn)黨學習蘇聯(lián)政策知識是合情合理合乎實際的。實際上，中國共產(chǎn)黨在過渡時總路線政策話語的建構，也成功實現(xiàn)了社會主義國家間的傳統(tǒng)政策向現(xiàn)行政策的轉移和變遷。

四、中國共產(chǎn)黨政策話語建構的時代啟示

中國共產(chǎn)黨建構過渡時期總路線政策話語至今已逾60載，雖然在社會主義改造實踐中存有缺點和偏差，然其話語建構文本邏輯的科學性毋庸置疑，這二者之間的聯(lián)系和區(qū)別需要廓清。可以說，借助《提綱》考察中國共產(chǎn)政策話語建構的文本邏輯，對于揭示過渡時期總路線“反映了歷史的必然性”*《十一屆三中全會以來黨的歷次全國代表大會中央全會重要文件選編(上)》，北京：中央文獻出版社，1997年，第168頁。的理論價值，特別是啟迪當代中國共產(chǎn)黨政策話語建構具有重要的現(xiàn)實意義。

一是政策話語建構必須堅持歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實邏輯的統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨建構過渡時期總路線政策話語，就是以新民主主義革命的歷史語境和馬克思主義的理論語境作為邏輯出發(fā)點，并將二者有機地統(tǒng)一于社會主義革命的現(xiàn)實語境的。此舉有助于中國共產(chǎn)黨在新生國家政權中自然延續(xù)革命歷史合法性傳統(tǒng)，并在政策建構過程中恪守馬克思主義過渡時期理論的科學指導，在結合復雜、嚴峻的客觀現(xiàn)實環(huán)境的基礎上，最后作出最科學的政策選擇。及至當前，中國共產(chǎn)黨在建構政策話語時，既要堅持將改革開放前后兩個30年的社會主義建設實踐歷程相聯(lián)系，又要堅持將馬克思主義和中國特色社會主義理論體系相結合，同時還要深刻省察當前中國深化改革所面臨的新風險、新挑戰(zhàn)和新機遇，緊緊圍繞“什么是社會主義,怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨,怎樣建設黨”、“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,怎樣發(fā)展”三個理論主題和實踐命題，建構具有中國特色的社會主義政策話語。這是當前中國共產(chǎn)黨政策話語建構必然的邏輯起點。

二是政策話語建構必須堅持政治話語、經(jīng)濟話語和社會話語的統(tǒng)籌。中國共產(chǎn)黨建構過渡時期總路線政策話語，是適應由新民主主義社會向社會主義社會過渡的革命話語，具有政治話語、國家話語和階級話語相統(tǒng)一的話語特征。它不僅符合過渡時期中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的客觀實際，并且在政策價值和利益趨向上，體現(xiàn)出根本性的國家政治利益。從本質(zhì)上看，這是中國共產(chǎn)黨以整體性的國家利益、政治利益和階級利益為政策過程的出發(fā)點，通過建構過渡時期總路線政策話語，借以解決國家的城市政治問題和農(nóng)村政治問題。但是，新時期隨著中國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，中國共產(chǎn)黨政策話語的建構語境已經(jīng)發(fā)生重大變遷，要求必須從當前世情、國情和黨情的深刻變化出發(fā)，著力實現(xiàn)革命話語向公共政策話語的變遷，特別是要將過去的指令性話語轉化為引導性話語，在統(tǒng)籌國家與各種利益主體之間利益關系的基礎上，實現(xiàn)國家政治利益話語與經(jīng)濟利益話語、社會利益話語的有效整合。這是保證當前我國經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要政策話語建構思路。

三是政策話語建構必須堅持政策學習、政策批判、政策創(chuàng)新的結合。中國共產(chǎn)黨建構過渡時期總路線政策話語，是充分借鑒蘇聯(lián)政策知識和政策經(jīng)驗的?？紤]到過渡時期我國尚處于政策規(guī)劃階段，受制于國際國內(nèi)形勢，對蘇聯(lián)的公共政策、行政體制與制度等方面的政策移植，就顯得尤為必要和重要。但是，任何政策學習和政策移植，絕非只是一個“中立性”的知識學習過程。特別是當中國面臨戰(zhàn)后發(fā)展生產(chǎn)力和開展意識形態(tài)斗爭雙重歷史任務時，由歷史上對蘇聯(lián)經(jīng)驗的高度政治認同而延展開來的全面學習蘇聯(lián)運動，最后演變成為對“蘇聯(lián)模式”的盲目搬用，其政策后果已被歷史證明。鑒于此，當前中國共產(chǎn)黨建構政策話語，雖然面臨的政策語境時過境遷，但經(jīng)濟全球化、世界多極化又帶來了新的巨大壓力與挑戰(zhàn)，政策學習既成為無法規(guī)避的政策來源方式，又成為造成政策風險和執(zhí)政困局的重大隱患。特別是類似中國的發(fā)展中國家，在當前主要由西方主導的政策話語中，如果不能堅持批判地進行政策學習，特別是勇于進行政策改革和政策創(chuàng)新，必將陷入政策移植的“合法性”陷阱，以至最終喪失政策話語的主動權。

總體說來，遵循馬克思主義的文本邏輯是政策話語建構的基本要求。中國共產(chǎn)黨對過渡時期總路線政策話語的建構，正是體現(xiàn)了歷史、理論和現(xiàn)實的文本邏輯統(tǒng)一。當然，該政策話語也存有一些問題，如政策目標上對單一公有制的過度追求，政策方案上特別強調(diào)以所有制的改造為重點，政策來源上缺乏全面的現(xiàn)代化理念等。這些問題都成為掣肘社會主義改造的重要因素，同時也啟示中國共產(chǎn)黨建構政策話語必須不斷走向理性化、專業(yè)化、科學化和民主化。

(責任編輯：袁宇)

Textual Logic in the Policy Discourse Construction of the Chinese Communist Party——A Case Study ofOntheOutlineofLearningandPublicizingtheParty’sGeneralLineintheTransitionPeriod

MENG Ling-rong

(SchoolofMarxism,GuangdongPolytechnicNormalUniversity,Guangzhou510665,China)

Since the founding of New China, the Chinese Communist Party has systematically constructed the policy textOntheOutlineofLearningandPublicizingtheParty’sGeneralLineintheTransitionPeriodbased on important texts concerning transition issues by Marx, Lenin, Stalin and Mao Zedong so as to complete the epochal mission of building socialism in China. As a complete expression of the Party’s general line in the transition period, this text has, in the process of policy discourse construction, not only adhered to the scientific instruction of Marxist theories but also stressed being committed to the political promise of the Chinese Communist Party as well as fully learned from the experience of socialist transformation from the Soviet Union, thereby having embodied the policy science of Marxism and the textual logic of policy discourse construction. Therefore, it is of significant inspiration for the policy discourse construction of the Chinese Communist Party at present.

the Chinese Communist Party; policy discourse; textual logic;OntheOutlineofLearningandPublicizingtheParty’sGeneralLineintheTransitionPeriod; discourse construction

國家社科基金青年項目“前蘇聯(lián)經(jīng)典教科書與馬克思主義中國化話語建構研究”(項目編號：14CDJ005)、廣東省哲學社會科學“十二五”規(guī)劃青年項目“馬克思主義中國化話語建構研究”(項目編號：GD14YMK02)、教育部人文社會科學研究青年項目“《聯(lián)共(布)黨史簡明教程》與中國共產(chǎn)黨革命話語建構研究”(項目編號：13YJC770059)

2016-04-20

孟令蓉(1981-)，女，江蘇常州人，廣東技術師范學院馬克思主義學院副教授，博士，主要從事中共黨史、馬克思主義中國化研究。

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1674-5310(2016)-08-0094-06