李源泉

（昆山登云科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 昆山 215300）

高職輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)探析
——基于法約爾組織管理理論視角

李源泉

（昆山登云科技職業(yè)學(xué)院，江蘇 昆山 215300）

高職輔導(dǎo)員是保證高職學(xué)生成長(zhǎng)成才的中堅(jiān)力量和日常學(xué)生事務(wù)順利開展的重要力量，其職業(yè)能力的高低直接影響學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。文章基于法約爾組織管理理論，構(gòu)建高職輔導(dǎo)員職業(yè)能力提升機(jī)制，以便將輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)落到實(shí)處。

高職輔導(dǎo)員；職業(yè)能力；法約爾組織管理理論

一、引 言

一直以來(lái)，黨和政府高度重視大學(xué)生思想政治教育工作，思想政治教育工作隊(duì)伍是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的組織保證，輔導(dǎo)員則是開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要力量。進(jìn)入21世紀(jì)，高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)越發(fā)受到黨和政府的關(guān)注，教育部相繼出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教社政［2005］2號(hào)文）、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部令第24號(hào)）、《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃（2013—2017年）》、《關(guān)于加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員基層實(shí)踐鍛煉的通知》（教思政廳函［2013］38號(hào)）、《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》等一系列規(guī)范輔導(dǎo)員工作職責(zé)和要求的綱領(lǐng)性文件。隨著當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的復(fù)雜化和高職教育發(fā)展的快速化，對(duì)高職院校輔導(dǎo)員的要求逐漸增多；加強(qiáng)高職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性的工程，大力推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)，提升輔導(dǎo)員的職業(yè)能力顯得尤其重要。亨利·法約爾組織管理理論對(duì)于管理學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，他提出的5大管理職能和14項(xiàng)管理原則，不僅對(duì)各類組織管理起著重要的指導(dǎo)意義，而且對(duì)高職輔導(dǎo)員學(xué)生管理工作和職業(yè)能力建設(shè)具有一定的參考意義。

二、法約爾組織管理理論內(nèi)涵

亨利·法約爾，法國(guó)古典管理理論學(xué)家，古典管理理論的主要代表人之一，亦為管理過(guò)程學(xué)派的創(chuàng)始人，被尊稱為管理過(guò)程學(xué)派的開山鼻祖。法約爾的一般管理理論關(guān)注的焦點(diǎn)是什么類型的專業(yè)化和等級(jí)制度才能使組織效率最大化，這兩個(gè)概念的使用使組織設(shè)計(jì)變得僵化，較少關(guān)注人，只把人看成齒輪上的一環(huán)。一般管理思想的基礎(chǔ)有四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，是勞動(dòng)分工、等級(jí)與職能過(guò)程、組織結(jié)構(gòu)和控制范圍。法約爾認(rèn)為，管理理論是“指有關(guān)管理的、得到普遍承認(rèn)的理論，是經(jīng)過(guò)普遍經(jīng)驗(yàn)并得到論證的一套有關(guān)原則、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等內(nèi)容的完整體系；有關(guān)管理的理論和方法不僅適用于公司企業(yè)，也適用于軍政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體”。這正是其一般管理的理論基石。

他主要的貢獻(xiàn)在于三個(gè)方面：從經(jīng)營(yíng)職能中獨(dú)立出管理活動(dòng)；提出管理活動(dòng)所需的5大職能（計(jì)劃、組織、命令、協(xié)調(diào)和控制）和14條管理原則（勞動(dòng)分工、權(quán)力、紀(jì)律、統(tǒng)一命令、統(tǒng)一方向、個(gè)體利益從屬于一般利益、報(bào)酬、集權(quán)、等級(jí)鏈、秩序、公平、職員的穩(wěn)定、首創(chuàng)精神和團(tuán)隊(duì)精神）。這三個(gè)方面也是其一般管理理論的核心。法約爾的著述很多，1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》是其最重要的代表作，標(biāo)志著一般管理理論的形成［1］。

三、高職輔導(dǎo)員職業(yè)能力解讀

職業(yè)能力是個(gè)體將所學(xué)的知識(shí)、技能和態(tài)度在特定的職業(yè)活動(dòng)或情境中進(jìn)行類化遷移與整合所形成的能完成一定職業(yè)任務(wù)的能力，它是人們從事其職業(yè)的多種能力的綜合［2］。高校輔導(dǎo)員的職業(yè)能力是指輔導(dǎo)員為達(dá)到高等學(xué)校思想政治教育和學(xué)生管理要求所應(yīng)具備的素質(zhì)和能力，是對(duì)輔導(dǎo)員職業(yè)角色和職業(yè)崗位提出的技能層面的要求［3］?！陡叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》分別從初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)層次對(duì)高校輔導(dǎo)員的職業(yè)概況、基本要求和各級(jí)能力進(jìn)行了規(guī)范和要求；隨著高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專業(yè)化和專家化的進(jìn)一步發(fā)展，需要輔導(dǎo)員進(jìn)一步掌握思想政治教育方法、社會(huì)主義理論知識(shí)、黨的知識(shí)、倫理學(xué)、人力資源、法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、美學(xué)、科學(xué)研究、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、國(guó)防教育、職業(yè)咨詢、資助政策等多學(xué)科知識(shí)。結(jié)合輔導(dǎo)員職業(yè)功能的工作內(nèi)容，迫切需要提升其九種職業(yè)能力（思想政治教育能力、黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)能力、學(xué)業(yè)指導(dǎo)能力、日常事務(wù)管理能力、心理健康教育與咨詢能力、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能力、危機(jī)事件應(yīng)對(duì)能力、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)能力和理論與實(shí)踐研究能力）來(lái)提高學(xué)生管理工作水平和效率［4］。

四、基于法約爾組織管理理論視角的高職輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)策略

就管理學(xué)角度而言，高職輔導(dǎo)員所從事的學(xué)生管理工作是一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性和綜合性的管理工作；基于法約爾組織管理理論的視角，管理就是計(jì)劃、組織、命令、協(xié)調(diào)和控制，管理14項(xiàng)原則貫穿于管理5大職能，對(duì)于提升輔導(dǎo)員職業(yè)能力和開展職業(yè)能力建設(shè)具有一定借鑒意義。

1.計(jì)劃職能

法約爾認(rèn)為管理需要展望未來(lái)，預(yù)見是管理的一個(gè)基本要素，預(yù)見的目的就是制定行動(dòng)計(jì)劃。就高職輔導(dǎo)員而言，計(jì)劃就意味著對(duì)學(xué)生管理工作的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，提出在可預(yù)見的未來(lái)要達(dá)到的工作目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑方法。計(jì)劃職能是學(xué)生管理工作的橋梁，更是其他職能的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。高職輔導(dǎo)員需要根據(jù)自身客觀實(shí)際制定短、中、長(zhǎng)期計(jì)劃，將思想政治教育、黨團(tuán)工作、日常班級(jí)管理、日常事務(wù)、心理咨詢、職業(yè)指導(dǎo)等工作融入到計(jì)劃當(dāng)中去。輔導(dǎo)員工作千頭萬(wàn)緒，需要事前計(jì)劃、事中控制和事后總結(jié)，要以工作計(jì)劃為指導(dǎo)，以“管理、教育、服務(wù)”為工作重心，堅(jiān)持以生為本，以各類活動(dòng)為載體，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，突出計(jì)劃重點(diǎn)，狠抓計(jì)劃落實(shí)，精細(xì)管理、教育引導(dǎo)、服務(wù)大局，努力做到“常規(guī)計(jì)劃工作求精細(xì)，重點(diǎn)計(jì)劃工作求突破，特色計(jì)劃工作求提升”，逐步構(gòu)建符合實(shí)際、行之有效、充滿活力、富有特色的學(xué)生工作管理方法。高職輔導(dǎo)員只有將計(jì)劃職能落實(shí)到實(shí)處，才能將輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)到位。

2.組織職能

這是法約爾提出的管理的第二個(gè)要素，就學(xué)生管理工作來(lái)說(shuō)，組織職能就是按照制定的計(jì)劃對(duì)學(xué)生管理活動(dòng)及其管理資源進(jìn)行合理配置和整合。各類校內(nèi)外環(huán)境資源是高職輔導(dǎo)員開展學(xué)生工作的根基，資源相對(duì)于需求而言總是表現(xiàn)出相對(duì)的稀缺性，從而需要對(duì)相對(duì)稀缺的、有限的各類資源進(jìn)行合理配置，減少資源消耗，培養(yǎng)出適合社會(huì)需要的人才，從而獲得最佳的效益。資源配置合理與否在學(xué)生管理過(guò)程的不同階段都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，然而資源發(fā)揮作用的關(guān)鍵并非由單個(gè)資源獨(dú)立完成的，如何組織和調(diào)配好組織資源是非常重要的環(huán)節(jié)，如何組織好不同資源的投入對(duì)學(xué)生管理工作績(jī)效具有至關(guān)重要的影響。圍繞著學(xué)生工作，輔導(dǎo)員需要對(duì)內(nèi)部資源環(huán)境如課題教學(xué)、講座報(bào)告、參觀實(shí)踐、主題班會(huì)、咨詢機(jī)構(gòu)、信息資源、體育場(chǎng)館、圖書館、實(shí)訓(xùn)中心等學(xué)校硬軟件設(shè)施和外部資源環(huán)境如政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化和技術(shù)資源等進(jìn)行有意識(shí)地劃分組合，合理配置和整合內(nèi)外部資源，協(xié)調(diào)各類學(xué)生管理工作，將高職人才培養(yǎng)目標(biāo)和各類學(xué)生管理工作內(nèi)容融為一體，將各類校內(nèi)外資源要素、校內(nèi)外培養(yǎng)設(shè)施、資金和學(xué)生有機(jī)地結(jié)合在一起，最大程度地發(fā)揮各類資源的效用，才能充分發(fā)揮學(xué)生管理的組織功能，發(fā)揮輔導(dǎo)員的組織能力，完成輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)工程。

3.命令職能

這其實(shí)就是一種指揮職能，當(dāng)班級(jí)、社團(tuán)等組織建立起來(lái)之后，就需要讓“命令指揮”來(lái)發(fā)揮作用。將制定好的計(jì)劃，通過(guò)命令指揮的協(xié)調(diào)，傳達(dá)給有關(guān)部門和學(xué)生，促使本組織范圍所有學(xué)生發(fā)揮最好的潛力，實(shí)現(xiàn)本班級(jí)、本社團(tuán)等學(xué)生管理工作的利益最大化。每個(gè)學(xué)生都是一個(gè)個(gè)體，都有其獨(dú)特的內(nèi)部世界和外部世界。俄羅斯教育家烏申斯基曾說(shuō)過(guò)，如果教育家希望從一切方面去教育人，那就必須首先從一切方面去了解人。這充分說(shuō)明了解人是教育人的基礎(chǔ)和前提，對(duì)于高職輔導(dǎo)員來(lái)說(shuō)，了解每個(gè)學(xué)生是做好學(xué)生管理工作的前提條件。為了服務(wù)好學(xué)生，為了實(shí)現(xiàn)這一命令職能，輔導(dǎo)員就需要對(duì)所負(fù)責(zé)的學(xué)生進(jìn)行全方位地了解，包括其家庭經(jīng)濟(jì)情況、學(xué)習(xí)情況、思想狀況、感情狀況、興趣愛(ài)好、社會(huì)關(guān)系等。根據(jù)校情、班情、學(xué)生等客觀實(shí)際情況，通過(guò)形式多樣的活動(dòng)如主題班會(huì)、素質(zhì)拓展、視頻講座、談心談話、走訪調(diào)研、社團(tuán)活動(dòng)等來(lái)“指揮”和引領(lǐng)思想政治工作，這樣才能確保思想政治工作不走樣，時(shí)刻與國(guó)家的方針政策保持一致，才能確保輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)在正確的軌道上運(yùn)行。

4.協(xié)調(diào)職能

法約爾認(rèn)為，協(xié)調(diào)的目的就是為了事情和行為都有一個(gè)合適的比例，企業(yè)的一切都要和諧地配合，這樣做的目的就是使企業(yè)的工作能夠順利地進(jìn)行，并有利于企業(yè)獲取成功。高職輔導(dǎo)員是高職院校、家長(zhǎng)、學(xué)生之間溝通交流的紐帶，具有上傳下達(dá)和左右配合的橋梁作用。這種溝通協(xié)調(diào)作用主要體現(xiàn)在輔導(dǎo)員日常學(xué)生管理工作中，需要處理好與學(xué)生、與家長(zhǎng)、與“兩課”教師、與任課教師、與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、與心理健康教育中心老師、與就業(yè)指導(dǎo)中心老師等關(guān)系，還要處理好與學(xué)院各個(gè)部門和校外有關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。除此以外，輔導(dǎo)員還要確保正式溝通和非正式溝通的融合，這樣才能營(yíng)造和諧的工作氛圍，共同完成學(xué)生管理工作和育人目標(biāo)。通過(guò)靈活運(yùn)用溝通協(xié)調(diào)技巧，輔導(dǎo)員就能夠創(chuàng)造出自由、開放、和諧的關(guān)系和氛圍，這樣確保輔導(dǎo)員在開展思想政治教育達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果，輔導(dǎo)員要樹立協(xié)調(diào)溝通的意識(shí)，內(nèi)修外練，提升綜合素養(yǎng)，才能將輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)好。

5.控制職能

法約爾認(rèn)為，控制就是要證實(shí)各項(xiàng)工作是否已經(jīng)和計(jì)劃相符，是否與下達(dá)的指標(biāo)及已定規(guī)則相符合，及時(shí)糾正缺點(diǎn)且避免重犯。就學(xué)生管理工作而言，高職輔導(dǎo)員需要對(duì)學(xué)生管理工作中的各類內(nèi)外資源、工作計(jì)劃、學(xué)生管理過(guò)程等進(jìn)行控制，確保學(xué)生管理工作與制定的各類計(jì)劃是否相符，與相關(guān)政策、法規(guī)、指標(biāo)等是否一致；如果出現(xiàn)不相符或不一致，要及時(shí)進(jìn)行糾正?？梢詫⑤o導(dǎo)員學(xué)生管理工作整個(gè)過(guò)程劃分為三個(gè)階段，即“事前”效果控制階段、“事中”過(guò)程控制階段和“事后”效果把關(guān)與處理階段。輔導(dǎo)員要對(duì)學(xué)生管理工作的全過(guò)程進(jìn)行控制，在制定學(xué)生管理工作計(jì)劃時(shí)，要深入了解實(shí)際一線，開展調(diào)研，事前預(yù)測(cè)可能發(fā)生的差錯(cuò)，找出預(yù)防措施和控制點(diǎn)；在開展日常學(xué)生工作時(shí)，及時(shí)獲得反饋的信息，出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決問(wèn)題；在學(xué)生管理工作完成后，及時(shí)分析、比較實(shí)際工作效果與目標(biāo)效果的差距，及時(shí)糾正已經(jīng)發(fā)生的錯(cuò)誤。

五、結(jié) 語(yǔ)

高職輔導(dǎo)員是高職學(xué)生成才的人生導(dǎo)師和引路人，更是高職學(xué)生思想政治教育工作和日常管理工作的指導(dǎo)者、組織者和實(shí)施者，承擔(dān)著幫助學(xué)生成長(zhǎng)、成才、成功的重大責(zé)任，所以高職輔導(dǎo)員的職業(yè)能力水平直接影響著高職學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。借鑒法約爾組織管理理論的管理理念，從管理學(xué)角度出發(fā)，運(yùn)用管理學(xué)知識(shí)指導(dǎo)管理實(shí)踐，加強(qiáng)輔導(dǎo)員職業(yè)能力建設(shè)力度，促使輔導(dǎo)員職業(yè)能力、人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效結(jié)合，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的職業(yè)自信心和職業(yè)歸屬感。促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高，逐步推動(dòng)高職輔導(dǎo)員可持續(xù)發(fā)展并朝職業(yè)化、專業(yè)化和專家化方向發(fā)展。

［1］ 唐任伍.世界管理思想史［M］.重慶：重慶大學(xué)出版社，2011：155-161.

［2］ 王禹，肖文學(xué).高校輔導(dǎo)員職業(yè)精神與職業(yè)能力“三不同”辨析［J］.教育與職業(yè)，2013，（8）：75-76.

［3］ 孫穎，景鵬.基于法約爾理論談?shì)o導(dǎo)員工作執(zhí)行力的提高［J］.成人教育，2014，（11）：98-100.

［4］ 李衛(wèi)東，李菲.高校輔導(dǎo)員溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)［J］.高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2009，（10）：62-64.

2016-08-05

2014年蘇州市高職高專學(xué)生工作立項(xiàng)重點(diǎn)課題“工學(xué)結(jié)合專班背景下高職輔導(dǎo)員職業(yè)能力研究”（SGZXB201426）

李源泉（1976-），男，昆山登云科技職業(yè)學(xué)院學(xué)生處處長(zhǎng)助理兼資助管理中心講師，碩士，研究方向：學(xué)生管理、思政教育、馬克思主義中國(guó)化及企業(yè)文化。