杜 玲 李書玲

國網(wǎng)山東省電力公司夏津縣供電公司

電費回收風險分析與防范措施

杜 玲 李書玲

國網(wǎng)山東省電力公司夏津縣供電公司

電費回收是供電企業(yè)的一項重要考核指標，是供電企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營成果的最終環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果最重要的體現(xiàn)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、電力供求形勢的發(fā)展變化，電費回收難問題一直困擾著供電部門，在電力市場化改革的過程中，如何解決電費回收難問題是電力部門的重要課題。本文對于電費回收中的風險進行了分析，并提出相關的解決措施。

電費回收；風險；措施

1 、電費回收風險

1.1 電費回收的社會風險

目前供電企業(yè)普遍采用的結算方式是先用電后交費，這是一種典型的信用銷售模式，這樣使一些信譽差的企業(yè)往往就會拖欠電費，甚至是偷逃電費。而信用銷售模式是建立在客戶在享有電能的使用后，會遵守信用在供電企業(yè)規(guī)定的期限內(nèi)上繳電費的基礎上，這種按照社會根本準則及道德規(guī)范的電力營銷，需依靠社會所建設的誠信道德規(guī)范，而我國社會誠信體系建設滯后，則不可避免地增加了供電企業(yè)的電費回收風險。

1.2 電費回收的客戶風險

部分企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、倒閉或轉制，而無力按時、足額的交費，導致因客戶經(jīng)營狀況問題而出現(xiàn)電費呆、壞賬。其中曾試過某企業(yè)經(jīng)營不善宣布破產(chǎn)后，歷時兩年才能經(jīng)法院拍賣其資產(chǎn)后償還電費本金，此時客戶的電費違約金已超過本金。部分客戶選擇故意拖欠電費，以損害供電企業(yè)利益來爭取短暫的運轉，更甚者會蓄意逃避電費債務。

1.3 電費回收的供電企業(yè)自身風險

供電企業(yè)自身的抄核收管理或服務不到位，造成的電費差錯。比如抄表員在抄錄電表的時候誤抄止碼數(shù)導致客戶少繳納電費，之后經(jīng)過電費追補方式需要客戶繳納追補電費，客戶因抄表員的過失對供電企業(yè)意見很大，從而產(chǎn)生對立情緒、投訴或拒繳、緩交電費等情況，造成電費回收風險。另外，受部分供電企業(yè)員工素質(zhì)的影響，某些供電企業(yè)員工服務意識不強，在催費、收費等服務方面工作不熱情、不積極，導致客戶繳費產(chǎn)生抵觸的心理，在一定程度上也影響了電費的及時回收。抄表、核算、收費工作環(huán)環(huán)相扣，其中一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都足以影響電費的正?；厥展ぷ?。

2 、電費回收風險產(chǎn)生的原因

2.1 相關法律體系建設存在滯后性

科技的不斷發(fā)展，我國供電方面的法律已經(jīng)不能適應當前快速發(fā)展的現(xiàn)狀，關于電力方面的法律制度體系建設存在嚴重的滯后性，對于電費拖欠工作不能及時得到處理，嚴重損害供電企業(yè)的合法權益。

2.2 供電企業(yè)的收費制度不完善

我國供電企業(yè)的電費回收制度相對來說不完善，在電費收取管理上存在著一定的局限性，缺乏有效的統(tǒng)一的管理機制。對于電費回收人員沒有進行培訓，對于專業(yè)技巧以及手段沒有嚴格的規(guī)定，同時對于工作人員也沒有相應的激勵措施鼓勵其工作。

2.3 供電企業(yè)對市場風險缺乏預測

電力市場競爭機制不能適應當前高速發(fā)展的社會，市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，企業(yè)在競爭中難免會出現(xiàn)企業(yè)的消亡以及出現(xiàn)，對于企業(yè)破產(chǎn)等現(xiàn)象等，對于電力回收工作中容易產(chǎn)生壞賬現(xiàn)象，因此，供電企業(yè)在破產(chǎn)企業(yè)中有一定的風險性，存在這種風險性主要是由于供電企業(yè)對于當前市場競爭機制的風險缺乏一定的風險預測性，對于市場的風險預警與防范體系沒有完善的措施，因此，監(jiān)理健全市場風險預警機制對于電力回收風險具有積極的作用。

3 、建立電費回收風險防范體系的措施

3.1 加強領導層對于風險防范的關注程度

加強對風險區(qū)域的組織領導，對相關的責任部口或個人實行層層落實的責任制。電力公司與下轄基層單位或者下轄基層單位分層級簽訂電費回收責任協(xié)議，以建立橫向到邊、縱向到底的基層電費回收風險控制責任體系。體系中要求各基層單位的第一責任人為公司的一把手，同時實行“一票否決”，即不是全票通過即為不合格。

3.2 積極拓展繳費渠道和繳費方式

一方面對租賃戶、空關房等收費較難的用戶，可以運用技術和管理手段。加大投入，裝設費控智能電能表，暢通收費渠道，完善收繳方式，利用江蘇省電力公司微信服務平臺，在第一時間發(fā)送短信告知居民卡扣電費存扣款信息，使客戶及時了解帳戶情況。另一方面，大力推行新的繳費方式，鼓勵客戶采用“支付寶”、微信支付等多種繳費手段，真正實現(xiàn)24h的自助繳費服務，為用電客戶提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的繳費渠道。最后，通過與多家銀行實時聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)客戶自主選擇儲蓄網(wǎng)點聯(lián)網(wǎng)電子托收交納電費，實現(xiàn)電費回收現(xiàn)代化管理。在電費回收工作中，不得違反有關法律法規(guī)，注意證據(jù)的保留及電費回收中的時效問題。

3.3 提升催費服務質(zhì)量

一是加強催費人員法律法規(guī)知識培訓，熟練掌握相關政策法規(guī)，在與欠費客戶發(fā)生催費糾紛時，也能利用有關政策進行解釋，消除客戶不滿和猜測。二是落實首問負責制，不斷強化服務意識和責任意識，把抄核收工作做細做實，以贏取客戶的理解和支持，促進電費回收工作順利完成。三是開展優(yōu)質(zhì)服務活動，特別是針對部分經(jīng)營困難企業(yè)，及時上門服務診斷，定期上門走訪，以了解企業(yè)動態(tài)情況，及時化解潛在欠費風險。

3.4 建立并完善電費預警機制

建立并完善電費風險預警機制，實現(xiàn)電費回收風險“事前預警、事中控制、事后救急”。所有高壓客戶實行電費回收“一戶一冊”，逐戶落實電費回收責任人、催收人和監(jiān)督人，明確各戶欠費風險和催收措施；專人跟蹤繳費催費動態(tài)，根據(jù)催費情況采取分次結算、安裝費控裝置、抵押擔保等方式，防控電費風險；逾期未交的，按規(guī)定程序果斷采取停電措施。

4 、結束語

總而言之，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，供電企業(yè)的電費回收工作中出現(xiàn)了一系列的問題和電費回收風險，作為電力企業(yè)，要采取積極的措施進行問題的解決和風險的降低，做好電費回收工作。供電企業(yè)的電費回收工作是一項長期的艱巨任務，需要全體人員共同努力，不斷改善電費回收的環(huán)境，采用靈活的手段進行電費回收管理，減低電費回收風險，實現(xiàn)供電企業(yè)效益的最大化。

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