王德明

重慶工商大學(xué)

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淺談新形勢(shì)下創(chuàng)新志愿服務(wù)發(fā)展路徑研究

王德明

重慶工商大學(xué)

志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑，是深化精神文明建設(shè)的重要舉措。開(kāi)展志愿服務(wù)不僅是當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)需要、應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的必然要求。因此，在新的形勢(shì)下，創(chuàng)新志愿服務(wù)發(fā)展路徑對(duì)促進(jìn)志愿服務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)精神文明建設(shè)具有重大意義。

志愿服務(wù)發(fā)展路徑精神文明建設(shè)

一、前言

伴隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的社會(huì)需求越來(lái)越多，志愿服務(wù)開(kāi)始蓬勃興起，我國(guó)志愿服務(wù)的規(guī)模迅速擴(kuò)大、服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、服務(wù)水平日益提升，已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)文明進(jìn)步的一支重要力量。志愿服務(wù)作為公眾參與社會(huì)生活的一種重要形式，是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，也是社會(huì)福利服務(wù)中越來(lái)越重要的一股力量，加強(qiáng)志愿服務(wù)建設(shè)大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神對(duì)于豐富精神文明建設(shè)的內(nèi)涵、進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)具有極為重要的理論和實(shí)踐意義。

但同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前志愿服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)域、范圍有待擴(kuò)大，志愿服務(wù)的體制、機(jī)制有待完善，志愿服務(wù)的組織水平和服務(wù)質(zhì)量有待提升，迫切需要進(jìn)一步在理論上創(chuàng)新、實(shí)踐上探索、制度上完善、服務(wù)中發(fā)展，讓志愿服務(wù)在促進(jìn)基層社會(huì)治理、推進(jìn)精神文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

二、我國(guó)志愿服務(wù)存在的一些問(wèn)題

1.非專(zhuān)業(yè)性

當(dāng)前我國(guó)的志愿服務(wù)得到快速的發(fā)展，參與人數(shù)呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，但是志愿服務(wù)的人群構(gòu)成比較復(fù)雜，往往缺乏開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性，這也是我國(guó)當(dāng)前志愿服務(wù)存在的一大難題，亟需解決。雖然志愿服務(wù)作為一種利他行為，不以盈利為目的，但是為了能夠真正的幫助他人，我們也要追求服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性，因?yàn)椴磺‘?dāng)、非專(zhuān)業(yè)的助人有可能使服務(wù)對(duì)象“雪上加霜”。

2.不可持續(xù)性

志愿服務(wù)的開(kāi)展需要具備持續(xù)性的特點(diǎn)，但我國(guó)的志愿服務(wù)存在各方面問(wèn)題，很多活動(dòng)不具備持續(xù)性特點(diǎn)。再加上志愿者的本身來(lái)源于不同的社會(huì)背景、不同的參加志愿服務(wù)的目的以及志愿者的相關(guān)權(quán)益無(wú)法得到有效的保障，這就決定了我國(guó)的志愿服務(wù)很難具備可持續(xù)性的特點(diǎn)。

3.零散性

我國(guó)志愿服務(wù)開(kāi)展的時(shí)間相對(duì)較短，雖然最近幾年得到快速發(fā)展，但伴隨而來(lái)的很多志愿服務(wù)法律法規(guī)還沒(méi)有完全建立起來(lái)，相關(guān)志愿服務(wù)組織缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，志愿者安排不盡合理，活動(dòng)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，這就導(dǎo)致我們的志愿者在開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)比較零散，難以有效發(fā)揮其自身特長(zhǎng)，真正的為有需要的人開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

三、創(chuàng)新志愿服務(wù)發(fā)展的相關(guān)路徑

1.不斷推動(dòng)志愿服務(wù)法、完善志愿服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)

志愿服務(wù)立法是志愿服務(wù)持續(xù)化發(fā)展的法律保障。通過(guò)志愿服務(wù)立法推進(jìn)和保障志愿服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展已經(jīng)成為一個(gè)世界潮流。從世界范圍看，當(dāng)今已有數(shù)十個(gè)國(guó)家制定了志愿服務(wù)法，如美國(guó)的《志愿者保護(hù)法》、加拿大的《志愿工作法》、澳大利亞的《志愿服務(wù)原則》、西班牙的《志愿服務(wù)法》，波蘭的《公共利益和志愿者法》等。因此，不斷推動(dòng)志愿服務(wù)立法，規(guī)范志愿服務(wù)行為，明確和保障志愿者及相關(guān)主體的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)的規(guī)范化、法治化，是我國(guó)志愿服務(wù)常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中具有戰(zhàn)略意義的使命和任務(wù)。

2.加強(qiáng)志愿服務(wù)的制度化建設(shè)

鑒于我國(guó)志愿服務(wù)存在的各種問(wèn)題，推動(dòng)和加強(qiáng)志愿服務(wù)的制度化建設(shè)，已經(jīng)迫在眉睫。在制度化建設(shè)方面，需要不斷規(guī)范志愿者招募制度、建立志愿服務(wù)注冊(cè)、登記制度；加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)管理、健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制；不斷完善推進(jìn)志愿服務(wù)的管理體制、協(xié)調(diào)機(jī)制和推動(dòng)方式。實(shí)踐證明，只有不斷完善志愿服務(wù)的制度化建設(shè)，才能使志愿服務(wù)在規(guī)章制度的保護(hù)下進(jìn)行，才能最大限度地維護(hù)保障志愿者和志愿服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，及時(shí)化解和預(yù)防志愿服務(wù)中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)、調(diào)動(dòng)志愿者的服務(wù)熱情和積極性，從而不斷推動(dòng)我國(guó)志愿服務(wù)的發(fā)展。

3.不斷推動(dòng)志愿服務(wù)組織的發(fā)展，提高其管理與服務(wù)能力

志愿服務(wù)組織作為參與基層社會(huì)治理的重要主體，也是志愿者參與服務(wù)活動(dòng)的鏈接平臺(tái)，發(fā)揮著重要作用。在政策方面，要為志愿服務(wù)組織的發(fā)展制定相應(yīng)的制度，提供相應(yīng)的政策扶持，為其提供人才培訓(xùn)，技術(shù)支撐和相應(yīng)的稅收優(yōu)惠等。在管理服務(wù)能力方面，不斷加大對(duì)志愿組織的培訓(xùn)與發(fā)展，完善志愿服務(wù)人才的晉升體制、機(jī)制，加大對(duì)志愿服務(wù)人才、公益人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度，從而真正推動(dòng)志愿服務(wù)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立便利的志愿服務(wù)參與平臺(tái)

志愿服務(wù)的發(fā)展，離不開(kāi)每一位公民的積極廣泛參與。當(dāng)前存在的一個(gè)問(wèn)題就是志愿服務(wù)的參與平臺(tái)較少，參與渠道狹窄，參與模式單一。由于志愿服務(wù)參與機(jī)制的不健全和相關(guān)信息流動(dòng)性的不足，限制了志愿者自主選擇的空間與志愿服務(wù)的參與渠道，也增加了志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)間成本與精力成本，從而影響人們參與志愿服務(wù)活動(dòng)的熱情和積極性，很多人希望參與志愿服務(wù)卻找不到參與的相關(guān)平臺(tái)。因此，需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，廣泛建立志愿服務(wù)的參與平臺(tái)，搭建志愿服務(wù)的供需平臺(tái)，將志愿服務(wù)需求信息與志愿者有效結(jié)合起來(lái)，建立多元化的志愿服務(wù)參與機(jī)制，拓寬志愿服務(wù)參與渠道，推動(dòng)志愿服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。

小結(jié)

志愿服務(wù)作為基層社會(huì)治理的重要主體之一，在促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。因此，在新的形勢(shì)下，不斷創(chuàng)新志愿服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展路徑，推動(dòng)志愿服務(wù)立法、構(gòu)建志愿服務(wù)的制度化，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］譚建光.中國(guó)社工與志愿者合作的模式［J］.廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（12），25-86.

［2］黨秀云.論志愿服務(wù)的常態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展［J］.中國(guó)行政管理，2011（3）.

［3］譚建光，中國(guó)社工與志愿者合作的機(jī)制創(chuàng)新［J］.社會(huì)工作，2014，14（2）：37-43.

［4］張琴，王峰.我國(guó)的志愿者服務(wù)立法亟待完善.南京人口管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（1）：59-62.

［5］譚建光，周宏峰.中國(guó)志愿者：從青年到全民——改革開(kāi)放30年志愿服務(wù)發(fā)展分析.中國(guó)青年研究，2009，（1）：76-81.

王德明（1989～），男，漢族，山東菏澤人，重慶工商大學(xué)社會(huì)與公共管理學(xué)院社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生，研究方向：社會(huì)工作與社會(huì)福利。