龔龍飛

廣西大學(xué)商學(xué)院

淺析上海自貿(mào)區(qū)在縮短流通時(shí)間中的作用

龔龍飛

廣西大學(xué)商學(xué)院

一、上海自貿(mào)區(qū)成立背景

在中國(guó)改革開放三十年后，國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)刻，深化改革成為社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的必然.上海自貿(mào)區(qū)就是承擔(dān)該種責(zé)任，在上海試水改革，是新一代領(lǐng)導(dǎo)人的“頂層設(shè)計(jì)”。中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是李克強(qiáng)新政的重要組成部分，屬于自由貿(mào)易區(qū)的范疇，于今年8月份經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在9月份正式掛牌成立，其中金融改革是重點(diǎn)。

歷屆改革自上而下進(jìn)行，制度試水是關(guān)鍵，深化改革、擴(kuò)大開放、試點(diǎn)先行，這是國(guó)家的戰(zhàn)略，旨在提升中國(guó)國(guó)家軟實(shí)力，其工作復(fù)雜程度、牽涉范圍之廣、難度之大不亞于30多年前的改革，關(guān)系到未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)航向，關(guān)系到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

上海作為中國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)都市，受其歷史底蘊(yùn)、地理位置等條件影響，特別是作為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)火車頭，貨物和集裝箱吞吐量世界第一的地位，在該地實(shí)施試驗(yàn)是綜合各地考量因素的結(jié)果。

二、自貿(mào)區(qū)主要優(yōu)惠政策

金融改革作為改革主攻方向，起到其一發(fā)而動(dòng)全身作用。努力打造離岸金融中心，這同人民幣走向國(guó)際化，逐步向世界貨幣過渡，金融逐步市場(chǎng)化(利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、產(chǎn)品創(chuàng)新等)，提高中國(guó)的金融話語權(quán)起到不可或缺的作用。

稅收政策是任何地方無法比擬的，鼓勵(lì)實(shí)行分期付稅等。該項(xiàng)政策具有較大的推廣空間。國(guó)內(nèi)貿(mào)易領(lǐng)域不在各部門監(jiān)管，而是統(tǒng)一監(jiān)管，提高效率降低成本。物流運(yùn)作模式將具有新形式運(yùn)營(yíng)。

三、流通時(shí)間概述

流通時(shí)間是指貨幣資本轉(zhuǎn)化為商品資本(購(gòu)買生產(chǎn)資料的時(shí)間)和商品資本轉(zhuǎn)化為貨幣資本(銷售商品所需時(shí)間)所耗費(fèi)的時(shí)間。資本在流通領(lǐng)域中的運(yùn)動(dòng)必會(huì)經(jīng)歷上述兩種變化，兩種貨幣形態(tài)轉(zhuǎn)化所耗費(fèi)的時(shí)間就是流通時(shí)間，在流通領(lǐng)域只會(huì)發(fā)生價(jià)值轉(zhuǎn)移并不會(huì)使價(jià)值增值。資本的流通時(shí)間雖不執(zhí)行生產(chǎn)資本等職能、不會(huì)生產(chǎn)商品、不能使價(jià)值增值但，會(huì)影響資本周轉(zhuǎn)所耗費(fèi)時(shí)間，影響資本周轉(zhuǎn)速度，從而對(duì)資本增值產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此流通時(shí)間越短、資本周轉(zhuǎn)速度越快，獲得的剩余價(jià)值就會(huì)越多。

節(jié)約流通時(shí)間存在一個(gè)節(jié)約流通時(shí)間規(guī)律，就是用最短的時(shí)間以最低的費(fèi)用使商品有生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入到消費(fèi)領(lǐng)域。商品流通時(shí)間長(zhǎng)短雖受多重因素困擾，但最重要的仍是以下幾種：是否以市場(chǎng)導(dǎo)向生產(chǎn)對(duì)口產(chǎn)品；現(xiàn)代物流設(shè)施是否完善；交通運(yùn)輸條件是否完善、先進(jìn)、發(fā)達(dá)；產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等是否滿足市場(chǎng)需求。除上述條件外，最重要的是商品的生產(chǎn)和組織流通是否滿足實(shí)際需要，這關(guān)系到交易是否成功實(shí)現(xiàn)。

縱觀經(jīng)濟(jì)歷史，商品流通產(chǎn)生的原因是因?yàn)樗鞣N環(huán)節(jié)于一身包括生產(chǎn)、研究、運(yùn)輸、消費(fèi)等。商品經(jīng)濟(jì)的最后一躍的成功實(shí)現(xiàn)受生產(chǎn)者之間買賣活動(dòng)、販賣者之間的制約，若其中各個(gè)環(huán)節(jié)利用各自長(zhǎng)處如流通者熟悉市場(chǎng)、熟悉產(chǎn)銷經(jīng)營(yíng)等有利條件，這都會(huì)節(jié)約流通資金，拓展市場(chǎng)銷路，從而節(jié)約商品流通時(shí)間，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。實(shí)際上，建設(shè)自貿(mào)區(qū)正是有這方面考慮，在某一大都市、經(jīng)濟(jì)中心以及最新的電子商務(wù)形式的商品流通，都是受到商品流通時(shí)間規(guī)律影響，在以后的工作實(shí)踐中，合理組織區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)流通，發(fā)回去與輻射作用，一個(gè)重要作用就是要符合節(jié)約流通時(shí)間規(guī)律。

四、上海自貿(mào)區(qū)與流通時(shí)間兩者之間關(guān)系

兩者之間關(guān)系的論述將依據(jù)上海自貿(mào)區(qū)的作用展開論述。

①經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)。經(jīng)濟(jì)輻射作用包括以下三個(gè)方面：第一，推動(dòng)國(guó)內(nèi)各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，例如國(guó)企改革、政府審批制度等，會(huì)推動(dòng)做一些有益的嘗試。第二，促進(jìn)港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，改善就業(yè)。自由貿(mào)易港與城市的功能是互相促進(jìn)的，例如漢堡、鹿特丹和安特衛(wèi)普都是依托港口貿(mào)易發(fā)展起來的，港、市融為一體，能夠互相促進(jìn)。第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和國(guó)際化，帶動(dòng)金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為新時(shí)期中國(guó)外貿(mào)“突圍”破題。例如新加坡，以其狹小的地域面積、優(yōu)越的地理位置吸引了眾多金融機(jī)構(gòu)分支來此，成為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)輻射就會(huì)產(chǎn)生協(xié)同作用，生產(chǎn)合作、商品流通協(xié)作等，系統(tǒng)就會(huì)有機(jī)逐步發(fā)展，這有利于商品流通，節(jié)約流通時(shí)間。

②完善自由貿(mào)易。首先要做的就是提升自由貿(mào)易功能。自由貿(mào)易區(qū)具備以下三點(diǎn)差異：第一，樹立企業(yè)管理的理念；第二，貿(mào)易的開放度加大，與國(guó)際接軌，功能得到進(jìn)一步拓展和優(yōu)化；第三，政策的開放度方面，最主要的是外匯政策和稅收政策，自貿(mào)區(qū)要求外匯政策率先開放，稅收政策要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前上海支持貿(mào)易服務(wù)業(yè)的政策法規(guī)、運(yùn)作水平和操作模式已經(jīng)基本成熟，能夠提供完備的港口核心服務(wù)、附加值服務(wù)與物流服務(wù)，在金融服務(wù)方面還有較大發(fā)展空間。

例如，貿(mào)易支持主要包括以下幾個(gè)方面：服務(wù)貿(mào)易方面，向離岸服務(wù)發(fā)展，完善SPV退稅、進(jìn)口退稅服務(wù)；內(nèi)外貿(mào)一體化，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、跨國(guó)公司總部外匯集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)；外匯管理，待條件成熟時(shí)，推進(jìn)無限額管理的完全互通；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，統(tǒng)籌發(fā)展中心城區(qū)商業(yè)，推進(jìn)商業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。此外，為引進(jìn)的高層次、緊缺型貿(mào)易人才在戶籍和居住證辦理、住房、醫(yī)療保障以及子女就學(xué)等方面提供便利；對(duì)引進(jìn)的境外貿(mào)易人才，出入境管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)；海關(guān)監(jiān)管政策支持，海關(guān)監(jiān)管的政策核心在于聚集“準(zhǔn)境外港地位”的試點(diǎn)從“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”走向“境內(nèi)關(guān)外”，需要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資、金融和運(yùn)輸四個(gè)方面的自由化。

流通環(huán)節(jié)程序?qū)徟h(huán)節(jié)減少，會(huì)降低時(shí)間成本，縮短流通時(shí)間。

綜上所述，上海自貿(mào)區(qū)的成功設(shè)立，這對(duì)縮短流通時(shí)間產(chǎn)生積極影響。

五、局限

中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2013年)》(以下簡(jiǎn)稱“負(fù)面清單”)公布。其中列明了中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”)內(nèi)對(duì)外商投資項(xiàng)目和設(shè)立外商投資企業(yè)采取的與國(guó)民待遇等不符的準(zhǔn)入措施。這會(huì)對(duì)流通時(shí)間產(chǎn)生不利影響，一定程度上上海自貿(mào)區(qū)大打折扣，同自由原則相違背。

粵港澳自貿(mào)區(qū)的申報(bào)是基于上海自貿(mào)區(qū)成立改革遇到的阻力更大，牽涉利益更為廣泛，這會(huì)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)的定位產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)流通時(shí)間產(chǎn)生不利影響?？紤]到廣東離世界金融中心——香港很近，這是當(dāng)局謀取更進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果。