高 立

四川大學

經(jīng)濟全球化視角下“一帶一路”戰(zhàn)略的實現(xiàn)路徑分析

高 立

四川大學

“一帶一路”既沿襲了古絲綢之路團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的精神，也順應了經(jīng)濟全球化背景下區(qū)域合作的時代潮流，是我國融入全球化的重要戰(zhàn)略選擇。本文從“一帶一路”的概念入手，重點分析了全球化浪潮下實現(xiàn)該戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)路徑，最后就戰(zhàn)略的實施給出了具體建議。

“一帶一路”；國家戰(zhàn)略；對外貿(mào)易；產(chǎn)業(yè)合作

2013年9月7日習近平主席在哈薩克斯坦提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，同年10月3日在印度尼西亞提出共同打造“21世紀海上絲綢之路”，“一帶一路”由此走入了大眾的視野。2015年3月27日在海南博鰲亞洲論壇上，中國國家發(fā)展改革委、外交部和商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》①，這標志著“一帶一路”戰(zhàn)略進入了全面實行的階段，我國在參與全球化進程中，正在實現(xiàn)由“引進來”到主動“走出去”的重要轉變。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的概念

“一帶一路”指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21 世紀海上絲綢之路”，是我國為推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展而提出的國際區(qū)域經(jīng)濟合作新模式。該戰(zhàn)略旨在通過加快資本、人才等關鍵要素的自由流動，提高資源配置的效率，打造更高水平、更深層次、更寬維度的區(qū)域發(fā)展合作平臺。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的可行路徑

(一)加強高層對話，簽訂經(jīng)貿(mào)協(xié)定

毋庸置疑的是“一帶一路”的建設是一個長期且復雜的系統(tǒng)工程，沿線國家多達60余個，各國利益訴求、發(fā)展情況及歷史背景不盡相同。因此，經(jīng)濟合作必須以增強國家戰(zhàn)略互信為基礎，在高層合作機制的引領下，共同構建一個安全、穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境。同時通過相關經(jīng)貿(mào)協(xié)定的簽訂和沿線自由貿(mào)易區(qū)的建設，逐步有序地夯實各國的多邊合作關系，實現(xiàn)各國的優(yōu)勢互補與包容性合作。目前，我國已經(jīng)與沿線伙伴國簽署了國家層面的雙邊伙伴框架協(xié)議與合作行動綱要，并積極促成企業(yè)合作協(xié)議的簽署。

(二)實現(xiàn)基礎設施互聯(lián)互通

地區(qū)運輸基礎設施被公認為是決定地區(qū)一體化進程的一個重要因素，在“一帶一路”的建設進程中基礎設施建設更是有著承上啟下的紐帶連接作用。絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，根本上就是通道經(jīng)濟的發(fā)展。要全面加快公路、鐵路、航空、內(nèi)陸港建設步伐，構建“向西、向南、向東”的現(xiàn)代化立體交通通道。②當前我國正在積極推進沿線鐵路設施、海運設施、電力基礎設施和石油管道設施的建設。值得一提的是，2015年7月1日，全國鐵路新運行圖實施，其中中歐班列增至21列、中亞班列增至17列。

(三)構筑相關金融支持平臺，助力投資貿(mào)易便利化

從歷史發(fā)展的軌跡看，一國貨幣的國際化是其崛起的必由之路，“一帶一路”的建設也繞不開人民幣國際化的問題。亞投行的成立和“絲路基金”設立，一方面是國家從金融風險防范的角度出發(fā)來降低區(qū)域內(nèi)國家合作可能面臨的資金問題，為自由貿(mào)易掃清障礙；另一方面也一定程度上加速了人民幣國際化的步伐。事實上，通過積極鼓勵境外企業(yè)到我國境內(nèi)發(fā)行人民幣計價債券等方式進行金融合作、“一帶一路”相關企業(yè)發(fā)行人民幣計價股票、以人民幣為貿(mào)易結算貨幣等措施，無疑有助于在更廣的地域與業(yè)務范圍內(nèi)推廣人民幣的使用，從而鞏固我國在區(qū)域合作中的主導地位以確保各項利好政策的順利落地。

三、相關建議

(一)充分利用現(xiàn)有的雙邊、多邊合作機制，著眼探索新的合作模式

縱觀全球，最具代表性的區(qū)域組織莫過于歐盟了，歐盟在頂層設計、合作制度和貨幣一體化等方面都有諸多值得借鑒的措施。我國在建設“一帶一路”的過程中，需要充分學習歐盟等組織的成功經(jīng)驗、充分發(fā)揮大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作等較為成熟的合作機制的示范作用，大力推進基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)合作以及各類經(jīng)貿(mào)交流活動。立足于“一帶一路”沿線特有的政治經(jīng)濟環(huán)境特點，因地制宜地建立新的合作機制，加強信息透明度，建立健全多層次的對話機制，形成良性互動。

(二)繼續(xù)深化國內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)試點，以點帶面、聯(lián)動發(fā)展

自貿(mào)區(qū)是“一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)的基本平臺和關鍵節(jié)點。上海等自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國主動適應經(jīng)濟發(fā)展新趨勢和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則新變化、以開放促改革促發(fā)展的試驗田。可以繼續(xù)在局部地區(qū)對代表性問題進行測試，積累風險防控的經(jīng)驗，探索最佳開放模式，為“一帶一路”在對外開放時“度”的把控上提供實踐依據(jù)。

(三)克服“文化壁壘”，重視夯實民意基礎

“一帶一路”沿線國家不僅在經(jīng)濟發(fā)展程度上參差不齊，各國的文化背景也存在較大差異。在進行經(jīng)濟合作的過程中，必須正視這一“軟環(huán)境”的特點，運用現(xiàn)代化、國際通用的傳播手段，積極主動的宣傳“一帶一路”建設的核心理念，消除可能存在的認識誤區(qū)與偏見。時刻秉承古絲綢之路團結互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的精神，以兼容并包的大國姿態(tài)，主動構建立體化的交流體系。

注釋：

①國家發(fā)展改革委，外交部，商務部.推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動[R].北京：外交出版社.2015.

②李文增，馮攀，李拉.發(fā)揮天津港在中國新絲綢之路經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的作用[J].港口經(jīng)濟，2014，(03)：43-46.

[1]王之泰.絲綢之路經(jīng)濟帶：絲綢之路的升華[J].中國流通經(jīng)濟，2014，(05)：11-15.

[2]何茂春，張冀兵.新絲綢之路經(jīng)濟帶的國家戰(zhàn)略分析—中國的歷史機遇、潛在挑戰(zhàn)與應對策略[J].人民論壇·學術前沿，2013，(12)：6-13.

[3]蔡宏波，黃書嫻.“絲綢之路經(jīng)濟帶”帶給中國的機遇[J].中國對外貿(mào)易，2012，(05)：45.

高立(1993—)，女，漢族，四川雅安市人，經(jīng)濟學碩士在讀，單位：四川大學經(jīng)濟學院國際貿(mào)易學專業(yè)，研究方向：國際商務管理。