李炳剛

黑龍江省依安農(nóng)場

淺析農(nóng)機技術(shù)推廣的創(chuàng)新

李炳剛

黑龍江省依安農(nóng)場

農(nóng)機推廣是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要組成部分，是先進科技成果更快更好地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要手段。農(nóng)機推廣工作，就是把先進、適用的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣、應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中去，以加快農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，降低農(nóng)民勞動強度，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的整體水平，促使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。農(nóng)機推廣歷來是農(nóng)機部門的一項重要職責(zé)，農(nóng)機推廣在農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展中歷來起著排頭兵的作用，是農(nóng)機化新技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。

農(nóng)機技術(shù)推廣；問題；建議；創(chuàng)新

一、當(dāng)前農(nóng)機推廣面臨的問題

1、推廣形式的落后跟不上形勢發(fā)展的現(xiàn)實需要

農(nóng)機技術(shù)推廣體系，在原有計劃經(jīng)濟體制下，推廣產(chǎn)品種類少，渠道單一，農(nóng)民沒有自主選擇的機會。在家庭承包經(jīng)營體制與市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)民對土地種植作物種類有了自主決定的權(quán)利，通過對種植獲得最大的收成是農(nóng)民迫切的要求，以滿足生活所需。在這種情況下，單純以計劃為主的推廣手段就會顯得落后與陳舊。農(nóng)機市場放開后，加快了各種農(nóng)機產(chǎn)品推舊出新的速度，另外，國家在2004年以來實施了一系列惠農(nóng)政策尤其是農(nóng)機購置補貼政策，讓農(nóng)機化煥發(fā)了新的生機，農(nóng)機質(zhì)量與農(nóng)機數(shù)量年年提高，農(nóng)機技術(shù)裝備的更新速度不斷加快，那么農(nóng)機推廣部門要想生存與發(fā)展，就要了解農(nóng)民需求，主動尋找市場，與時俱進，創(chuàng)新服務(wù)手段，才能跟上農(nóng)機化發(fā)展的新步伐。

2、保障機制有待完善

由于縣鄉(xiāng)財力不足，對科技的投入僅限于工資和很少的專項經(jīng)費，沒有能力投入到新技術(shù)新裝備的推廣工作中?；鶎愚r(nóng)機部門工作條件差，技術(shù)裝備落后，服務(wù)手段落后。同時，基層推廣人員待遇差，影響了基層農(nóng)機推廣機構(gòu)隊伍的穩(wěn)定，制約了農(nóng)機技術(shù)的推廣和應(yīng)用。

3、人員素質(zhì)低制維農(nóng)機推廣工作的開展

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站合并后，農(nóng)機僅僅作為農(nóng)業(yè)的一部分，對于農(nóng)機技術(shù)推廣工作專業(yè)性又很強，如果沒有配備專門的農(nóng)機人，很難開展工作。特別是新技術(shù)新裝備更新速度很快，農(nóng)機人員如不提高自身素質(zhì)，很難適應(yīng)農(nóng)機發(fā)展的新形勢。另外許多大學(xué)生不愿意到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)方面的工作，導(dǎo)致推廣隊伍知識斷層及知識老化現(xiàn)象的出現(xiàn)，增加了科技推廣的難度，制約了基層農(nóng)機技術(shù)推廣工作的開展。

二、對農(nóng)機技術(shù)推廣工作的建議與創(chuàng)新思路

1、農(nóng)機技術(shù)推廣方式的創(chuàng)新

長久以來，農(nóng)機技術(shù)的推廣一直“技術(shù)人員教，農(nóng)民學(xué)；技術(shù)人員講，農(nóng)民聽”的情況，農(nóng)民始終處于被動的接受信息的角色上，這對于農(nóng)機技術(shù)推廣其實是非常不利的。所以農(nóng)機技術(shù)推廣工作的創(chuàng)新首先就是從推廣方式上創(chuàng)新。加強對農(nóng)民農(nóng)機技術(shù)需求的調(diào)查，改革傳統(tǒng)模式化的農(nóng)機技術(shù)推廣工作。一是定期地對農(nóng)民進行調(diào)查，充分了解農(nóng)民的需求，讓傳統(tǒng)的推廣模式與農(nóng)民急需的技術(shù)傳授相結(jié)合；二是更加有效地發(fā)揮農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍的技術(shù)優(yōu)勢，定期與不定期的巡視、指導(dǎo)、培訓(xùn)及幫助農(nóng)民使用、維修和操作農(nóng)業(yè)機械；三是創(chuàng)新農(nóng)機推廣的宣傳途徑，通過設(shè)立技術(shù)咨詢電話，讓農(nóng)民可以隨時把農(nóng)機技術(shù)方面的問題反饋到農(nóng)機推廣部門。也可以設(shè)立業(yè)務(wù)網(wǎng)站，通過網(wǎng)站農(nóng)機技術(shù)推廣部門可以及時發(fā)布相關(guān)信息，農(nóng)民也可以登錄網(wǎng)站查詢或咨詢相關(guān)農(nóng)機技術(shù)問題，充分發(fā)揮網(wǎng)站便捷的作用，設(shè)立推廣部門與農(nóng)民之間的交互平臺，提高農(nóng)機技術(shù)推廣效率。另外在條件允許的農(nóng)機技術(shù)推廣部門，可以考慮為基層村落建立檔案，甚至一些農(nóng)機使用大戶也可以建立檔案，包括農(nóng)業(yè)機械的數(shù)量、需求、技術(shù)指導(dǎo)記錄等等，以便于農(nóng)機技術(shù)推廣部門更加有的放矢地開展農(nóng)機技術(shù)推廣工作。

2、農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍建設(shè)的創(chuàng)新

受傳統(tǒng)意識與現(xiàn)實國情的制約，很多掌握農(nóng)機技術(shù)專業(yè)的人才不愿意從事農(nóng)機推廣行業(yè)，而大學(xué)畢業(yè)生也不愿回到基層，這些原因都直接或間接導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣部門長期得不到有效“新鮮血液”的補充。農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍在很長時間里更新速度比較慢，尤其是基層農(nóng)機技術(shù)推廣專業(yè)性技術(shù)人才和掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械技術(shù)人才嚴(yán)重不足。大部分基層農(nóng)機推廣部門還是上世紀(jì)七八十年代大中專畢業(yè)生或者工農(nóng)兵大學(xué)生作為農(nóng)業(yè)機械技術(shù)骨干力量，年齡普遍偏大。并且由于知識視野的限制與基層實際情況的限制，很少能接觸到新知識，已經(jīng)不能勝任當(dāng)前日新月異的農(nóng)機技術(shù)推廣工作的變革浪潮。所以下一步的工作重點一方面是要求各級政府要通過政策、待遇甚至職稱上的傾斜加大吸引高層次農(nóng)機技術(shù)推廣人才的力度，讓人才“來得了、留得住”；另一方面要對在崗工作人員加強新技術(shù)、新理論方面的定向培訓(xùn)，并要把培訓(xùn)持續(xù)化、長期化的作為一項制度穩(wěn)定下來；最后就是要建立完善、公正的考評制度，讓推廣人員的工作得到及時的考核與肯定，提高工作積極性。

3、農(nóng)機技術(shù)推廣體系與制度的創(chuàng)新

農(nóng)機技術(shù)推廣部門做為政府所屬的事業(yè)單位，多數(shù)由原來的農(nóng)業(yè)機械研究所改制而來，從事的主要是公益性的推廣工作。但在公益性原則的指導(dǎo)下，可以適當(dāng)放活經(jīng)營方式，豐富推廣體系與制度的建設(shè)。如加強與各農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機研究相關(guān)的科研院所之間的聯(lián)系。做到“下連農(nóng)戶，上連政府，中間連著企業(yè)和機構(gòu)（科研院所）”，做到農(nóng)機技術(shù)推廣工作有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合。并根據(jù)自身隊伍與技術(shù)水平的實際情況，與農(nóng)機企業(yè)、科研院所共同或者單獨承擔(dān)部分農(nóng)機技術(shù)推廣或農(nóng)機研究相關(guān)的課題，如國家科技部的“星火計劃”等相關(guān)的農(nóng)業(yè)推廣項目，都可以“組隊”或單獨承擔(dān)。

4、農(nóng)機技術(shù)推廣思路的創(chuàng)新

僵化的推廣思想與意識是影響農(nóng)機技術(shù)推廣創(chuàng)新的主要問題。沒有推廣思路的創(chuàng)新，就沒有行動的創(chuàng)新，顯然，一直沒有創(chuàng)新思路的農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍，肯定不會是工作有突破的隊伍。要實現(xiàn)推廣思路的創(chuàng)新，重要的要做到日常工作的四勤，即“眼勤、腦勤、腿勤、嘴勤”。徹底改變以往的那種“推廣項目等傳達、推廣經(jīng)費等著拿（上級下達）、成果驗收等著查（上級檢驗）”等類似的傳統(tǒng)思路，徹底轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃勇?lián)系項目、擴大政企聯(lián)合拿經(jīng)費。并不斷的總結(jié)、分析各項法律法規(guī)，恰當(dāng)?shù)倪\用《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《行政許可法》等法律，提高與市場的緊密程度。做到市場與農(nóng)民需要什么技術(shù)，推廣什么技術(shù)。

總而言之，在我國普及農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，提高農(nóng)機使用水平以及促進農(nóng)民增產(chǎn)增收方面，農(nóng)機技術(shù)推廣部門都發(fā)揮著非常重要作用。由于體系制度、傳統(tǒng)意識與現(xiàn)實的國情等方面的制約，使得農(nóng)機技術(shù)推廣部門的工作創(chuàng)新缺乏活力與動力，工作效率不高。但隨著市場經(jīng)濟的不斷改革與深化，農(nóng)業(yè)越來越被國家所重視，農(nóng)機技術(shù)推廣工作重新獲得了新的發(fā)展動力。

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