陳麗茜

青海鼎瑞建設(shè)工程有限公司

關(guān)于建筑工程造價(jià)預(yù)決算編制的探析

陳麗茜

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建筑工程造價(jià)過(guò)程中預(yù)決算的科學(xué)合理編制是決定和控制建筑工程項(xiàng)目投資的重要措施，是進(jìn)行招標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要依據(jù)，基于此，本文闡述了建筑工程造價(jià)預(yù)決算編制的主要內(nèi)容，對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)決算編制存在的問(wèn)題及其措施進(jìn)行了探討分析。

建筑工程造價(jià)；預(yù)決算編制；主要內(nèi)容；問(wèn)題；措施

一、建筑工程造價(jià)預(yù)決算編制的主要內(nèi)容

建筑工程造價(jià)預(yù)決算編制的主要內(nèi)容：投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工決算，是指建設(shè)預(yù)算和建設(shè)決策的統(tǒng)稱。其中投資估算是指在整個(gè)投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有資料和一定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行的估計(jì)。設(shè)計(jì)概算是指在工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）階段。在投資估算的控制下，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）圖紙、概算定額或概算指標(biāo)，材料價(jià)格、費(fèi)用定額和有關(guān)取費(fèi)規(guī)定，編制和確定建設(shè)工程從籌建至竣工交付生產(chǎn)或使用所需的全部費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件，一般作為國(guó)家確定項(xiàng)目的投資依據(jù)。設(shè)計(jì)概算相對(duì)投資估算更加詳細(xì)。施工圖預(yù)算是指施工圖設(shè)計(jì)完成以后，按照國(guó)家或省市頒發(fā)的現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價(jià)格等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行逐項(xiàng)計(jì)算工程量、套用相應(yīng)定額、進(jìn)行供料分析、計(jì)算直接費(fèi)、并計(jì)取間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金等費(fèi)用，確定單位建筑工程造價(jià)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件?？⒐Q算是指建筑工程通過(guò)驗(yàn)收后，施工單位出具造價(jià)文件，建設(shè)單位通過(guò)并認(rèn)定即可。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)決算編制存在的主要問(wèn)題分析

建筑工程造價(jià)預(yù)決算編制存在的問(wèn)題主要有：（1）甲、乙雙方訂立合同時(shí)，由于條款不嚴(yán)格、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性的問(wèn)題。這些問(wèn)題是引起施工單位多算、冒算的重要原因。尤其是在包干工程項(xiàng)目中，對(duì)包干范圍及調(diào)整和調(diào)整方式等沒(méi)有明確規(guī)定，其結(jié)果是包干項(xiàng)目包不死，成為按實(shí)結(jié)算。（2）材料價(jià)格問(wèn)題。建筑業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)了建筑材料市場(chǎng)的進(jìn)步，但也帶來(lái)了市場(chǎng)管理的混亂和建筑材料價(jià)格漲浮的失控現(xiàn)象?，F(xiàn)行建筑工程造價(jià)的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程60%—70%。材料費(fèi)在建筑工程造價(jià)構(gòu)成中占有核心地位，因此，控制材料價(jià)格對(duì)有效的控制和降低建筑工程造價(jià)，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。工程材料的供應(yīng)一般分為兩部分，一部分由供銷部門供應(yīng)；另一部分由施工單位自購(gòu)，供銷部門認(rèn)價(jià)。供銷部門供應(yīng)的材料除三大材料的價(jià)格在一定時(shí)期是統(tǒng)一外，其余材料價(jià)格均是供銷部門根據(jù)各種情況進(jìn)行劃價(jià)的，這就出現(xiàn)了同一型號(hào)、規(guī)格的材料價(jià)格相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象，給施工單位造成可乘之機(jī)，以高價(jià)調(diào)撥單代替低價(jià)調(diào)撥單進(jìn)行結(jié)算。施工單位自購(gòu)的材料部分往往采取一個(gè)工號(hào)完工后，用報(bào)價(jià)單的形式向供銷部門報(bào)價(jià)，供銷部門統(tǒng)一簽字認(rèn)價(jià)，這給施工單位漫天要價(jià)、開假發(fā)票、高價(jià)發(fā)票謀取暴利留下漏洞。（3）建筑工程造價(jià)工程量重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題。施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí)，常將定額項(xiàng)目中已包括了的工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算。還有一些調(diào)試，按規(guī)范要求應(yīng)做，而實(shí)際卻沒(méi)做，施工單位也給編入結(jié)算。（4）由于建筑工程地理環(huán)境復(fù)雜，地質(zhì)勘探不準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)深度達(dá)不到相應(yīng)水平的問(wèn)題。基于上述問(wèn)題，使得施工中設(shè)計(jì)變更多，現(xiàn)場(chǎng)簽證和技術(shù)核定多，加之竣工資料做得不夠完善，致使施工單位預(yù)算員在編制結(jié)算時(shí)，易出現(xiàn)工程量的重復(fù)計(jì)算或漏算。

三、建筑工程造價(jià)預(yù)決算編制的措施

1、建筑工程造價(jià)預(yù)算編制的措施。（1）結(jié)合實(shí)際編制建筑工程預(yù)算定額體系。在對(duì)建筑工程預(yù)算定額過(guò)借用方面，建設(shè)單位進(jìn)行工程預(yù)算時(shí)，需要依據(jù)建筑工程的地域分布和類型以及施工技術(shù)水平等因素，結(jié)合實(shí)際情況，制定出一套較為完整的預(yù)算編制定額體系。在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候，可以根據(jù)建筑工程的地域差異和實(shí)際施工水平，按照定額進(jìn)行靈活調(diào)整，即在工程預(yù)算基礎(chǔ)定額基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的施工難易程度，設(shè)置難易系數(shù)，從而最大提高施工的經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造更多的固定資產(chǎn)，而且也要對(duì)技術(shù)發(fā)展和工藝進(jìn)步所帶來(lái)的定額變化進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，不斷進(jìn)行補(bǔ)充，控制部分建筑工程造價(jià)失控問(wèn)題。（2）保障建筑工程造價(jià)計(jì)算方法的準(zhǔn)確度。建筑工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，經(jīng)常因?yàn)橛?jì)算方法失誤，導(dǎo)致工程施工過(guò)程中，材料的實(shí)際價(jià)格因?yàn)槭袌?chǎng)需求和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，而和工程預(yù)算價(jià)格不符合，最終造成建筑工程造價(jià)失控。針對(duì)這種狀況，首先需要建設(shè)單位在進(jìn)行建筑工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，盡可能增加預(yù)算的材料種類，減少材料費(fèi)，另外一方面，需要建設(shè)單位能夠利用行業(yè)協(xié)會(huì)或者管理部門的作用，更廣泛手機(jī)材料的市場(chǎng)價(jià)格信息，針對(duì)不同的時(shí)間和區(qū)域，發(fā)布材料價(jià)格變動(dòng)的周期性信息，制定出建筑工程調(diào)價(jià)系數(shù)。（3）合理計(jì)算施工期的人員數(shù)量。由于建安投資和臨時(shí)房屋建筑工程投資之間很難通過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)單公式就把二者聯(lián)系起來(lái)，因此，在進(jìn)行施工項(xiàng)目預(yù)算編制的時(shí)候，應(yīng)該盡可能按照實(shí)際施工狀況去計(jì)算施工期的人員數(shù)量，然后計(jì)算臨時(shí)性房屋的建筑面積和室外的工程量，最后再以相應(yīng)的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出較為準(zhǔn)確的建筑工程造價(jià)，從而避免由于公式的錯(cuò)誤而導(dǎo)致的工程預(yù)算計(jì)算誤差。

2、建筑工程造價(jià)決算編制的措施。（1）建筑工程造價(jià)過(guò)程決算中的高套定額的現(xiàn)象，需要依據(jù)高套定額的不同，實(shí)施分類審核的方法，審核人員不僅要能夠熟練掌握工程組計(jì)算的規(guī)則，而且也要掌握建筑項(xiàng)目施工的要求和竣工圖紙。（2）為了避免重復(fù)計(jì)算，嚴(yán)格控制決算。對(duì)于建筑工程造價(jià)在決算中的重復(fù)計(jì)算問(wèn)題，最根本的控制方法就是要嚴(yán)格控制決算中的計(jì)算方法。例如，首先要加強(qiáng)審計(jì)人員的工程量計(jì)算技能，并且要達(dá)到熟練掌握的程度，其次是要求項(xiàng)目主管部門有嚴(yán)格的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽到和記錄制度，達(dá)到有證可查。

結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)過(guò)程中的預(yù)決算準(zhǔn)確評(píng)估是項(xiàng)目投資的重要手段，并且建筑工程造價(jià)過(guò)程中的科學(xué)預(yù)決算編制不僅有利于建筑單位對(duì)于工程的造價(jià)，還可以降低投資成本，因此對(duì)其進(jìn)行分析具有重要意義。

［1］王霞.淺析影響工程預(yù)決算編制準(zhǔn)確性、合理性的因素［J］.經(jīng)營(yíng)者，2015（02）

［2］劉萍.工程預(yù)決算編制過(guò)程中的問(wèn)題與對(duì)策［J］.建筑建材裝飾，2014（19）

［3］林怡.簡(jiǎn)析工程造價(jià)預(yù)決算的編制要點(diǎn)與改善措施［J］.建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015（19）