徐達(dá)非

南京大學(xué)

英國(guó)退歐對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響分析與應(yīng)對(duì)

徐達(dá)非

南京大學(xué)

2016年6 月 24 日英國(guó)公投統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示退歐派以51.9%的票數(shù)贏得勝利。此次的退歐公投最早源于 2013 年卡梅倫大選的政治承諾，時(shí)任英國(guó)首相卡梅倫隨即辭職?！巴藲W公投”結(jié)果公布當(dāng)日全球金融市場(chǎng)發(fā)生劇烈動(dòng)蕩，并引發(fā)普遍擔(dān)憂(yōu)。英鎊匯率當(dāng)日最大跌幅接近12%，黃金現(xiàn)貨價(jià)格漲幅最高達(dá)到7.88%。滬指收盤(pán)下跌1.3%，在全球主要股指中波動(dòng)最小。英國(guó)富時(shí)100指數(shù)盤(pán)中最大跌幅達(dá)8.67%，德國(guó)DAX指數(shù)盤(pán)中最大跌幅達(dá)10%，日經(jīng)指數(shù)收盤(pán)時(shí)下跌8.46%，美國(guó)道瓊斯指數(shù)下跌3.64%。本文通過(guò)分析英國(guó)“退歐”事件，討論此次“退歐”事件對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響與應(yīng)對(duì)策略。

英國(guó)退歐世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)全球化影響分析

一、“退歐”公投事件原因與概況

英國(guó)作為一個(gè)島國(guó)，其對(duì)歐洲大陸一直推行“大陸均勢(shì)”立國(guó)戰(zhàn)略。在歐洲一體化進(jìn)程中，英國(guó)一直對(duì)歐盟保持著矛盾態(tài)度。即便英國(guó)于1973年宣布加入歐共體，英國(guó)在成員國(guó)中依然享有著特權(quán)化地位，包括不用歐元、不簽申根協(xié)議、不參與共同的難民安置協(xié)議等。由于與歐盟在政治理念上存在分歧，隨著歐洲一體化的深入，英國(guó)愈加擔(dān)憂(yōu)喪失其民族特性和國(guó)家主權(quán)。人民普遍認(rèn)為英國(guó)加入歐盟是“付出多于回報(bào)”。再加上目前反恐形勢(shì)持續(xù)惡化，極端組織的勢(shì)力已從中東滲透到了歐盟內(nèi)部，這些內(nèi)外因素都使得英國(guó)國(guó)內(nèi)的民族主義、保守主義勢(shì)力不斷抬頭。在這種情況下，歐盟依然在大規(guī)模安排其成員國(guó)接納中東難民，這讓英國(guó)人非常擔(dān)心難民問(wèn)題和恐怖主義問(wèn)題，也擔(dān)心歐盟其他國(guó)家的人移民到英國(guó)搶英國(guó)人的工作崗位。這些因素的不斷放大最終導(dǎo)致了“退歐”公投事件結(jié)果的發(fā)生。

時(shí)間回到2013 年1 月22 日，英國(guó)前首相卡梅倫宣布，如果保守黨在下屆大選中勝出，其獲得連任后，就會(huì)重新談判英歐關(guān)系，并將于2017 年底之前給予英國(guó)公民機(jī)會(huì)，以公投投票形式?jīng)Q定英國(guó)是否留在歐盟。2016 年 6 月 24 日 ， 英國(guó)就是否繼續(xù)留在歐盟或退出歐盟進(jìn)行了一次公投，投票當(dāng)天英國(guó)有 51.9% 的國(guó)民投票支持英國(guó)退出歐盟，從而在法律層面上邁出了了英國(guó)退出歐盟的第一步。

此次“退歐”公投事件從承諾舉行到付諸實(shí)施共歷時(shí)3年5個(gè)月，是英國(guó)歷史上第二次就英歐關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行全民公決。它也從一個(gè)側(cè)面反映出在08年全球金融危機(jī)后，長(zhǎng)期處于弱勢(shì)的英國(guó)保守黨政府為了應(yīng)對(duì)內(nèi)外危機(jī)而作出的政策選擇。

二、“退歐”公投事件對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響分析

英國(guó)“退歐”公投事件對(duì)世界經(jīng)濟(jì)短期影響有限，中長(zhǎng)期的影響將會(huì)逐漸浮現(xiàn)。從當(dāng)前資本市場(chǎng)的形勢(shì)看，英國(guó)“退歐”公投事件對(duì)全球資本市場(chǎng)的負(fù)面影響已經(jīng)基本得到消化，各種金融資產(chǎn)在重新定價(jià)后已經(jīng)出現(xiàn)企穩(wěn)跡象，英國(guó)富時(shí) 100 指數(shù)在公投重挫后目前已經(jīng)創(chuàng)出年內(nèi)新高。短期內(nèi)除非英國(guó)“退歐”進(jìn)程再度出現(xiàn)重大波折，否則金融市場(chǎng)難以持續(xù)出現(xiàn)大幅震蕩的局面。

從中長(zhǎng)期來(lái)看，英國(guó)“退歐”事件給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了更多不確定因素，使得原本低迷的世界經(jīng)濟(jì)舉步維艱。英國(guó)作為歐盟和世界的金融中心，同時(shí)又是歐盟第二大成員國(guó)，“退歐”事件會(huì)對(duì)世界和歐盟區(qū)投資者的情緒帶來(lái)嚴(yán)重影響，從而引發(fā)歐元的進(jìn)一步貶值。歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉表示， “退歐”后英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩將對(duì)世界產(chǎn)生負(fù)面外溢效應(yīng)，英國(guó) “脫歐”或?qū)⑹刮磥?lái)三年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下降 0. 3至0. 5 個(gè)百分點(diǎn)。IMF 近期將歐元區(qū)今明兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)分別下調(diào)至 1. 6% 和 1. 4% 。此外，歐盟的主要貿(mào)易伙伴美國(guó)和亞洲的經(jīng)濟(jì)也將受到拖累。美元將在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面臨資本流入帶來(lái)的中期升值壓力，這將會(huì)導(dǎo)致美聯(lián)儲(chǔ)加息的路徑步伐更慢，時(shí)間更長(zhǎng)。

三、“退歐”公投事件對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響分析

英國(guó)“退歐”公投事件是世界政治經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的分水嶺，中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益國(guó)未來(lái)將會(huì)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從短期看，對(duì)英國(guó)的出口額占中國(guó)出口總額不到3%，不會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成直接的沖擊。英國(guó)作為連接中國(guó)與歐盟的橋梁，“退歐”之后也會(huì)對(duì)中國(guó)與歐盟在各個(gè)領(lǐng)域的交流合作產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

此外，英國(guó)“退歐”之后，倫敦作為世界金融中心的地位將會(huì)受到挑戰(zhàn)，同時(shí)也給全球金融市場(chǎng)帶來(lái)了不穩(wěn)定因素，使中國(guó)的資本市場(chǎng)未來(lái)面臨更多不確定因素。英鎊匯率變化將引發(fā)資本外流加之美元升值導(dǎo)致的人民幣兌美元貶值，這些因素疊加在一起將加劇中國(guó)的資本外流，造成中國(guó)國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性邊際收緊。如果央行沒(méi)有及時(shí)采取措施補(bǔ)充流動(dòng)性，可能會(huì)對(duì)中國(guó)的資本市場(chǎng)造成持續(xù)性的打擊。

四、對(duì)策與建議

“退歐”公投事件發(fā)生之后，我們又該如何應(yīng)對(duì)？

我國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)中重要的一極以及進(jìn)出口大國(guó)，應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)“退歐”公投事件之后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的重重挑戰(zhàn)。那么我們應(yīng)該從以下三個(gè)方面應(yīng)對(duì)：

1. 密切跟蹤“退歐”公投事件的后續(xù)事態(tài)發(fā)展。由于從公投結(jié)果公布到英國(guó)正式退歐還要經(jīng)歷英國(guó)國(guó)內(nèi)以及英國(guó)與歐盟多方的博弈，整個(gè)過(guò)程充滿(mǎn)不確定因素。因此我們需要密切跟蹤英國(guó)“退歐”公投事件的后續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)國(guó)際間貨幣政策的協(xié)調(diào)與合作。英國(guó)“退歐”事件導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境更趨復(fù)雜，各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)決策也面臨更多不確定性，世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)政策方面協(xié)調(diào)合作的必要性顯著增強(qiáng)。首先要通過(guò)全球央行和財(cái)長(zhǎng)會(huì)議等多邊和雙邊對(duì)話(huà)機(jī)制，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家央行的貨幣政策溝通與協(xié)調(diào)。其次要通過(guò)擴(kuò)大國(guó)家間貨幣的雙邊與多邊結(jié)算，強(qiáng)化與其他國(guó)家在應(yīng)對(duì)“退歐”事件影響方面的合作。

3. 把握戰(zhàn)略機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大內(nèi)需，降低外部因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。英國(guó)“退歐”公投事件的發(fā)生以及歐盟的分裂將給中國(guó)帶來(lái)一個(gè)新的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。近年來(lái)歐盟與中國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生，歐盟的分裂可能會(huì)使中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和政治舞臺(tái)上獲得更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)。充分把握這一戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，將會(huì)使我們?cè)谔嵘龂?guó)際地位的同時(shí)專(zhuān)注于我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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