無錫太湖學(xué)院 葉超

獨(dú)立學(xué)院參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式探討①

無錫太湖學(xué)院 葉超

本文對獨(dú)立學(xué)院開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行研究，分析了獨(dú)立學(xué)院開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的必要性，并提出了進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的方式。希望獨(dú)立學(xué)院能夠抓住歷史機(jī)遇，積極培育高校產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)和投資教育相互促進(jìn)，從而推動民辦教育的進(jìn)一步發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 獨(dú)立學(xué)院 教育產(chǎn)業(yè)

2015年以來，在國家大力號召和政策支持下，我國掀起了一股“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮，無數(shù)創(chuàng)客通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。在此背景下，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該有所作為，發(fā)揮民辦高校機(jī)制體制靈活的優(yōu)勢，積極開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，在雙創(chuàng)大潮中培育高校產(chǎn)業(yè)，以推動民辦教育的進(jìn)一步發(fā)展。

1　獨(dú)立學(xué)院參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的必要性

（1）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有助于增加學(xué)校經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加大教育投資。眾所周知，高校的發(fā)展離不開資金的支持，獨(dú)立學(xué)院因?yàn)槠涿褶k性質(zhì)缺乏政府撥款，因?yàn)檗k學(xué)時間短、社會知名度不高很難獲得社會捐贈，所以絕大多數(shù)學(xué)校辦學(xué)資金只能依靠有限的學(xué)費(fèi)。通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辦產(chǎn)業(yè)投資，以產(chǎn)業(yè)收益促進(jìn)教育發(fā)展，有助于打破辦學(xué)資金壓力，是促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的一條有效途徑。

（2）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有助于利用學(xué)校教育成果，發(fā)揮集體創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。很多獨(dú)立學(xué)院都以培養(yǎng)“實(shí)踐應(yīng)用型人才”為學(xué)校定位，在辦學(xué)上強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力培養(yǎng)，這正是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新所需要的素質(zhì)。此外，很多高校提倡綜合化辦學(xué)，商科、理科、工科等一應(yīng)俱全，專業(yè)設(shè)置符合社會需求，學(xué)校聚集了不同專業(yè)的人才，只要有效組織，很容易發(fā)揮集體優(yōu)勢。與社會人才創(chuàng)業(yè)相比，學(xué)校集體創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)更好，平臺更優(yōu)，更容易成功。

（3）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有助于發(fā)揮教師積極性，開拓教師發(fā)展新渠道。目前很多獨(dú)立學(xué)院依然按照傳統(tǒng)思維辦學(xué)，教師發(fā)展也只有拼項目、搞科研、發(fā)論文、評職稱一條渠道可走。但是民辦高校由于其自身基礎(chǔ)薄弱，很難獲得和公辦高校公平競爭的機(jī)會，對教師而言，既不公平也難以獲得個人發(fā)展。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新則為教師發(fā)展開拓了一條新的渠道，通過市場實(shí)踐，優(yōu)秀教師可以脫穎而出，隨著創(chuàng)業(yè)成功、企業(yè)發(fā)展，逐漸成為企業(yè)高管、股東、合伙人等，成為教師職業(yè)生涯規(guī)劃的另一條途徑。

（4）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有助于學(xué)生教育，促進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。學(xué)校通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形成高校產(chǎn)業(yè)，可以成為學(xué)生的實(shí)習(xí)基地，教師通過教學(xué)和實(shí)踐的輪換，教學(xué)能夠貼近社會實(shí)踐。這樣的培養(yǎng)方式和傳統(tǒng)相比，更加適合應(yīng)用型、實(shí)踐型人才的培養(yǎng)，也就能夠培養(yǎng)出符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才。

總之，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該抓住歷史機(jī)遇，積極參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)高校產(chǎn)業(yè)，讓資本和教育相互促進(jìn)，這對學(xué)校發(fā)展、教師成長、學(xué)生教育來說都是有益的。

2　獨(dú)立學(xué)院參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的方式

（1）獨(dú)立學(xué)院需要做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)工作。正如李克強(qiáng)總理所說：“創(chuàng)新不單是技術(shù)創(chuàng)新，更包括體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新……創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能仍然蘊(yùn)藏在制度變革之中。”獨(dú)立學(xué)院積極從事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，首先要轉(zhuǎn)變觀念，獨(dú)立學(xué)院是應(yīng)用型高校，大力提倡雙創(chuàng)不會降低教學(xué)質(zhì)量，相反，只要組織管理得當(dāng)，創(chuàng)業(yè)和教學(xué)可以相輔相成，可以相互促進(jìn)。其次要做好制度設(shè)計，要有相關(guān)的制度保障，在教學(xué)和產(chǎn)業(yè)之間取得平衡，通過制度協(xié)調(diào)，既能夠保證教師認(rèn)真教學(xué)，也能夠調(diào)動教師參與創(chuàng)業(yè)的積極性。最后要做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，針對創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題積極給予幫助，以提高校辦產(chǎn)業(yè)和教師創(chuàng)業(yè)的成功率。

（2）獨(dú)立學(xué)院可以成立學(xué)院發(fā)展公司和創(chuàng)業(yè)投資平臺。前者作為學(xué)校集體創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)，后者成為鼓勵教師、學(xué)生甚至社會創(chuàng)業(yè)的平臺。兩種產(chǎn)業(yè)模式都可以采用現(xiàn)代公司制三權(quán)分立的做法，董事會由獨(dú)立學(xué)院董事會兼任，監(jiān)事會由學(xué)院指派并結(jié)合社會獨(dú)立監(jiān)事構(gòu)成，經(jīng)理層由董事會聘任。除少數(shù)專職人員以外，更多的由學(xué)院教師兼職，并設(shè)計輪換制度，既能減少創(chuàng)業(yè)成本，又能鍛煉教師隊伍，培養(yǎng)更多的“雙師型”教師。創(chuàng)業(yè)項目既可以選擇校內(nèi)科研成果開發(fā)，也可以與社會合作，變傳統(tǒng)“?！蠛献鳌睘椤皩W(xué)?！l(fā)展公司—企業(yè)”三方合作，積極扶持學(xué)院發(fā)展公司開拓校外市場，實(shí)現(xiàn)社會化發(fā)展。

（3）獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該鼓勵教師自行創(chuàng)業(yè)。在學(xué)校集體創(chuàng)業(yè)的同時，也鼓勵教師自行創(chuàng)業(yè)。要在政策上給予扶持，對完成學(xué)校教學(xué)工作量的同時兼職創(chuàng)業(yè)的教師，不影響其職稱評定，不影響其教學(xué)收入。在不影響教學(xué)效果的前提下，可以采用集中授課、晚間授課等靈活方式，對不承擔(dān)教學(xué)任務(wù)專職創(chuàng)業(yè)的教師，愿意掛靠學(xué)校創(chuàng)業(yè)平臺并讓予一定股份的，學(xué)?？梢猿袚?dān)其基本工資，提供辦公場地、辦公設(shè)備等，支持其創(chuàng)業(yè)。對個人自行創(chuàng)業(yè)的，可以采取停薪留職的方式，約定兩年左右的期限，解決教師創(chuàng)業(yè)后顧之憂。在學(xué)校網(wǎng)站上，及時提供各專業(yè)科研成果，積極提倡“校內(nèi)眾籌”的方式將科研成果商業(yè)化推廣。

（4）獨(dú)立學(xué)院可以運(yùn)用PPP模式進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)。PPP（Public—Private—Partnership），簡稱公私合營，原指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目，或是提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動更為有利的結(jié)果。這種模式也可以用于學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)，比如宿舍、食堂、浴室、超市等；或者公共服務(wù)體系，比如培訓(xùn)、考證、綠化、保潔等。學(xué)校通過特許經(jīng)營權(quán)方式將相關(guān)職責(zé)外包給創(chuàng)業(yè)主體，學(xué)校與創(chuàng)業(yè)主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，學(xué)校減輕財政負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)后勤社會化，創(chuàng)業(yè)主體減小投資風(fēng)險，獲得穩(wěn)定市場，PPP方式可以成為校企共贏的新型創(chuàng)業(yè)模式。

（5）獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該充分利用政府支持政策。我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在“十三五”規(guī)劃建議提出的“五大發(fā)展理念”里創(chuàng)新位于第一位，國家多次強(qiáng)調(diào)雙創(chuàng)的重要意義。為此，2015年9月的國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立總規(guī)模為600億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金［1］，發(fā)改委等部委出臺了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略若干意見》、《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)工程的指導(dǎo)意見》等政策，并提出了一系列改革舉措。獨(dú)立學(xué)院要充分利用政府支持，可以加強(qiáng)與本地科技局、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、創(chuàng)業(yè)園等政府機(jī)構(gòu)的合作。重點(diǎn)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基地共建、創(chuàng)業(yè)政策扶持、創(chuàng)業(yè)基金資助、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講座、輿論宣傳等方面的合作。使得創(chuàng)業(yè)立足地方，并為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

隨著2015年國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，鼓勵創(chuàng)新的政策體系不斷完善，新技術(shù)持續(xù)推進(jìn)、新產(chǎn)品示范推廣，一批創(chuàng)新活躍的高技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。同時，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情高漲，草根和精英、各種類型企業(yè)全面參與“雙創(chuàng)”格局逐步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”等共享平臺凝聚眾智、眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌匯聚眾力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新將成為一種新的價值導(dǎo)向和生產(chǎn)生活方式。在這樣的歷史機(jī)遇前，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)用型辦學(xué)的優(yōu)勢，積極參與創(chuàng)業(yè)，服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)，以教育促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)反哺教育，走出一條獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)的新途徑。

［1］ 陳瑜.用市場化方式引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新［N］.科技日報，2015-12-24.

［2］ 劉世昕.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新已成為2015年的一種生活方式［N］.中國青年報，2016-1-12.

［3］ 張曉強(qiáng)，徐占忱.關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的理論思考［N］.人民日報，2015-11-13.

［4］ 獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法（教育部令第26號）［EB/OL］.中華人民共和國教育部，2008-4-1.

F069

A

2096-0298（2016）09（b）-179-02

①本文是無錫太湖學(xué)院哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“基于PPP模式的高校市場化改革發(fā)展研究”（15WUSS012）成果。

葉超（1977-），男，江蘇淮安人，無錫太湖學(xué)院商學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)師，碩士，主要從事教育研究及企業(yè)經(jīng)營管理方面的研究。