■何虎生 張琳玨

中共六大：修訂《黨章》 進(jìn)一步嚴(yán)明黨紀(jì)

■何虎生 張琳玨

中共六大會(huì)址（莫斯科近郊五一村公園街18號(hào)）

在莫斯科納羅法明斯克區(qū)郊外五一村公園街18號(hào)，有一幢紅磚墻壁的三層鄉(xiāng)間別墅。它的外墻已被火苗熏黑，留下斑駁的痕跡。但它歷經(jīng)歲月的滄桑依然威嚴(yán)地佇立，講述著它曾經(jīng)見(jiàn)證的崢嶸。1928年6月18日至7月11日，中共六大在此召開(kāi)，這是中共唯一一次在國(guó)外召開(kāi)的全國(guó)黨代會(huì)。

中共六大選擇在國(guó)外召開(kāi)，主要是迫于中國(guó)革命處于低潮和國(guó)內(nèi)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。當(dāng)時(shí)，蔣介石和汪精衛(wèi)相繼背叛革命，國(guó)民黨反動(dòng)派瘋狂屠殺共產(chǎn)黨人和革命群眾，革命力量受到了極大的摧殘。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1927年3月到1928年上半年，被殺害的共產(chǎn)黨員和革命群眾達(dá)31萬(wàn)多人，其中共產(chǎn)黨員2.6萬(wàn)余人。有的地方整個(gè)黨組織被瓦解，革命群眾團(tuán)體被查封，有組織的工農(nóng)運(yùn)動(dòng)不復(fù)存在，共產(chǎn)黨的活動(dòng)轉(zhuǎn)為地下秘密狀態(tài)。

為總結(jié)大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解決黨內(nèi)思想混亂和組織渙散問(wèn)題，在共產(chǎn)國(guó)際的幫助下，黨中央組織代表前往莫斯科，召開(kāi)中共六大。大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，共十五章、五十三條，其中“黨的紀(jì)律”作為單獨(dú)章節(jié)，共有兩條，此外還有一些強(qiáng)調(diào)黨的組織紀(jì)律的條款分散在“黨的組織系統(tǒng)”等部分。

大革命后期，不少黨員和黨的基層組織都是在五卅運(yùn)動(dòng)后發(fā)展和建立起來(lái)的，缺乏牢固的組織基礎(chǔ)和革命錘煉，各級(jí)組織軟弱無(wú)力。大革命失敗后，在白色恐怖下，不少意志薄弱的黨員紛紛脫黨，甚至叛變，一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員因被出賣(mài)而被捕犧牲，黨員數(shù)量驟減至1萬(wàn)多人。這一時(shí)期，在瞿秋白“左”傾盲動(dòng)錯(cuò)誤指導(dǎo)下，又強(qiáng)調(diào)黨員隊(duì)伍的“唯成分論”，發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的黨員“征收”運(yùn)動(dòng)。很多地方入黨的基本條件和要求被降低，如福建省委僅僅強(qiáng)調(diào)將“勇敢的工農(nóng)分子無(wú)條件的大批介紹進(jìn)來(lái)……”一些基層組織甚至提出“只要是受過(guò)豪紳地主打擊的，便認(rèn)為是好同志”，最后發(fā)展成為“對(duì)于工農(nóng)分子無(wú)條件吸收”。至六大前夕，黨員數(shù)量從1萬(wàn)多人增長(zhǎng)到4萬(wàn)多人，而黨員質(zhì)量不容樂(lè)觀，入黨動(dòng)機(jī)五花八門(mén)，嚴(yán)重影響了入黨的神圣性和個(gè)人斗爭(zhēng)的堅(jiān)決性。

在“左”傾錯(cuò)誤影響下，黨在組織和思想上存在極端自由主義和平均主義等錯(cuò)誤思想，黨內(nèi)上下級(jí)及黨群關(guān)系松散，極大地降低了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因而，強(qiáng)調(diào)健全黨的組織，在貫徹民主集中制的基礎(chǔ)上既聽(tīng)取下面意見(jiàn)又盡可能避免極端民主的民主集中制的具體原則呼之欲出。在此背景下，六大黨章第七條中規(guī)定了民主集中