于勇

摘 要：長期以來我國黨中央都大力提倡社會(huì)為人民服務(wù)，行政事業(yè)單位本身作為重要的信息機(jī)構(gòu)，在網(wǎng)絡(luò)、通信等技術(shù)的幫助下，也開展先進(jìn)的管理方式，做為人民群眾服務(wù)的工作。而會(huì)計(jì)工作作為行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要工作，完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理，是確保國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定前進(jìn)的重要和關(guān)鍵措施。本文通過了解行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的不足，進(jìn)一步探索行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作開展的有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)；問題；策略

1 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的不足

1.1 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督弱化

現(xiàn)階段我國對(duì)于會(huì)計(jì)的監(jiān)督分為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督都屬于外部監(jiān)督，但是現(xiàn)如今的外部監(jiān)督在幫助我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作上作用還不明顯，此外社會(huì)對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督工作還不到位，這些都表明了外部監(jiān)督對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為監(jiān)督弱化。多數(shù)行政事業(yè)單位沒有建立完善的內(nèi)部審計(jì)部門，就算建立了也沒有發(fā)揮其應(yīng)有的審計(jì)作用，造成事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督也不能發(fā)揮其監(jiān)督功能。在外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督都不完善的狀況下，也就大大影響了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的效率和制定，最終造成行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息造假行為的出現(xiàn)。

1.2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度不健全

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度不健全主要包含兩個(gè)方面：首先是現(xiàn)有會(huì)計(jì)管理制度陳舊、單一，難以滿足當(dāng)下事業(yè)單位工作開展，例如，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度中在費(fèi)用報(bào)銷上約束較少，造成事業(yè)單位內(nèi)部假發(fā)票和超額報(bào)銷的狀況頻繁出現(xiàn)。其次就是受到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的影響，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中提出了明確的規(guī)定，需要事業(yè)單位要嚴(yán)格按照實(shí)際狀況進(jìn)行會(huì)計(jì)信息的記錄，同時(shí)需要注意的是記錄的都那些與收入相關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，這種記錄方式很容易造成那些隱形的債務(wù)和收入沒有出現(xiàn)在會(huì)計(jì)報(bào)表中，為行政事業(yè)單位今后工作的開展形成了阻礙。

1.3 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的失真

1.3.1 原始憑證不真實(shí)

原始憑證作為會(huì)計(jì)記錄工作的基礎(chǔ)，也是會(huì)計(jì)憑證獲取的第一手證據(jù)。通過了解調(diào)查發(fā)展，部分行政事業(yè)單位在進(jìn)行原始憑證填寫時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)少填、漏填等現(xiàn)象，如沒有準(zhǔn)確標(biāo)注開票日期和開票人姓名以及開票人金額等。還有就是出現(xiàn)原始憑證與會(huì)計(jì)記錄業(yè)務(wù)類型不相符。如商場開具的發(fā)票作為辦公費(fèi)用票據(jù)，還有就是餐飲開具的發(fā)票當(dāng)作運(yùn)輸費(fèi)用。最后本身在報(bào)銷發(fā)票中附上的合同、清單等往往都不存在，造成原始憑證不能全面的反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

1.3.2 會(huì)計(jì)記錄缺乏規(guī)范性

會(huì)計(jì)記錄主要指的就是會(huì)計(jì)人員在原始憑證的基礎(chǔ)上將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)記錄安排到合適的會(huì)計(jì)科目中去，這樣能夠展示和反映行政事業(yè)單位的實(shí)際情況，但在事業(yè)單位實(shí)際操作中存在著以下兩種狀況，首先是部分行政事業(yè)單位沒有科學(xué)地進(jìn)行會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，造成科目不能及時(shí)和很好的反映單位自身的，出現(xiàn)原始憑證和會(huì)計(jì)科目不符的類型。其次就是部分單位在會(huì)計(jì)記錄過程中沒有遵循完整性的工作原則，只是將與財(cái)政收支有關(guān)的會(huì)計(jì)工作記錄在總賬上，其余的則選擇新的賬本，極容易出現(xiàn)賬目不全“小金庫”出現(xiàn)的狀況。

2 行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的完善隊(duì)伍

2.1 完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度

目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度完善程度有待提升，在多個(gè)環(huán)節(jié)中存在問題，嚴(yán)重影響到行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的提升。所以針對(duì)行政事業(yè)單位自身的實(shí)際狀況進(jìn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度的完善十分必要。首先要對(duì)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理中存在的不足進(jìn)行分析，明確其問題出現(xiàn)的原因，在結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際進(jìn)行完善。其次就是對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。最后就是進(jìn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)各崗位人員的職責(zé)落實(shí)，只有將其工作任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，避免出現(xiàn)會(huì)計(jì)管理工作中職責(zé)模糊的狀況，才能更好地發(fā)揮行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度在會(huì)計(jì)管理運(yùn)行中的作用，確保行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作信息的準(zhǔn)確和完整。

2.2 不斷地提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作人員的層次

完善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要工作就是要提升跨級(jí)工作的層次，結(jié)合當(dāng)前人民群眾的需求開展工作，提升會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，讓其擁有市場、效益和信譽(yù)等，才能進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的整體層次，對(duì)于那些需求不相同的人民來講，更是要結(jié)合人民群眾的需求，做好會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作，提升和強(qiáng)化會(huì)計(jì)人民群眾的自身修養(yǎng)和創(chuàng)新能力，開發(fā)和設(shè)計(jì)出更多新的會(huì)計(jì)工作模式，為行政事業(yè)單位能夠更好立足于社會(huì)，更好地為人民群眾服務(wù)而工作。

2.3 強(qiáng)化資產(chǎn)債務(wù)概念，內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)雙管齊下

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位中還存在較多資產(chǎn)不明確、債務(wù)不全面的狀況，大部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員不能明確該單位具有多少固定資產(chǎn)，更不了解固定資產(chǎn)的使用狀況，隱形和顯性債務(wù)混亂的狀況。因此，

行政事業(yè)單位管理者需要明確資產(chǎn)和債務(wù)的概念，并對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)無形資產(chǎn)做好評(píng)估工作，并在債務(wù)的基礎(chǔ)上，有效地評(píng)估行政事業(yè)的償債能力。行政事業(yè)需要將內(nèi)部監(jiān)督工作作為會(huì)計(jì)體系的重要部分，尤其要做好各項(xiàng)支出報(bào)銷手續(xù)的流程規(guī)范工作，提升對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督和執(zhí)行工作，對(duì)于那些不符合流程或者缺少流程的不允許其報(bào)銷入賬。還有需要行政事業(yè)單位定期做好抽查和監(jiān)督工作，避免小金庫狀況的存在。

3 結(jié)束語

會(huì)計(jì)工作作為行政事業(yè)單位工作的重要部分，現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中還存在較多的不足，出現(xiàn)了會(huì)計(jì)管理制度不健全，監(jiān)督不到位、會(huì)計(jì)信息不真實(shí)等一系列挑戰(zhàn)，因此，確保行政事業(yè)單位工作的順利進(jìn)行，必須進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)管理制度，采取做到內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)雙重并舉等有關(guān)措施。

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