郭占恒

【摘要】習(xí)近平同志一直高度重視標(biāo)準(zhǔn)化問題，特別明確提出標(biāo)準(zhǔn)化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平同志的標(biāo)準(zhǔn)化思想主要表現(xiàn)為：從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用，高度重視社會領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，把標(biāo)準(zhǔn)化作為自主創(chuàng)新的內(nèi)在要求，高標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)治黨。浙江省委、省政府和各級各部門按照習(xí)近平同志的標(biāo)準(zhǔn)化思想要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，勇于實(shí)踐，把標(biāo)準(zhǔn)化擺到重要戰(zhàn)略位置，為標(biāo)準(zhǔn)化提供政策法律保障，把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，有效推動了浙江治理體系和治理能力的提高，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平 標(biāo)準(zhǔn)化 國家治理 浙江實(shí)踐 美麗鄉(xiāng)村

【中圖分類號】D05 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.02.008

標(biāo)準(zhǔn)化問題由來已久。中國自秦代始，歷代王朝都有法定度量衡標(biāo)準(zhǔn)以及法定違反標(biāo)準(zhǔn)的罰則?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化是近兩三百年發(fā)展起來的，工業(yè)革命加快了標(biāo)準(zhǔn)化步伐，推動了市場規(guī)則建立和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，標(biāo)準(zhǔn)化更是國家治理和國家之間開展經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化、技術(shù)等交流的重要規(guī)則和手段。

習(xí)近平同志一直高度重視標(biāo)準(zhǔn)化問題，早在2006年就對標(biāo)準(zhǔn)化提出了明確的指示和要求，特別是明確提出標(biāo)準(zhǔn)化“對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義”。由此，把標(biāo)準(zhǔn)化擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會各個方面，極大地拓展了標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和作用。近10年來，習(xí)近平同志無論主政浙江工作，還是主政中央工作；無論在有關(guān)批示講話中，還是在各地考察中；無論是就經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，還是黨的建設(shè)問題等，都多次論及標(biāo)準(zhǔn)化，提出了許多富有創(chuàng)建性的理論觀點(diǎn)和工作要求，形成系統(tǒng)完整的標(biāo)準(zhǔn)化思想，對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

習(xí)近平標(biāo)準(zhǔn)化思想的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

從一般意義上說，標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實(shí)踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。由此，過去很長一段時期，我們把標(biāo)準(zhǔn)化簡單理解為一個技術(shù)性工作、一個企業(yè)行為、一個部門職責(zé)，可這并不全面。實(shí)際上，標(biāo)準(zhǔn)化無處不在，而且經(jīng)濟(jì)社會越發(fā)展，對外開放和國際交流越充分，越離不開標(biāo)準(zhǔn)化。

習(xí)近平同志的標(biāo)準(zhǔn)化思想極為豐富，具有立意高遠(yuǎn)、視野開闊、思想深邃、針對性強(qiáng)的特點(diǎn)，其主要內(nèi)容體現(xiàn)在以下五個方面。

從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化。2006年7月，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在杭州考察工業(yè)經(jīng)濟(jì)時提出“積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”。同年12月，在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話中，習(xí)近平同志再一次強(qiáng)調(diào)“積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”。尤其是當(dāng)年9月27日，在省委政策研究室報送的《加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的調(diào)查與建議》中，習(xí)近平同志做出重要批示：“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，積極推進(jìn)，取得實(shí)效?！边@一重要批示針對性非常強(qiáng)。首先是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。說明標(biāo)準(zhǔn)化工作很重要，必須加強(qiáng)。其次是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。說明標(biāo)準(zhǔn)化不是一般性的工作，而是一個重大戰(zhàn)略。再次強(qiáng)調(diào)這是一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有長遠(yuǎn)的意義。第四是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。說明目前對標(biāo)準(zhǔn)化還知之不多，知之不深，必須提高認(rèn)識。第五是積極推進(jìn)，取得實(shí)效。說明標(biāo)準(zhǔn)化要狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。由此可見，2006年習(xí)近平同志一年3次論及標(biāo)準(zhǔn)化，而且把標(biāo)準(zhǔn)化提到事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，這在當(dāng)時的高層領(lǐng)導(dǎo)中是第一個，特別是經(jīng)過近10年的實(shí)踐檢驗(yàn)，更彰顯其遠(yuǎn)見卓識，富有現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

十分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用。在經(jīng)濟(jì)全球化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)和產(chǎn)品通向市場的通行證，標(biāo)準(zhǔn)就是制高點(diǎn)、話語權(quán)、控制權(quán)，故有“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下”“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)賣品牌、三流企業(yè)賣產(chǎn)品”之說。習(xí)近平同志十分強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，不僅對工業(yè)，而且對農(nóng)業(yè)和物流服務(wù)業(yè)等都有明確的標(biāo)準(zhǔn)化要求。2006年7月，習(xí)近平同志在杭州考察工業(yè)經(jīng)濟(jì)時強(qiáng)調(diào)：“深入推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，要著眼長遠(yuǎn)抓轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新，積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)。”2007年3月21日，他在《人民日報》發(fā)表署名文章《走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路》，其中8次提到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各個角度提出了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。2013年11月，習(xí)近平同志到山東臨沂考察金蘭物流基地時指出：“物流業(yè)一頭連著生產(chǎn)、一頭連著消費(fèi)，在市場經(jīng)濟(jì)中的地位越來越凸顯。要加快物流標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，提高流通效率，推動物流業(yè)健康發(fā)展?！边@一重要講話，抓住了物流業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，就是要加快標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。

高度重視社會領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。習(xí)近平同志一直高度重視標(biāo)準(zhǔn)化對社會發(fā)展的意義，從社會領(lǐng)域各個方面對實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提出了明確要求。針對基本公共服務(wù)，2014年12月，習(xí)近平同志在江蘇調(diào)研時提出“推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。均等化實(shí)際就是標(biāo)準(zhǔn)化，要求在推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)方面實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。針對食品藥品，2013年12月23日，習(xí)近平同志在中央農(nóng)村工作會議上明確提出：“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’。”2015年5月29日，習(xí)近平同志在中央政治局就健全公共安全體系進(jìn)行第23次集體學(xué)習(xí)時再次強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線?！贬槍逃ぷ鳎?014年9月，習(xí)近平同志在考察北京師范大學(xué)時提出：“做好老師有四個標(biāo)準(zhǔn)，要有理想信念，要有道德情操，要有扎實(shí)學(xué)識，要有仁愛之心。”從而為新時期“傳道、授業(yè)、解惑”的老師提出了新的標(biāo)準(zhǔn)。隨后，習(xí)近平同志又在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)：“教育投入要向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，加快民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)?！贬槍χ贫ā逗税踩ā罚?014年8月，習(xí)近平同志在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上著重指出：“要在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下抓緊啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)?！贬槍婈?duì)建設(shè)，2014年12月初，習(xí)近平同志到廣州戰(zhàn)區(qū)考察時明確提出：“要堅(jiān)持用打仗的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備，不斷強(qiáng)化官兵當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想?！焙髞碛址磸?fù)強(qiáng)調(diào)：“仗怎么打，兵就怎么練?！庇纱艘桓奈臆姳硌菔骄毐姆e弊。2014年12月，習(xí)近平同志在全軍裝備工作會議上指出：“加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化建設(shè)，不斷完善和優(yōu)化裝備體系結(jié)構(gòu)，在填補(bǔ)體系空白、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)上下功夫，以網(wǎng)絡(luò)信息體系為抓手，推動我軍信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展?！边@些要求明確具體，穴位點(diǎn)的準(zhǔn)，針對性強(qiáng)，對加強(qiáng)基本公共服務(wù)、食品藥品安全、教育、安全生產(chǎn)、軍隊(duì)建設(shè)等工作的管理和治理，十分重要。

把標(biāo)準(zhǔn)化作為自主創(chuàng)新的內(nèi)在要求。自主創(chuàng)新是一個國家和地區(qū)發(fā)展的必由之路。習(xí)近平同志不僅十分重視自主創(chuàng)新，而且對自主創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)理和關(guān)鍵環(huán)節(jié)想的深、看的透、摸的準(zhǔn)、要求高。他十分強(qiáng)調(diào)推動自主創(chuàng)新要與自主品牌、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，并把這三者稱之為自主創(chuàng)新的三大戰(zhàn)略。2006年3月，習(xí)近平同志在浙江全省自主創(chuàng)新大會上提出：“要堅(jiān)持把自主創(chuàng)新和自主品牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，推動品牌大省建設(shè)?！彼麖?qiáng)調(diào)：“要切實(shí)抓好商標(biāo)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、管理等品牌基礎(chǔ)工作”，“積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化?！蓖?2月在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話中，習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào)：“積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和保護(hù)，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的含金量，大力推進(jìn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化?！庇纱藖砜矗夹g(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化，這四組遞進(jìn)要求體現(xiàn)了習(xí)近平同志對自主創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)理的高度認(rèn)識，也是對標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體要求。實(shí)現(xiàn)這“四化”標(biāo)準(zhǔn)，特別是實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)國際化”，應(yīng)成為浙江乃至全國加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向和目標(biāo)。

高標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)治黨。習(xí)近平同志的標(biāo)準(zhǔn)化思想十分開闊，尤其對加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨，創(chuàng)造性地提出很多標(biāo)準(zhǔn)化理論和要求。早在2008年12月召開的全國組織部長會議上，習(xí)近平同志就提出“要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)”，“干部德的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括干部的政治品德標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)、家庭美德標(biāo)準(zhǔn)和社會公德標(biāo)準(zhǔn)，把理想信念是否堅(jiān)定，是否堅(jiān)持執(zhí)政為民，是否求真務(wù)實(shí)，是否堅(jiān)持民主集中制，是否清正廉潔等列為評價要點(diǎn)”。2012年12月黨的十八大召開不久，習(xí)近平同志主持召開中央政治局會議，審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。這八項(xiàng)規(guī)定就是八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，開啟了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新風(fēng)。2013年6月，習(xí)近平同志在全國組織工作會議講話中提出好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。2014年1月，習(xí)近平同志在中央政法工作會議上提出：“要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)?！?014年3月，習(xí)近平同志在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動時指出：“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”這雖是對群眾路線教育實(shí)踐活動而言，卻具有普遍指導(dǎo)意義，因?yàn)樽鋈魏问露际侨绱?，尤其是生產(chǎn)制造領(lǐng)域，更應(yīng)奉為經(jīng)典，奉為圭臬。同時，習(xí)近平同志高度重視立規(guī)矩，多次強(qiáng)調(diào)“黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩”，“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，“要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩”等。實(shí)際上，規(guī)矩就是標(biāo)準(zhǔn)，就是準(zhǔn)則，就是制度。立規(guī)矩就是要求任何人，無論職位高低，都要按黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)辦事，規(guī)矩面前，人人平等，沒有例外。

習(xí)近平標(biāo)準(zhǔn)化思想在浙江的生動實(shí)踐

自2006年習(xí)近平同志提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略以來，浙江省委、省政府和各級各部門，按照習(xí)近平同志的標(biāo)準(zhǔn)化思想要求，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，制定政策，修訂條例，積極探索，勇于實(shí)踐，把標(biāo)準(zhǔn)化擺到重要戰(zhàn)略位置，為標(biāo)準(zhǔn)化提供政策法律保障，把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，有效推動了浙江治理體系和治理能力的提高，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把標(biāo)準(zhǔn)化擺到重要戰(zhàn)略位置。自2006年起，浙江各級各部門按照習(xí)近平同志關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的重要講話和批示精神，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，建立標(biāo)準(zhǔn)化工作部門聯(lián)席會議制度，組織力量開展調(diào)查研究，不斷提高對標(biāo)準(zhǔn)化重要意義的認(rèn)識。省委、省政府認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，對調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對促進(jìn)資源節(jié)約和節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、增強(qiáng)國際競爭力，對提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份等，意義十分重大。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在歷年全省經(jīng)濟(jì)工作會議和省政府工作報告中，都把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作為一大戰(zhàn)略，明確強(qiáng)調(diào)“要深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略”，并提出“扎實(shí)開展國家級標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目試點(diǎn)工作，用標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、質(zhì)量、技術(shù)等方面的提升”。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)無論深入企業(yè)、農(nóng)村調(diào)研，還是深入學(xué)校、社區(qū)調(diào)研，都一再強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性和實(shí)施要求，用標(biāo)準(zhǔn)化衡量和提升各方面的工作。

制定政策，修訂條例，為標(biāo)準(zhǔn)化提供政策法律保障。蹄疾而步穩(wěn)，先規(guī)而后行。一項(xiàng)重大戰(zhàn)略的部署和實(shí)施，必須有相應(yīng)的政策和法規(guī)作保障。為此，2007年10月，省政府根據(jù)習(xí)近平同志關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的重要講話和批示精神，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的若干意見》。同時，省人大常委會組織力量，在充分調(diào)研和聽取各方面意見基礎(chǔ)上，于2009年11月做出關(guān)于修改《浙江省標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》的決定，更加明確了標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境保護(hù)、食品安全、節(jié)能、企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品開發(fā)等方面的依據(jù)、管理和獎罰原則。浙江還以這兩個政策和法規(guī)為依據(jù)，先后制定了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化工作、關(guān)于開展農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、關(guān)于加快推進(jìn)氣象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定、高等級公路標(biāo)準(zhǔn)化工地試驗(yàn)室建設(shè)、消防控制室及建筑消防設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化等一系列意見和規(guī)定，有效推動了浙江標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。

積極探索，勇于實(shí)踐，把標(biāo)準(zhǔn)化貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。浙江省按照習(xí)近平同志關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的重要講話和批示精神，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各方面全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取得了積極的成效。

一是以提升企業(yè)采標(biāo)率為抓手，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生存的命脈。浙江把規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率納入“浙江省發(fā)展方式轉(zhuǎn)變評價指標(biāo)體系”和“市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績考核評價指標(biāo)體系”的重要指標(biāo)，作為制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的重要依據(jù)。經(jīng)過多年努力，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率不斷有所提升，并力爭高新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)60%，目前樂清低壓電器采標(biāo)率已達(dá)95%。

二是有效引導(dǎo)企業(yè)與國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)做法接軌，提高國際貿(mào)易中的話語權(quán)。近年來，浙江積極構(gòu)建“應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息服務(wù)平臺”和“技術(shù)性貿(mào)易措施快速響應(yīng)和服務(wù)系統(tǒng)”、“歐盟生物殺滅劑法規(guī)應(yīng)對服務(wù)平臺”，以及開展國外通報評議和派員參加WTO總部的貿(mào)易磋商例會等，有效減少機(jī)電、紡織、皮革、橡膠、塑料、化工、玩具等企業(yè)出口受阻數(shù)十億美元的直接損失，涉及產(chǎn)品總額超1000億美元，提高了浙江在國際貿(mào)易中的預(yù)警能力和競爭力。

三是探索政府管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和提升公共服務(wù)質(zhì)量。如杭州市上城區(qū)借鑒企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理思路，以規(guī)范行政權(quán)力、提升服務(wù)質(zhì)量為目的，以制定具體職能管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以構(gòu)建政府職能標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和動態(tài)完善為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)政府職能標(biāo)準(zhǔn)化全覆蓋，最終達(dá)到“規(guī)范公權(quán)、保障民權(quán)”的目的。截至2013年，上城區(qū)有1項(xiàng)成為國家級標(biāo)準(zhǔn)，5項(xiàng)成為省級標(biāo)準(zhǔn)，34項(xiàng)成為市級標(biāo)準(zhǔn)。未來幾年將建成含經(jīng)濟(jì)管理、社會管理、市場監(jiān)管、公共服務(wù)四大分體系，31個與政府職能部門對應(yīng)的子體系，50余項(xiàng)職能標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的政府管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的完整體系，極大提高了政府為民辦事的效率。

四是用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走向全國。2008年，安吉縣在全國率先提出用10年時間建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”，以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”為目標(biāo)，以環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升“四大工程”為支撐，提出36項(xiàng)考核指標(biāo)，整個標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋各項(xiàng)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范近400項(xiàng)，涵蓋了生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村公共事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等各方面需求。2010年，國家標(biāo)準(zhǔn)委將“中國美麗鄉(xiāng)村國家標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”的牌匾授予安吉縣。2014年4月，浙江發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》，成為全國首個美麗鄉(xiāng)村省級地方標(biāo)準(zhǔn)。2015年5月，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委在安吉示范和浙江規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從一個宏觀的方向性概念轉(zhuǎn)化為可操作的工作實(shí)踐，確保美麗鄉(xiāng)村建有方向、評有標(biāo)準(zhǔn)、管有方法，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從浙江走向全國。

今后，浙江省要堅(jiān)持以習(xí)近平同志標(biāo)準(zhǔn)化思想為指導(dǎo)，按照2015年2月11日國務(wù)院常務(wù)會議專題研究確定推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革措施要求，落實(shí)好國務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，在改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用等方面，繼續(xù)創(chuàng)造浙江的生動實(shí)踐。

責(zé) 編/樊保玲