李燕菲

（中共邢臺市委黨校，河北邢臺054000）

論新形勢下增強黨員意識的必要性和途徑

李燕菲

（中共邢臺市委黨校，河北邢臺054000）

黨員意識問題是黨的建設的基本問題，是黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力的思想保證。新形勢下，分析黨員意識的內(nèi)涵與現(xiàn)狀，強調增強黨員意識的必要性以及探索提升黨員意識的路徑，是加強黨的建設的重大理論和實踐課題。

黨員意識；必要性；途徑

黨員意識是一個政黨永葆生機與活力的前提和基礎，黨員意識的強弱，直接關系著每一個黨員能否發(fā)揮先鋒表率的作用，關系著基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時也關系著整個黨的執(zhí)政能力。當前，部分黨員出現(xiàn)了黨員意識淡薄、理想信念缺失等一系列問題。因此，加強黨員意識培育是目前黨建工作中亟待解決的課題。

一、黨員意識的內(nèi)涵與現(xiàn)狀

（一）黨員意識的內(nèi)涵

目前學術界關于黨員意識的內(nèi)涵有諸多解讀。有學者認為，黨員意識就是“對共產(chǎn)黨員行為規(guī)范的認知、情感、信念、態(tài)度等精神現(xiàn)象的總和”。[1]還有學者認為，黨員意識是“政黨存在的基礎，主要體現(xiàn)為黨員基于政治理念而形成的組織觀念、責任意識”[2]等等。

筆者認為，黨員意識是黨員黨性和政治覺悟的集中體現(xiàn)，是對黨的綱領、性質與宗旨、對黨的組織與紀律、對自身的責任與使命認同的基礎上形成的。黨員意識具有豐富的內(nèi)涵，主要包括角色意識、信念意識、紀律意識、群眾意識等。十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央正式提出“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”四個意識，是對黨員意識的進一步深化與拓展。

（二）黨員意識的現(xiàn)狀

總體上看，我們的黨員意識是向上的，在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域都發(fā)揮著先鋒隊的作用。但隨著我國經(jīng)濟體制的深刻變革、利益格局的深刻調整,人們的思想觀念日益復雜化、多元化，一些黨員包括各級領導干部的黨員意識逐步淡化甚至喪失，嚴重影響著黨的形象，削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．黨員角色意識弱化。黨員角色意識指黨員對于自己所擁有的黨員角色的理解，并自覺體悟、踐行的心理行為。然而一些黨員甚至是各級領導干部對黨員的角色認識并不明晰，有的只是把黨員身份當成一個單純的目標，把入黨作為一種政治資本，一種索取權力的“砝碼”；還有的入黨時信誓旦旦，宣誓“為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身”，但入黨以后忽視了黨性鍛煉，漸漸淡忘了自己共產(chǎn)黨員身份，關鍵時刻不挺身在前，把自己等同于普通群眾，甚至連普通群眾應盡的義務都沒有盡到。對黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象采取事不關己高高掛起的態(tài)度，冷眼旁觀，置身事外；對社會上否定黨的領導、篡改黨的歷史、歪曲黨的形象、敗壞黨的名聲的言行不澄清、不反駁，甚至隨聲附和；工作上敷衍塞責，不想為、不敢為，懶政怠政；作風上自由散漫，無視黨規(guī)黨紀，沒有以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己。

2．理想信念迷失。理想信念是共產(chǎn)黨員精神上的鈣，理想信念不堅定就會侵蝕黨的肌體，削弱黨的執(zhí)政地位。一些黨員干部面對20世紀90年代蘇東劇變這一世界社會主義的重大挫折時，思想認識發(fā)生了混亂，理想信念動搖，認為馬克思主義過時了，社會主義不靈了，對世界社會主義的前途充滿了疑慮和困惑；有的黨員干部在市場經(jīng)濟的浪潮中迷失了方向，以拜金主義、享樂主義取代對共產(chǎn)主義遠大理想和奮斗目標；還有的黨員對建設有中國特色的社會主義事業(yè)缺乏道路自信、制度自信、理論自信和文化自信，對建設有中國特色社會主義事業(yè)過程中遇到的矛盾、困難和挫折缺乏心理準備以及實踐的勇氣與魄力,一遇到困難就動搖信念，踟躕不前。

3．群眾意識淡薄。全心全意為人民服務是我黨的宗旨，是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志，是我黨在革命、建設和改革的各個時期戰(zhàn)無不勝的法寶。為人民服好務，密切聯(lián)系群眾是我黨歷來的優(yōu)良作風，但是現(xiàn)階段一些黨員領導干部宗旨意識缺失，群眾觀念淡薄，官僚主義盛行，漠視群眾，門難進，臉難看，事難辦。忘記了我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，忘記了肩上的職責與使命，服務意識不強，服務水平不高，不為群眾謀利，甚至與民爭利，損害民利。

4．責任使命意識淡化。有的黨員干部無視自己肩負的責任與使命，沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對黨的事業(yè)缺乏責任感，只顧小我，無視大局；對建設中國特色社會主義事業(yè)缺乏使命感，不想為，不敢為；對人民群眾的疾苦缺乏擔當意識，漠不關心，把全心全意人民服務的宗旨和黨的群眾觀點、群眾路線拋到九霄云外，不能堅持立黨為公、執(zhí)政為民。安于現(xiàn)狀，不思進取，得過且過，嚴重影響著黨的整體形象與事業(yè)的興衰成敗。

5．組織紀律意識差。組織紀律意識是基本的意識，領導干部要在守紀律講規(guī)矩上做好表率，然而有些黨員干部組織紀律松弛，自由散漫、隨心所欲，不講黨性，不講原則，不帶頭執(zhí)行黨的路線、方針和政策，個人凌駕于組織之上，同時廉潔自律意識欠缺，置黨規(guī)黨紀于不顧，甚至以權謀私、貪污腐敗、違法亂紀。

6．看齊意識不強。突出表現(xiàn)為大局意識淡薄，政治敏感性不強，與黨中央步調不一致，向黨的理論和路線、方針、政策看齊意識差，對上級黨委、政府的決策部署研究不夠、貫徹不力，陰奉陽違，各行其是，打折扣，搞變通，搞上有政策，下有對策，思想行動與大局不合拍。

二、新形勢下增強黨員意識教育的必要性

（一）增強黨員意識，是維系黨的團結統(tǒng)一的基本條件

黨員是構成黨的有機體的細胞，黨組織就是具備黨員意識的每一個黨員的有機結合體。強烈的黨員意識是我黨得以發(fā)展并戰(zhàn)無不勝的精神保障，是使共產(chǎn)黨具有強大戰(zhàn)斗力、永葆先進性、永葆生機與活力的精神紐帶和動力源泉。黨的先進性、純潔性要通過每一個黨員的具體言行和他們發(fā)揮的先鋒模范作用來體現(xiàn)。因此黨員是否具有黨員意識以及黨員意識的強弱，關系著黨組織的戰(zhàn)斗堡壘地位，關系著黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,更關系著我們黨和中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。特別是在全面深化改革的今天，各種矛盾錯綜復雜，利益格局面臨著深刻調整，增強黨員意識有助于打破利益藩籬，破解改革難題，維護中央權威，維系黨的團結統(tǒng)一。

（二）增強黨員意識，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要基礎

“加強黨的執(zhí)政能力建設具體來說是要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設高素質干部隊伍為關鍵，以改革和完善黨的領導體制與工作機制為重點，以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎?！盵3]無論是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、全心全意為人民服務還是建設政治品格高、業(yè)務素質強以及作風優(yōu)良的干部隊伍都離不開黨員意識的增強這一前提和基礎。強烈的黨員意識有助于打造一支新形勢下與時俱進、奮發(fā)有為、銳意創(chuàng)新、充滿生機與活力的高素質的干部隊伍，這是我黨增強執(zhí)政能力的組織保證，是黨的執(zhí)政能力建設的根本之計、長遠之計。

（三）增強黨員意識是完成現(xiàn)階段戰(zhàn)略任務的客觀要求

新形勢新任務下中國共產(chǎn)黨承擔著新的歷史使命。全面建成小康社會、全面深化改革、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局以及實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢無不需要具有強大戰(zhàn)斗力的黨組織，需要每一個黨員夙興夜寐，激情工作。增強黨員意識，打造一支忠誠、干凈、能擔當?shù)母咚刭|的黨員干部隊伍是實現(xiàn)現(xiàn)階段重大戰(zhàn)略任務的組織保證。因此，新形勢下推進黨員意識的培育，重塑、強化廣大黨員干部的黨員意識，這是偉大變革的時代向我們黨提出的客觀要求。

三、新形勢下增強黨員意識的方法和途徑

黨員意識并不是與生俱來的，要靠黨內(nèi)生活的長期培育與黨員個人圍繞黨性的自覺鍛煉。因此做好黨員意識的培育工作需要我們從組織機制與個人努力方面都切實做好工作，這是保持黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的關鍵一環(huán)。

（一）加強教育引導，從思想上解決黨員意識淡化的問題

1．結合新形勢、新要求規(guī)范黨員教育內(nèi)容。黨員教育必須著重突出黨的基本理論、黨的基本綱領、黨的性質和宗旨、黨的組織和紀律、黨員的權利和義務等基本內(nèi)容，同時根據(jù)新形勢、新任務以及當前經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的難點、熱點問題，充實新內(nèi)容，吸收最新的人類文明成果。同時要區(qū)分黨員干部的不同層次和類別，做到“因材施教”，進一步增強教育的針對性、系統(tǒng)性和時代性。使廣大黨員干部在學習新知識、新經(jīng)驗、新技能中解放思想，銳意創(chuàng)新，增長才干，拓寬視野。

2．針對黨員特點改進教育方法和手段。隨著科學技術與新媒體的發(fā)展，涌現(xiàn)出了一系列新的教育培訓方式，如網(wǎng)絡遠程教育、互動式、體驗式培訓等。因此我們黨的干部培訓工作也應做到與時俱進，改變傳統(tǒng)的灌輸式、填鴨式教育模式，創(chuàng)新教育方法和手段，以現(xiàn)場教學、案例教學、體驗式教學、模擬式教學、啟發(fā)式教學、研討式教學等清新活潑、喜聞樂見的教學方式增強理論內(nèi)容的吸引力和感召力，加深學員對理論內(nèi)容的理解與感悟，提高黨員干部的理論水平與綜合素質。

3．完善干部教育培訓機制。各級黨組織應以“兩學一做”學習教育活動為契機，進一步健全、完善黨員教育培訓的新機制，使黨員教育規(guī)范化和常態(tài)化。要逐步建立和完善“三會一課”等集中學習制度、個人自學制度、考核考勤制度、學習獎懲制度等，把集中性教育和經(jīng)常性教育結合起來，使黨員教育逐步規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；?，以健全完善的教育培訓機制，為我黨輸送大批又紅又專的高素質人才。

（二）健全組織管理機制，通過制度規(guī)范黨員意識

1．完善黨員發(fā)展機制。黨員意識的培育工作要貫穿于黨員管理的全過程，尤其是在發(fā)展新黨員階段，應嚴格把好“入口關”，“入口關”是指發(fā)展新黨員不要光注重數(shù)量不重視質量，而要嚴格按照黨章規(guī)定的標準發(fā)展新黨員。完善入黨積極分子和預備黨員的培養(yǎng)和考察機制，加強入黨積極分子和預備黨員的黨員意識培養(yǎng)，對入黨積極分子和預備黨員進行黨的綱領和章程、黨的組織與紀律以及黨員權利和義務等黨的基本理論的教育，使他們初步形成黨員意識。因為黨員意識是黨員在思想上入黨的一個集中體現(xiàn)，所以發(fā)展及考察黨員，應該把黨員意識的培養(yǎng)及強化作為黨員發(fā)展工作的重點來抓。

2．完善黨員獎懲機制。要堅持正面教育、典型引導，堅持用先進標桿人物的先進事跡，教育黨員干部，使其思想受到凈化，靈魂受到震撼。首先，要建立“視覺識別監(jiān)督機制”，把共產(chǎn)黨員身份主動亮出來。如黨員在崗位中佩帶有“共產(chǎn)黨員”字樣的胸卡，服務群眾的窗口單位要設立“共產(chǎn)黨員服務窗口”，企業(yè)要設立“共產(chǎn)黨員示范崗”等，在崗位上叫響“我是共產(chǎn)黨員”，主動接受黨內(nèi)和黨外的監(jiān)督。其次，要建立典型引導機制，宣傳黨員中的先進典型。只有做好黨員先進典型的選、樹、立等工作，充分發(fā)揮先進人物的示范引導作用，才能使廣大黨員有學習榜樣及追趕方向。第三，要建立考核評價機制，打造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍?？茖W合理的考核機制，是強化黨員意識、激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)在動力。各級黨組織要根據(jù)本地區(qū)、本部門和本單位的實際，科學確立考核評價和獎懲激勵機制，選拔出一批先進模范黨員，號召廣大黨員學習，同時對于考核不合格的黨員干部進行督促，仍不思進取的予以相應處理。

（三）重視鍛煉培養(yǎng)，在實踐中強化黨員意識

1．要積極參加黨內(nèi)民主生活實踐。黨內(nèi)民主生活是黨員意識培育的重要平臺和載體，經(jīng)常的、嚴格的、高質量的黨內(nèi)生活有助于黨員發(fā)現(xiàn)自己的差距與不足，明確努力及趕超的方向，有助于發(fā)揚黨員的自主性和積極性，增強黨員的權利意識、責任意識和紀律意識，有助于增強黨員的執(zhí)政意識和參與黨內(nèi)事務的能力，有助于重新喚醒黨員意識，提高黨性修養(yǎng)。

2．立足本職工作。黨員積極參與改造社會、服務群眾的實踐活動是黨員意識最集中的實現(xiàn)形式，黨員意識最終只有通過本職工作才能得到彰顯，只有在服務群眾、奉獻社會的實踐中黨員意識才能得到升華。黨員通過參加黨領導人民進行全面深化改革以及進行社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐，一方面能夠切實地感受到我黨立黨為公、執(zhí)政為民的責任與擔當，感受到人民群眾對共產(chǎn)黨的真心擁護與支持，從而增強了自己作為一名共產(chǎn)黨員的自豪感和使命感。另一方面，通過服務群眾的實踐活動，能夠深入了解社情民意，及時反映群眾呼聲，為民請愿，為民謀利，使自己成為聯(lián)系黨與群眾的紐帶，增強對黨的事業(yè)對人民的事業(yè)的責任感。這就要求每一位黨員都要積極投身到經(jīng)濟與社會發(fā)展的各項事業(yè)去中，站在社會主義現(xiàn)代化建設的第一線，立足于自己的本職工作，扎實苦干，通過實實在在的工作業(yè)績，真正發(fā)揮一名共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

（四）完善相關監(jiān)督機制

1.健全黨內(nèi)監(jiān)督制度。首先要優(yōu)化黨內(nèi)監(jiān)督環(huán)境，充分保障黨員監(jiān)督的民主權利，強化黨員監(jiān)督意識。一方面，營造濃厚的黨內(nèi)監(jiān)督氛圍，改變一些黨員認為，自己無職無權，監(jiān)督解決不了任何問題的看法，強化黨員意識。同時改變一些領導干部對別人的監(jiān)督反感、抵觸甚至打擊報復的特權行為，重塑黨員意識。其次，紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關，要強化責任意識，本著對每一名黨員負責的態(tài)度，把紀律和規(guī)矩作為尺子，注意抓早抓小，發(fā)現(xiàn)違紀違法行為及時處理，使黨員干部在從嚴治黨的過程中，進一步強化黨員意識，增強黨的觀念。

2.健全黨外監(jiān)督制度。黨外監(jiān)督主要有群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和法律監(jiān)督等。隨著社會的發(fā)展，人民群眾參政議政的訴求不斷上升，因此我們在未來的工作中應建立健全反映社情民意的機制，充分重視和運用群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，同時與時俱進，充分運用現(xiàn)代網(wǎng)絡手段如監(jiān)督軟件、問政平臺等，使黨外監(jiān)督經(jīng)常化、制度化。通過的全方位、多層次、立體化的黨外監(jiān)督體系來保障黨員意識的建設與培育。

總之，黨員意識的有無及強弱關系著黨的事業(yè)、民族事業(yè)的興衰成敗，因此讓全體黨員干部把黨員意識修煉作為黨員的必修課，這是新時期黨的建設和四個全面戰(zhàn)略布局的客觀要求。黨員意識建設要不斷總結新規(guī)律，打造一支充分行使職權、嚴格履行責任、政治品格高、紀律意識強、業(yè)務素質硬的黨員干部隊伍。相信隨著廣大黨員干部黨員意識的深度覺醒，我們黨的意志、民族的意志將更加凝聚，更加統(tǒng)一，黨領導人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢將更加可盼可期。

[1]林彥博．試論增強黨員意識［J］．黨建研究，2011(5)．

[2]劉彥昌．在強化黨員意識方面下功夫［J］．中國黨政干部論壇，2006(3)．

[3]中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定[M]．北京:人民出版社,2009.

Necessity and Route to Im prove Party-member Awareness under New Background

Li Yanfei
(Party School of Xingtai Committee of the CPC,XingtaiHebei,054000)

The awareness of Party-member is a basic issue in Party construction and is the ideology guarantee of the cohesion and fighting capacity of the Party.Under the new circumstances,it is of theoretical and practical significance to analyze the connotation and present situation of such awareness,discuss the necessity to improve such awareness and explore the relevant route.

awareness of Partymember;necessity;route

D263

A

1008-780X（2016）04-0018-04

2016-07-05

[基金名稱]河北省委黨校2016年度立項課題”新形勢下增強黨員意識的必要性和途徑研究”。

李燕菲（1984-），女，中共邢臺市委黨校馬列教研室講師，碩士，主要從事黨建理論研究。