●蘇州市出臺推動農(nóng)民工服務(wù)工作意見

江蘇省蘇州市總工會 翟劍報(bào)道

近日，江蘇省蘇州出臺的《市政府關(guān)于進(jìn)一步推動為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見》正式下發(fā)，按照《意見》目標(biāo)，到2020年，蘇州農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)比例保持在90%以上，有培訓(xùn)愿望的農(nóng)民工免費(fèi)接受基本技能職業(yè)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化全覆蓋的常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%，農(nóng)民工群體逐步融入城鎮(zhèn)。

《意見》指出，農(nóng)民工是改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，是新市民的典型代表群體。《意見》旨在結(jié)合蘇州城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)的實(shí)際，大力推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，加快促進(jìn)農(nóng)民工社會融合，讓農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果。

該《意見》提出要堅(jiān)持四個(gè)指導(dǎo)原則，一是包容和諧、公平對待，保障農(nóng)民工作為用人單位職工、作為城鎮(zhèn)常住人口的權(quán)益，幫助農(nóng)民工解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題；二是統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，完善生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化布局和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局，引導(dǎo)農(nóng)民工合理分布；三是城鄉(xiāng)一體、改革創(chuàng)新，逐步建立完善有利于農(nóng)民工市民化的基本公共服務(wù)、戶籍、住房、土地管理、成本分擔(dān)等制度；四是分類推進(jìn)、逐步實(shí)施，按照自愿、分類、有序的要求，因地制宜、存量優(yōu)先，盡力而為、量力而行，重點(diǎn)促進(jìn)長期在城鎮(zhèn)居住、有相對穩(wěn)定工作的農(nóng)民工有序融入城鎮(zhèn)，循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)民工市民化。

為做好新形勢下為農(nóng)民工服務(wù)工作，《意見》還就農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、合法權(quán)益維護(hù)、公共服務(wù)享受、社會融合等提出具體要求，如在完善農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制方面，要求實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度，把農(nóng)民工納入城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)登記管理體系；將農(nóng)民工列為創(chuàng)業(yè)政策扶持對象，對符合條件的給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、開業(yè)扶持補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額創(chuàng)業(yè)貸款等扶持；切實(shí)提高農(nóng)民工技能培訓(xùn)的針對性和有效性，確保崗前或在崗農(nóng)民工每年至少得到1次技能提升培訓(xùn)，培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上。