董麗娟 王志鋼

(遼寧社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，遼寧 沈陽 110031；遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院，遼寧 沈陽 110023)

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【文化與教育】

新形勢下加強(qiáng)我國農(nóng)村思想宣傳工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

董麗娟 王志鋼

(遼寧社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，遼寧 沈陽 110031；遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院，遼寧 沈陽 110023)

本文從加強(qiáng)保護(hù)耕地、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的宣傳、大力宣傳糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品安全的重要性、廣泛宣傳科學(xué)種糧方法及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技等八個(gè)方面論述了新形勢下加強(qiáng)我國農(nóng)村思想宣傳工作的內(nèi)容、理路，探討了新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村思想宣傳工作的四個(gè)有效途徑，并簡要分析了加強(qiáng)農(nóng)村思想宣傳干部隊(duì)伍建設(shè)的方式方法。

新農(nóng)村建設(shè)；思想宣傳工作；途徑；干部隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。新形勢下，農(nóng)業(yè)的主要矛盾主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向。[1]正如習(xí)近平總書記指出的，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。”[2]思想宣傳工作在社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮著重要的作用。在新形勢下，需要進(jìn)一步圍繞大局，轉(zhuǎn)變思想，創(chuàng)新方法，拓展途徑，發(fā)揮好思想引領(lǐng)作用。

一、新形勢下農(nóng)村思想宣傳工作的理路

(一)廣泛向農(nóng)村管理人員和群眾宣傳耕地的重要性。

近年來，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大、城市疆界的拓展，公路、鐵路、機(jī)場建設(shè)用地的需求，工業(yè)建設(shè)用地的擴(kuò)張等都占用了大量的農(nóng)地，直接后果是導(dǎo)致了耕地面積一定比例的下降。據(jù)資料顯示，近年來我國每年凈減少數(shù)十萬公頃耕地[3]。據(jù)全國土地利用詳查資料，我國人均耕地只有0.11 hm2，不及世界平均水平的1/2[4]。形勢嚴(yán)峻，因此要強(qiáng)化耕地是糧食生產(chǎn)的命根子、必須堅(jiān)守18億畝耕地保護(hù)紅線的意識(shí)以及保護(hù)耕地是確?！爸袊说娘埻肴魏螘r(shí)候都牢牢端在自己手上”的基本前提的觀念，加強(qiáng)嚴(yán)格土地用途管制、嚴(yán)格保護(hù)耕地——尤其是基本農(nóng)田的宣傳。

(二)大力宣傳糧食及其他農(nóng)副產(chǎn)品安全的重要性

保障糧食安全是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線。根據(jù)聯(lián)臺(tái)國糧食及農(nóng)業(yè)組織的定義，實(shí)現(xiàn)糧食安全是指任何人在任何時(shí)候均能得到維持生命活動(dòng)所必需的糧食(食品)[5]。糧食安全關(guān)涉到國計(jì)民生和國家的穩(wěn)定、民族的獨(dú)立。必須高度重視。同時(shí)，由于糧食安全問題也涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采購、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)热舾森h(huán)節(jié)，因此也要向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及與村鎮(zhèn)相關(guān)的糧食加工類企業(yè)(以小型作坊居多)、糧庫相關(guān)管理人員等廣泛宣傳糧食安全問題。如對(duì)種糧戶宣傳不濫用農(nóng)藥化肥等相關(guān)知識(shí)，對(duì)小型糧食加工企業(yè)(如花生油企業(yè))宣傳糧食儲(chǔ)存方法等。對(duì)于農(nóng)村蔬菜種植者、畜牧業(yè)養(yǎng)殖業(yè)主和從事農(nóng)村養(yǎng)殖工作的人員，要大力宣傳科學(xué)栽培、科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)，避免出現(xiàn)濫用催長素等情況。對(duì)在農(nóng)村的農(nóng)藥、飼料企業(yè)及副食品加工類企業(yè)等加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的宣傳教育。

(三)廣泛宣傳科學(xué)種糧方法及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新科技

大力宣傳種植優(yōu)質(zhì)稻種等優(yōu)良糧種以及確保糧食維持原有產(chǎn)量或增產(chǎn)的有效方法。宣傳科學(xué)種糧、種菜、養(yǎng)殖的技能方法。宣傳新型用于生產(chǎn)、收割等方面的農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工新工藝，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐。

(四)深入宣傳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)

近年來，我國一些農(nóng)田因灌溉井和地下水枯竭變成旱地，造成實(shí)際可利用耕地面積的減少。同時(shí)，也存在因種糧過量使用化肥、農(nóng)藥造成的土壤板結(jié)等問題。此外，我國農(nóng)村也有不容忽視的土壤污染和水污染問題。農(nóng)村土壤無機(jī)污染一般與農(nóng)村周邊的化工類企業(yè)排污有關(guān)。農(nóng)村土壤有機(jī)污染包括有機(jī)農(nóng)藥、酚類、合成洗滌劑以及由污泥及廄肥等帶來的有害微生物污染，與農(nóng)業(yè)勞作方式等密切相關(guān)。土壤污染具有不可逆性，一般很難治理。同時(shí)，農(nóng)村大棚、地膜覆蓋物的殘膜碎片以及垃圾填埋方式、選取地點(diǎn)不當(dāng)?shù)纫苍斐闪宿r(nóng)田的污染[6]。與地處內(nèi)陸的農(nóng)村地區(qū)不同，沿江、沿河、沿海企業(yè)排放的廢水處理不當(dāng)對(duì)周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生一定的不利影響。如我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)的太湖、陽澄湖、淀山湖等湖泊近年出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的富營養(yǎng)化趨勢，對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖等造成了不利影響。因此，要廣泛深入宣傳保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的措施以及國家的有關(guān)法律法規(guī)，大力宣傳科學(xué)種植、養(yǎng)殖的方法，避免造成水體污染和土壤有機(jī)污染，進(jìn)而威脅到食品安全、人民的健康。

(五)加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策宣傳

農(nóng)村政策宣傳對(duì)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)等具有重要意義，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想支持。黨的農(nóng)村政策的基礎(chǔ)是農(nóng)村基本經(jīng)營制度，要讓群眾了解農(nóng)村集體土地的承包權(quán)屬于作為集體經(jīng)濟(jì)組織成員的農(nóng)民家庭，讓群眾知曉農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分置辦法，宣傳立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系以及農(nóng)村改革的方向。積極宣傳黨的富民政策、教育政策(包括助學(xué)政策)、科技扶持政策以及鼓勵(lì)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的信貸政策等，帶動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性、學(xué)習(xí)積極性。

(六)開展新農(nóng)村建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳

大力宣傳社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，中國美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)民幸福家園建設(shè)的方法。組織村里發(fā)展生產(chǎn)、提高產(chǎn)量、發(fā)展畜牧業(yè)和其他多種產(chǎn)業(yè)，提高村民收入，加強(qiáng)村里的文化建設(shè)，改善村里的醫(yī)療條件等，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分?？梢酝ㄟ^組織群眾到建設(shè)成績比較突出的地方學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的致富帶頭人等到村講座等形式，增進(jìn)干部群眾的了解。

(七)重視宗教事務(wù)工作，做好群眾思想引導(dǎo)

我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，尤其是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、意識(shí)形態(tài)建設(shè)比較薄弱的地方，一些群眾對(duì)宗教的過分依賴會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一些不應(yīng)有的悲劇。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的意識(shí)形態(tài)建設(shè)，傳播科學(xué)思想，反對(duì)封建迷信，對(duì)信教群眾要加以思想引導(dǎo)。同時(shí)，力避出現(xiàn)群體性不良事件發(fā)生。

(八)開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳工作

傳統(tǒng)文化中保存下來的優(yōu)秀思想，如儒家的仁政說、孝親思想、愛國主義思想等，道家的天人合一、保護(hù)自然環(huán)境、崇尚儉樸、反對(duì)奢侈浪費(fèi)等思想，佛家倡導(dǎo)的諸惡莫作、眾善奉行、對(duì)人慈悲、反對(duì)暴力和戰(zhàn)爭等思想，需要當(dāng)代人從中去其糟粕，借鑒合理的成分并發(fā)揚(yáng)光大。傳統(tǒng)文化中歷代優(yōu)秀的詩詞歌賦，不僅給人以思想的啟迪，同時(shí)帶來藝術(shù)的熏陶。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)通過詩詞朗誦會(huì)、傳統(tǒng)文化遠(yuǎn)程講座等形式，鼓勵(lì)居民深入學(xué)習(xí)，不斷提高人文修養(yǎng)。

新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村思想宣傳工作的途徑

(一)充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的作用，并與新媒體有效結(jié)合

我國已建設(shè)完成農(nóng)村廣播電視“村村通”工程。這一工程有效解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村居民收看電視難、收聽廣播難的問題，縮小了信息鴻溝，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要手段。農(nóng)村行政管理人員應(yīng)充分利用這一信息載體，指導(dǎo)群眾收看農(nóng)業(yè)致富類、農(nóng)村政策解讀類以及法律類、教育類節(jié)目，幫助居民增進(jìn)信息了解，帶動(dòng)共同致富等。同時(shí)，重視新媒體的作用，開通政務(wù)微信號(hào)，通過微信、QQ等形式，定期發(fā)送上級(jí)文件、學(xué)習(xí)材料、富民信息等，拓寬居民信息渠道。

(二)定期召開學(xué)習(xí)工作會(huì)議，舉辦專家講座

充分發(fā)揮村黨支部的宣傳堡壘作用，定期組織召集留守群眾，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，解析新的富民政策，講解普法知識(shí)，提高群眾的思想覺悟，提高群眾對(duì)政策的掌握水平。定期(如每個(gè)季度一期或每月一期)邀請(qǐng)省、市農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)科院教授學(xué)者到村傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的講座，提高居民種植技能、養(yǎng)殖技能，解決村民農(nóng)業(yè)知識(shí)方面的困惑。也可傳授農(nóng)機(jī)具維修、機(jī)械加工等方面知識(shí)，培養(yǎng)機(jī)械人才。還可邀請(qǐng)專家針對(duì)村鎮(zhèn)特點(diǎn)，提供商業(yè)發(fā)展思路，鼓勵(lì)村里發(fā)展多種經(jīng)營。

(三)農(nóng)閑時(shí)間舉辦讀書會(huì)、文化沙龍、藝術(shù)節(jié)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要提高居民的文化修養(yǎng)。通過農(nóng)閑時(shí)間舉辦讀書會(huì)、電影節(jié)、文化沙龍、藝術(shù)節(jié)等形式，可以達(dá)到這一效果。讀書會(huì)可以聯(lián)系村里考入大學(xué)的學(xué)生，由他們?cè)O(shè)計(jì)讀書的篇目。討論可借鑒現(xiàn)場學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，提高村民的文史哲等方面的修養(yǎng)。文化沙龍，可聯(lián)系附近城鎮(zhèn)的文聯(lián)、高校，共同設(shè)計(jì)題目，讓村民積極參與到互動(dòng)中。藝術(shù)節(jié)可邀請(qǐng)地方曲藝團(tuán)體的演職人員到會(huì)，村文藝骨干參與，以村民喜聞樂見的形式展示藝術(shù)魅力，傳播真善美，提升居民文藝修養(yǎng)。

(四)以重大節(jié)日等為契機(jī)，開展文化宣傳活動(dòng)

“兩節(jié)”是我國居民重要的節(jié)日。以此為契機(jī)，邀請(qǐng)附近城市的書法家或組織本村書法愛好者到村鎮(zhèn)辦事處等場所為村民撰寫春聯(lián)；邀請(qǐng)剪紙、吹糖人等民間藝術(shù)家到村表演；邀請(qǐng)地方戲曲團(tuán)到村表演傳統(tǒng)劇目和新戲；邀請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人表演節(jié)目。元宵、中秋、重陽等節(jié)日，通過舉辦歌會(huì)、燈會(huì)、為老人送福字、國畫等形式，增強(qiáng)群體凝聚力。

三、大力加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)

(一)充實(shí)宣傳干部隊(duì)伍

多數(shù)農(nóng)村因地理、交通等方面的不利因素，留不住更優(yōu)秀的人才常年留守村鎮(zhèn)。因此，應(yīng)通過多種渠道，擴(kuò)充宣傳干部隊(duì)伍。如吸納有一定文學(xué)才華的民辦教師兼職從事宣傳工作；逢本村大學(xué)生寒暑假期間，聘請(qǐng)其中比較好的學(xué)生擔(dān)任兼職宣傳干事，為本村居民舉辦科普講座、文化沙龍；聘請(qǐng)市、縣先進(jìn)模范到村宣講先進(jìn)事跡；聘請(qǐng)?jiān)敢鉃榇謇镒髫暙I(xiàn)的高校教師擔(dān)任兼職講座教授，定期來村開設(shè)課程，提高居民整體文化素養(yǎng)。

(二)加強(qiáng)干部素質(zhì)培訓(xùn)

聯(lián)系有關(guān)高校，開展遠(yuǎn)程函授教育，提高干部的學(xué)歷層次和文化層次；聘請(qǐng)思想宣傳工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、干部到村舉辦短期培訓(xùn)；組織開展村際之間的干部技能比武、經(jīng)驗(yàn)交流；定期舉辦文學(xué)筆會(huì)、演講比賽、歌手大賽等活動(dòng)，給年輕干部壓擔(dān)子，鍛煉干部對(duì)大型活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)能力、宣傳能力。開展讀書活動(dòng)，促進(jìn)干部多讀書，勤練筆，不斷提高專業(yè)技能水平。

[1][2]中宣部：習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M]北京:學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016.157.157.

[3][4][5]傅澤強(qiáng)，蔡運(yùn)龍，楊友孝，戴爾阜：中國糧食安全與耕地資源變化的相關(guān)分析[J].自然資源學(xué)報(bào)，2001,16(4):313-315.

[6]顏志明：土壤污染及質(zhì)量狀況調(diào)查[C].連云港：第九屆長三角科技論壇環(huán)境保護(hù)分論壇論文集,2012.

[7]人民日?qǐng)?bào)社評(píng)論部:“四個(gè)全面”學(xué)習(xí)讀本[M].北京:人民出版社，2015.

【責(zé)任編輯：周 丹】

K249.23

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1673-7725(2016)12-0139-03

2016-09-26

董麗娟(1978-)，女，遼寧沈陽人，助理研究員，主要從事農(nóng)村社會(huì)學(xué)研究。