□北京建工集團有限公司工會 高超

依靠會員建家應(yīng)當(dāng)思考的幾個問題

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“群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，也應(yīng)該成為工會工作的生命線和根本工作路線。工會必須牢記黨的重托、不忘工會職責(zé)，增強對職工群眾的感情，密切同職工群眾的聯(lián)系，為他們排憂解難，始終同職工群眾心連心。要積極擴大工會工作覆蓋面，努力把工作做到所有職工群眾中去，使工會工作更貼近基層、貼近職工群眾，更符合職工群眾意愿。工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要更多到職工群眾中去，依靠職工群眾開展工作，使工會組織真正成為廣大職工群眾信賴的‘職工之家’”。這是2013年10月23日，習(xí)近平總書記在中南海同中華全國總工會新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話中指出的。最近，習(xí)總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話中又指出：“群眾性是群團組織的根本特點。離開了群眾性，群團組織就容易走向官僚化、空殼化?！薄叭簣F組織開展工作和活動要以群眾為中心，讓群眾當(dāng)主角，而不能讓群眾當(dāng)配角、當(dāng)觀眾。”

密切聯(lián)系職工是工會的最大優(yōu)勢。在工會開展建設(shè)職工之家的活動中，建工集團工會認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，在充分討論和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制訂了《會員評議職工之家活動實施方案》，組織開展會員評議職工之家活動為在今后建設(shè)職工之家的活動中，不斷提高廣大會員參與工會建設(shè)的能力與水平，增強工會組織的凝聚力和吸引力帶來一些啟示。

一、在職工之家建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)堅持依靠會員開展建家活動的原則

（一）依靠會員建家是由工會組織性質(zhì)決定的。我國《工會法》規(guī)定：“工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織”?！吨袊鲁獭纷髁烁舆M一步的明確：“中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，是國家政權(quán)的重要支柱，是會員和職工利益的代表”。這些規(guī)定為我國工會階級性、群眾性、自愿結(jié)合性與政治性的全面概括，集中反映了中國工會的本質(zhì)屬性。

（二）依靠會員建家是建家活動本身需求決定的。首先，建家活動的目的是增強基層工會活力，加強工會的群眾化、民主化、法制化建設(shè)，提高工會工作的整體水平。其次，建家活動的終極目標(biāo)是“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、運作規(guī)范、作用明顯、職工信賴”。第三，建家工作格局是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會實施、職工參與”，而其中“職工參與”是中華全國總工會《關(guān)于在新形勢下深入開展建設(shè)職工之家活動的意見》中對建家工作提出的新的要求，是深入開展建家活動應(yīng)遵循的“服務(wù)大局、突出維護、依靠群眾、創(chuàng)新發(fā)展和齊抓共建”五大原則之一，突出了職工群眾在建家活動中的主體地位，突出了群眾的事情群眾辦的鮮明特點；而“職工信賴”則明確了充分依靠職工群眾開展建家活動，把職工和會員群眾是否滿意作為衡量建家活動成效的主要標(biāo)準(zhǔn)的要求。

二、在依靠會員建家中，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提高對建家活動的認(rèn)識

（一）把開展“職工之家”建設(shè)活動，做為工會工作融入中心工作的切入點

開展建設(shè)職工之家活動提出的初衷，無疑是根據(jù)當(dāng)時工會組織面臨的現(xiàn)狀，從整頓基層工會組織、加強工會自身建設(shè)的角度提出的。但是隨著建家活動在基層多年的不斷深化和創(chuàng)新發(fā)展，建家活動的外延和內(nèi)涵不斷拓展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工會自身建設(shè)的范疇，在基層實現(xiàn)了與企業(yè)發(fā)展、科學(xué)管理、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等的有機融合，在社會上和廣大職工中產(chǎn)生了較大影響，成為促進企業(yè)發(fā)展的重要形式和手段。在新時期深入開展建家活動中，把建家活動做為工會工作融入中心工作的切入點，正確認(rèn)識和把握好建設(shè)職工之家與推進企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，對推進建家活動的深化發(fā)展具有現(xiàn)實意義。

圍繞企業(yè)中心工作，從促進企業(yè)發(fā)展的角度開展建家活動，就要堅持和完善企業(yè)民主管理制度，以落實職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)為重點，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮職工群眾的主體作用。就要組織好群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，廣泛深入地開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造，促進企業(yè)進步。就要認(rèn)真開展“安康杯”競賽活動，運用多種形式開展安全生產(chǎn)教育，加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，做好勞動保護工作，維護職工群眾的生命健康權(quán)，真正做到把促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權(quán)益有機地結(jié)合在一起。這既是工會在建家活動中堅持服務(wù)大局原則的體現(xiàn)，也是合格職工之家的重要標(biāo)準(zhǔn)，突出了建家就是建企業(yè)的建家理念。

（二）把開展“職工之家”建設(shè)活動，做為增強基層工會活力的有效途徑

建設(shè)職工之家活動的形式和內(nèi)容，與基層工會整體工作是統(tǒng)一的，目標(biāo)和要求是一致的，其實質(zhì)都是為了服務(wù)企業(yè)，服務(wù)職工。在建家活動中要堅持“依靠職工辦工會，辦好工會為職工”的理念，從加強基層工會自身建設(shè)入手，通過建家活動不斷夯實組織基礎(chǔ)，完善工作機制，明確奮斗目標(biāo)，彰顯工會組織的活力。

工會整體工作涵蓋于建家活動內(nèi)容的各個方面，工會整體工作水平高，相應(yīng)的“家”就建的好，兩者相互融合，相互促進構(gòu)成了工會工作的全部。在開展工會工作中，要充分運用建家這一有效載體，自覺把各項工作滲透、融合到建家之中，真正體現(xiàn)了建家就是建工會的建家理念。

（三）把開展“職工之家”建設(shè)活動，做為推動工會各項工作落實到基層的重要手段

工會基層組織是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，工會的各項工作和作用最終要通過基層工會來落實和體現(xiàn)。長期的實踐證明：深入開展建家活動是推動工會各項工作落實到基層的重要手段，是加強工會基層組織建設(shè)的有效載體，應(yīng)當(dāng)通過以下三個方面來體現(xiàn)。

一要在充分尊重會員群眾意見的基礎(chǔ)上，將建家標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、考核驗收等方面內(nèi)容進行量化和細(xì)化，制定目標(biāo)、落實責(zé)任，使建家活動落地生根。二要以辦實事、解難事為重點，著力解決一些企業(yè)經(jīng)營中的熱點問題，化解職工群眾中的難點問題，通過建家活動把工會工作變成看得見、摸得到的“亮點”。三要通過強化基層工會組織建設(shè)，為基層工會開展活動創(chuàng)造必要的條件。把工會工作與建家活動緊密結(jié)合起來，增強“建家強會”、“建家興會”的責(zé)任感和使命感，推動基層工會組織建設(shè)的不斷進步。

（四）把開展“職工之家”建設(shè)活動，做為密切職工群眾聯(lián)系的組織保證

密切聯(lián)系職工群眾是工會做好一切工作最基本的條件，也是建家活動順暢開展，收到實效的根本途徑?；鶎庸蔀椤奥毠ぶ摇?，這個提法形象、生動地體現(xiàn)了工會組織與職工群眾之間的血肉相連、親密無間的關(guān)系，集中地表達了職工群眾對工會組織的依賴和要求，是職工群眾對基層工會組織的希望。在這個“家”中，職工群眾是基石，創(chuàng)建職工之家沒有職工群眾的參與不行，沒有職工群眾的評判不行。“家”建得好不好，職工群眾最清楚，最有發(fā)言權(quán)。

三、在依靠會員建家中，應(yīng)當(dāng)做好五個方面的工作

一是在建家活動中，應(yīng)改進建家的工作格局，將職工群眾的參與放在首要位置。要減少上級工會對基層工會指令性工作，以廣大職工群眾的意愿和要求做為工會工作和建家活動的重要內(nèi)容，多些職工群眾需要的“自選動作”，少些不切實際的“規(guī)定動作”。

二是在建家活動中，應(yīng)當(dāng)依靠職工群眾制定建家實施細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)。建成一個什么樣的“家”，應(yīng)當(dāng)充分聽取職工群眾的意見，充分調(diào)動職工群眾的積極性，拓展建家領(lǐng)域，改進建家方式，改進建家的考核制度。同時，減少基層工會的負(fù)擔(dān)，將廣大職工是否認(rèn)可做為建家的必要依據(jù)，把建家的評判權(quán)交給職工群眾。

三是在建家活動中，應(yīng)當(dāng)改進對建家工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。要分類指導(dǎo)、區(qū)別對待、務(wù)求實效，在建家活動的創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)特色上下功夫。特別是要在實體化建設(shè)上分類指導(dǎo)，正確處理好形象建家和實質(zhì)建家的關(guān)系。

四是在建家活動中，應(yīng)當(dāng)依靠職工群眾落實建家措施，讓職工群眾參與建家的全過程，真正體現(xiàn)“群眾的事情群眾辦”。建家活動不是工會一家的事，更不應(yīng)當(dāng)做一項工作來完成，建家就是建會，是工會組織合格化的標(biāo)準(zhǔn)。把建設(shè)職工之家的活動轉(zhuǎn)化為職工群眾的自覺行為，讓職工群眾積極參與。

五是在建家活動中，應(yīng)當(dāng)堅持會務(wù)公開和工會領(lǐng)導(dǎo)人員向會員報告工作的制度，最大限度地保障會員的知情權(quán)。讓會員在知情的前提下，對建家活動和工會工作了解有渠道，評議有依據(jù)。對于會員群眾在評議職工之家過程中提出的問題，要做到責(zé)任有人承擔(dān)，問題有人解決，改進有人落實，真正落實會員對工會事務(wù)的監(jiān)督，積極營造會員群眾關(guān)注工會事務(wù)的氛圍，激發(fā)會員群眾評家的積極性，提高他們參與的能力。

綜上所述，筆者認(rèn)為：依靠會員建家，實質(zhì)是為了解決建家“為了誰”的問題，重點是突出建家標(biāo)準(zhǔn)由“誰來定”的問題，目的是解決家建設(shè)得合格與否由“誰說了算”的問題。建工集團工會開展會員評議職工之家活動的目的就是要突出群眾組織的群眾性，發(fā)揮會員在建家活動中的主體作用，以會員滿意度衡量基層工會工作和建設(shè)職工之家的成效，充分調(diào)動會員參與工會活動的熱情。特別是通過會員評議職工之家活動，實行“動態(tài)建家”，真正做到常建常新，做到建成一家，規(guī)范一家，發(fā)揮作用一家。