康雪文

(中南財經(jīng)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073)

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董必武的林業(yè)觀及其對當(dāng)代的啟示

康雪文

(中南財經(jīng)政法大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073)

董必武明確了林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，肯定了林業(yè)與農(nóng)業(yè)的密切關(guān)系，提出了發(fā)展林業(yè)的具體措施，這些觀點(diǎn)和舉措對當(dāng)今社會的林業(yè)發(fā)展仍有重要指導(dǎo)意義，其關(guān)于林業(yè)發(fā)展的一系列重要思想也是我們寶貴的精神遺產(chǎn)。

董必武；林業(yè)觀；當(dāng)代啟示

近年來，關(guān)于董必武的研究出現(xiàn)了前所未有的熱潮。目前，學(xué)術(shù)界已對董必武的法制思想、統(tǒng)戰(zhàn)思想和教育思想等許多重要問題做了深入探索，并取得了較為豐碩的成果，但對其林業(yè)觀還未有較為系統(tǒng)深入的研究。鑒于此，在董必武誕辰130周年到來之際，本文擬對其林業(yè)觀產(chǎn)生的歷史背景、主要內(nèi)容以及現(xiàn)實意義作一考察梳理和粗淺分析，以作引玉之磚。

一、董必武林業(yè)觀產(chǎn)生的歷史背景

新中國成立之初，林業(yè)專家梁希指出我國的森林面積只占國土面積的5%，這明確表明了我國是缺林少綠的國家。無論是在革命戰(zhàn)爭年代還是社會主義建設(shè)時期，毛澤東都認(rèn)識到林業(yè)在國家建設(shè)中的重要地位。1955年，毛澤東在《征詢對農(nóng)業(yè)十七條的意見》中制定了爭取十二年內(nèi)消滅荒山荒地，在一切可能的地方都種上樹的目標(biāo)。周恩來、朱德和譚震林等國家領(lǐng)導(dǎo)人也都強(qiáng)調(diào)過森林資源的重要性，提出應(yīng)該重視發(fā)展林業(yè)的問題[1]。但是新中國百廢待興，尤其是國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)迫在眉睫，林業(yè)建設(shè)的進(jìn)程就相對緩慢。

20世紀(jì)50年代末60年代初，我國的林業(yè)建設(shè)面臨著很大問題。1953年，我國開始實施發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個五年計劃，由于嚴(yán)峻的國際形勢和重工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，我國領(lǐng)導(dǎo)人制定了堅持“以鋼為綱“，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略。由于生產(chǎn)力低下的限制造成能源的極大浪費(fèi)，能源不足就以木材作為燃料，這對林業(yè)造成了極大的破壞。1959到1961年，我國經(jīng)歷了 “三年經(jīng)濟(jì)困難時期”。到1964年，經(jīng)過“調(diào)整、鞏固、充實、提高“八字方針的運(yùn)用，國民經(jīng)濟(jì)形勢開始好轉(zhuǎn)。但當(dāng)時的林業(yè)狀況仍然不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，木材供不應(yīng)求的矛盾依然十分突出，每年木材的缺口在四百萬到五百萬立方米，林區(qū)跡地更新每年只能完成砍伐量的百分之五十到六十，木材越伐距離越遠(yuǎn)，導(dǎo)致交通運(yùn)輸跟不上。

1963年9月，黨中央召開了全面討論國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針和1964年的國民經(jīng)濟(jì)計劃的工作會議，會議充分肯定了國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面好轉(zhuǎn)的形勢，同時也指出了糧食還需要進(jìn)口，林業(yè)和畜牧業(yè)的恢復(fù)還要耗費(fèi)很大的力量的問題。董必武緊跟國家的號召和我國的林業(yè)現(xiàn)狀與基本需求，他認(rèn)為，迅速發(fā)展林業(yè)已經(jīng)成為我國極為重要和緊迫的大事。

二、董必武林業(yè)觀的主要內(nèi)容

董必武的林業(yè)觀在各種會議講話、與有關(guān)省區(qū)林業(yè)負(fù)責(zé)人的通信及他為林業(yè)發(fā)展所撰寫的詩文當(dāng)中得到了充分的體現(xiàn)。

(一)林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位

木材是我國進(jìn)行工業(yè)建設(shè)所必需的原材料。例如，煤炭是工業(yè)建設(shè)最重要的燃料，它的開采需要消耗坑木?？幽臼堑V井里用作支柱的木料，每開采一萬噸煤需要消耗坑木二百三十立方米，我國年產(chǎn)煤幾億噸就耗費(fèi)坑木幾百萬立方米；我國的鐵路運(yùn)輸也需要木材，鐵路軌道需要的木制枕木因使用年限較短，而且鐵軌上的枕木需要定期更換，因而對木材的消耗量特別大。工業(yè)建設(shè)中廠房的修建和擴(kuò)建、各種基建設(shè)施等都需要大量的木材，木材供應(yīng)的情況直接影響著工業(yè)部門和交通運(yùn)輸部門的發(fā)展規(guī)模和速度。輕工業(yè)建設(shè)中造紙業(yè)對木材的需求量也很大，我們現(xiàn)在用的紙都是以木材為原材料的。木材經(jīng)過加工制造取得的木焦油、酒精、醋酸和丙酮等是有機(jī)合成化學(xué)工業(yè)基本的原料，隨著近代有機(jī)合成化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，木材成為重要的化工原料。此外，在有色金屬的提煉中，木炭是一種必需的還原劑，所以提煉有色金屬對木材的消耗量也很大。

林業(yè)的發(fā)展也可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。林業(yè)所提供的木材可以用來制造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料，如進(jìn)行耕種所需要的農(nóng)具、農(nóng)船。森林對農(nóng)田水利具有防護(hù)作用，在農(nóng)田水利工程周圍植樹造林可以有效地保持水土，涵養(yǎng)水源，減少洪澇和干旱災(zāi)害，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收。由于我國薪炭缺乏，植樹造林還可以解決部分農(nóng)民群眾燒柴不足的問題。除種植用材林之外，我國還種植果樹、木本糧油和竹類，依靠這些經(jīng)濟(jì)林木的收入在相當(dāng)程度上可以解決一部分群眾的穿用問題。我國山地面積約占全國總面積的33%，山地不適宜種植業(yè)的發(fā)展，卻是發(fā)展林業(yè)的好地方。發(fā)展林業(yè)對繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)，縮小平原和山區(qū)收入差距具有重要意義。

董必武在湖北省召開的林業(yè)座談會上指出，我們國家每年需要上千萬立方米的木材，木材缺口太大，直接影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這充分反映出林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。他提出：“我們現(xiàn)在是木材太少了。木材可以造紙，木材少，紙也少，造紙的紙漿還是可以出口的東西?；瘜W(xué)纖維也少不了木材，膠合板都少不了木材，樹木多了枯枝落葉還可當(dāng)肥科?！盵2]

(二)林業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切

在林業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系方面，董必武繼承了毛澤東“農(nóng)林牧相互結(jié)合，協(xié)調(diào)平衡發(fā)展“的思想，他認(rèn)為植樹造林的水土保持作用直接影響著農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)。在建設(shè)新中國的過程中，毛澤東積極倡導(dǎo)農(nóng)、林、牧的綜合經(jīng)營，并把這種經(jīng)營方式作為山區(qū)發(fā)展生產(chǎn)的根本途徑。董必武認(rèn)為農(nóng)林是一家，他在《農(nóng)村要大辦林業(yè)》的長詩中寫道：“農(nóng)輕重布局，林業(yè)附于農(nóng)”[3]。廣義上的農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)，林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的有機(jī)組成部分。董必武在東北視察林業(yè)問題時提出，農(nóng)場利用荒山荒地和四旁植樹造林，條件非常好。董必武認(rèn)為，“農(nóng)場兼搞林業(yè)意義很大，好處很多：可以防風(fēng)固沙，保持水土，促進(jìn)農(nóng)田豐收；可以調(diào)劑勞力，使農(nóng)閑勞力有事可做；可以把所有土地都利用起來，使地盡其利；可以解決自用木材，還可以支援國家木材。同時，林子搞起來還可以搞許多林副產(chǎn)品，增加農(nóng)場收入，提高農(nóng)場利潤。”[4]

歷史的實踐證明，哪里對農(nóng)林關(guān)系的認(rèn)識正確，并且對發(fā)展林業(yè)的重要性有充分的認(rèn)識，哪里的森林覆蓋率就高，農(nóng)牧業(yè)就發(fā)展得好。林業(yè)的發(fā)展情況對農(nóng)業(yè)影響很大，有些地方林業(yè)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)也增產(chǎn)了，因為農(nóng)業(yè)少受了自然災(zāi)害，例如南方地區(qū)的滑坡和泥石流；林業(yè)受損害了，農(nóng)業(yè)也跟著減產(chǎn)了。董必武要求提高人民群眾的思想認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)植樹造林不僅僅是林業(yè)部門的職責(zé)，而且是一個為了實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針的問題。林業(yè)工作與農(nóng)業(yè)工作一樣，都是一個點(diǎn)多面廣的工作，要爭取廣大人民群眾參與進(jìn)來，把群眾的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，尤其是在山區(qū)要實行農(nóng)林綜合經(jīng)營，亦林亦農(nóng)，使人民生活有保障。林業(yè)是一個了不起的事業(yè)，林業(yè)的興衰關(guān)系到農(nóng)業(yè)、水利、牧業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

(三)發(fā)展林業(yè)的路徑

董必武對林業(yè)的關(guān)注，沒有停留在一般的宣傳號召上，他在全國各地調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了一整套關(guān)于植樹造林規(guī)劃的設(shè)想以及為實現(xiàn)這一設(shè)想的措施和辦法。

首先，從思想動員入手，提高人民群眾的思想認(rèn)識水平，改變過去人們總以為因為我國森林資源匱乏，木材資源不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要才進(jìn)行林業(yè)建設(shè)的觀念[5]。他強(qiáng)調(diào)不能只考慮到林業(yè)發(fā)展和工業(yè)建設(shè)的關(guān)系，而忽視了植樹造林在保持水土，防止水土流失，改良土壤，防旱防澇，保證農(nóng)業(yè)豐收，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方面的重大作用。董必武在有關(guān)地方的林業(yè)會議上和在地方視察林業(yè)問題的過程中，指示各地林業(yè)部門要在群眾中做好宣傳和動員工作，讓群眾正確認(rèn)識與處理農(nóng)業(yè)與林業(yè)的關(guān)系。為保證實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的總方針，全國各個方面都應(yīng)該重視植樹造林問題，充分發(fā)揮人民群眾在林業(yè)建設(shè)中的主體作用。

其次，建立相應(yīng)的制度和制定合理的規(guī)章，規(guī)范林業(yè)建設(shè)。使植樹造林有制可依，權(quán)責(zé)明確，避免林業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)互相推諉和扯皮現(xiàn)象。1961年6月26日中共中央《關(guān)于確定林權(quán)，保護(hù)山林和發(fā)展林業(yè)的若干政策規(guī)定(試行草案)》和1962年9月27日中共中央八屆十中全會通過的《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》對林權(quán)作了“誰種誰有”的原則。此外，植樹造林工作中，要建立獎罰制度，獎罰分明。保護(hù)林業(yè)有功的必須進(jìn)行獎勵，破壞林業(yè)有罪者，嚴(yán)懲不貸。

再次，提倡集體造林，動員各行各業(yè)植樹造林，大搞群眾運(yùn)動。董必武同志從擴(kuò)大植樹主體和植樹范圍方面，搞群眾運(yùn)動式的植樹造林運(yùn)動。從擴(kuò)大植樹主體方面，動員農(nóng)戶植樹，即人民公社、生產(chǎn)大隊領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)戶辦林業(yè)；公路鐵路道班人員參與植樹，把植樹作為路政的一個組成部分；發(fā)動各地駐軍每年植樹造林，有計劃地消滅荒山荒地；發(fā)動全國學(xué)生參與到植樹造林的偉大工程中來。從擴(kuò)大植樹范圍來說，董必武主張鐵路和公路兩側(cè)植樹[6]；水利干渠綠化；村子周圍種樹，采取見縫插針的種法，誰種誰有。

最后，建立明確的責(zé)任制度，并做好植樹造林的規(guī)劃工作。省、地、縣、公社各級黨委和各級政府首腦應(yīng)分管林業(yè)，設(shè)林業(yè)廳、林業(yè)局專管林業(yè)，把植樹造林工作作為檢查工作的內(nèi)容。在大片林場設(shè)置專門的護(hù)林員和專業(yè)隊，具體明確責(zé)任，利于減少和杜絕可能發(fā)生的火災(zāi)和各地的濫砍濫伐現(xiàn)象。董必武主張要妥善解決植樹造林中最費(fèi)力的三件事：育苗、挖坑和植樹后的管理問題，要求各地林業(yè)部門要對這三項任務(wù)進(jìn)行合理部署，與林業(yè)技術(shù)人員一道制定一套切實可行的方案，從育苗、挖坑到護(hù)理環(huán)節(jié)，一竿子插到底[7]。

三、董必武的林業(yè)觀對當(dāng)代的啟示

董必武的林業(yè)觀雖然是在特定的時代背景下形成的對林業(yè)的認(rèn)識，但是其對當(dāng)代我國林業(yè)的發(fā)展仍然具有十分重要的啟示作用。

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，充分發(fā)揮林業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民增收中的作用

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，與農(nóng)業(yè)關(guān)系密切。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)方面存在糧食產(chǎn)量高、庫存大、進(jìn)口多的情況，這帶來的是糧食收購價格的下降，農(nóng)民收入降低。中國的經(jīng)濟(jì)改革正轉(zhuǎn)換視角，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一條主線，成為中國經(jīng)濟(jì)下一階段長期穩(wěn)定發(fā)展的核心問題。在供給側(cè)改革背景下，要更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)收入，就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，多渠道增加農(nóng)民收入。在增加農(nóng)民收入的要求下，林業(yè)的作用是不容小覷的，要重視農(nóng)林副產(chǎn)品在增加農(nóng)民收入方面的重要作用。從我國林業(yè)網(wǎng)統(tǒng)計的經(jīng)濟(jì)林木所帶來的經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)分析來看，經(jīng)濟(jì)林木具有廣闊的發(fā)展前景。一些經(jīng)濟(jì)林木例如核桃、油橄欖、銀杏、花椒、八角、香椿等具有巨大的經(jīng)濟(jì)效益，這些林副產(chǎn)品或用來加工或用于出口，一些山林地區(qū)的群眾把經(jīng)濟(jì)林木的種植作為發(fā)家致富的重要手段。

林業(yè)中以森林旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)也是一種可觀的增收途徑。通過開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，種植不同的林木，形成各具特色的觀光帶，合理配置人工林和生態(tài)林。與林木觀光帶相配合，挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)特的人文景觀和民俗，森林旅游業(yè)在發(fā)揮生態(tài)公益功能的同時，也實現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)價值，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)，提高農(nóng)民收入水平。

(二)發(fā)揮林業(yè)作用，踐行綠色發(fā)展理念

一提到林業(yè)，首先讓人們想到的一般是木材。但是當(dāng)前中國的生態(tài)問題已經(jīng)成為一個棘手的問題，重度污染預(yù)警頻發(fā)，資源約束日趨緊張，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡。近年來，我國對林業(yè)重新進(jìn)行了定位，林業(yè)是一項關(guān)系國計民生的生態(tài)公益事業(yè)。踐行綠色發(fā)展理念，尊重自然，順應(yīng)自然，與自然和諧相處，發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)和維護(hù)生物多樣性的重要使命，是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和美麗中國建設(shè)的核心元素。

林業(yè)的發(fā)展離不開對森林生態(tài)系統(tǒng)的維護(hù)，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有大自然的總調(diào)節(jié)器的功能。森林的生態(tài)功能主要有以下幾個方面：涵養(yǎng)水源、保持水土；防風(fēng)固沙，抵御風(fēng)沙災(zāi)害；清除空氣污染，制造氧氣；天然除塵器、細(xì)菌消毒廠；維持生物多樣性。所以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要增加森林的覆蓋率，從政府方面來講，開展?fàn)I林造林工程，繼續(xù)實施好天然林資源保護(hù)、退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林等生態(tài)工程；從社會與公民個體來說，每一個公民都要積極承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)地球的責(zé)任。全民積極參加義務(wù)植樹活動，不只是在植樹節(jié)參加植樹活動，更要在日常生活中樹立植樹護(hù)林的意識，為我國的綠色生態(tài)工程貢獻(xiàn)力量。

[1]張敬增,趙頃霖.名人與林業(yè)[M].河南:黃河水利出版社,2003.

[2][3][4]董必武林業(yè)文選編輯部.董必武林業(yè)文選[M].北京:中國林業(yè)出版社,1985.

[5]趙炎才,蔡偉.董必武現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展說述論-以20世紀(jì)60年代為中心[J].長江論壇,2012(02).

[6]吳會蓉.董必武的林業(yè)思想初探[J].長江師范學(xué)院學(xué)報,2010(01).

[7]董必武選集編輯組.董必武選集[M].北京:人民出版社,1985.

[責(zé)任編輯：蔡新職]

Dong Biwu's View of Forestry and Enlightenment

Kang Xuewen

(ZhongnanUniversityofEconomicsandLaw,Wuhan430073Hubei)

Dong Biwu pointed out the important position of forestry in the national economy, affirmed the close relationship between forestry and agriculture, and put forward some concrete measures for the development of forestry, whose ideas and initiatives still have important guiding significance to the development of social forestry, and a series of important ideas by Dong Biwu of forestry development are our precious spiritual heritage.

Dong Biwu; View of forestry; Contemporary enlightenment

2016-07-15.

康雪文，女，河南濮陽人，碩士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。

F326.24

A

1672-1047(2016)04-0001-04

10.3969/j.issn.1672-1047.2016.04.01