趙立華

(湖南科技大學 商學院,湖南 湘潭 411201)

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日本產(chǎn)品碳足跡量化與標注體系的特征分析*

趙立華

(湖南科技大學 商學院,湖南 湘潭 411201)

全球氣候變暖是環(huán)境問題，也是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟問題。日本作為全球氣候變暖特征最顯著的國家之一，近年來采取了一系列措施發(fā)展低碳經(jīng)濟節(jié)能減排，其中卓有成效的措施就是不斷完善產(chǎn)品碳足跡的量化與標注體系。文章介紹了日本產(chǎn)品碳足跡量化與標注體系的建立背景及其內(nèi)容，分析了其體系特征。我國作為碳排放的最大發(fā)展中國家，目前尚處于產(chǎn)品碳足跡量化與標注的研究準備階段，日本在此方面的成功經(jīng)驗值得我們思考與借鑒。

產(chǎn)品碳足跡；碳標簽；日本；量化；低碳經(jīng)濟

碳足跡(Carbon Footprint)源于1996年Wackernagel發(fā)表的“Our Ecological Footprint”，是指某種活動引起的直接或間接的CO2排放量。[1]碳足跡可分為國家、企業(yè)、產(chǎn)品和個人四個層面，其中產(chǎn)品碳足跡(Product Carbon Footprint,PCF)應用最廣。PCF量化是指用一定的核算標準計算產(chǎn)品各生命周期的CO2排放量。[2]PCF標注就是碳標簽(Carbon Label)，即顯示產(chǎn)品整個生命周期中CO2排放總和的標簽。[3]碳標簽標注的指數(shù)越大，意味CO2排放量越多；碳標簽標注的指數(shù)越小，意味CO2排放量越少。

PCF量化與標注最早出現(xiàn)于英國，隨后美國、德國、瑞典、日本等國也陸續(xù)開展相關行動。我國作為溫室氣體排放的最大發(fā)展中國家，一旦全球開始普及產(chǎn)品碳足跡量化與標注，我國出口產(chǎn)品很容易遭遇此類貿(mào)易壁壘。目前我國學術界對此問題的研究才起步，開展相關實踐工作的企業(yè)也很少。日本已經(jīng)形成了比較完善的PCF量化與標注體系，為我們提供了有益的借鑒模式。

一　日本產(chǎn)品碳足跡量化與標注體系的建立

人類活動導致全球氣候變暖是不爭的事實，氣候變化對世界經(jīng)濟的影響和潛在威脅正引起前所未有的重視和關切。為緩解全球氣候變暖的壓力，153個國家于1992年6月簽署《氣候變化框架公約》，《公約》要求：在2000年發(fā)達國家應把CO2排放量降回到1990年水平，并向發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術，以幫助發(fā)展中國家減少CO2的排放量。東亞東部海洋上的群島國家日本，其觀測點的長期觀測結(jié)果表明，最近100年來日本非城市地區(qū)的溫度已經(jīng)上升1 ℃，城市溫度已經(jīng)上升2 ℃以上，“熱島”效應明顯?！盁釐u”效應直接導致海平面的上升，也將導致日本約2/3的陸地面積被海水吞噬或淹沒，日本的農(nóng)、漁、林業(yè)發(fā)展和國民的生存環(huán)境都將面臨嚴峻的考驗。[4]因此日本積極參與《氣候變化框架公約》，并努力推動《京都議定書》的制定和生效，同時在國內(nèi)通過多渠道多角度減少碳排放。2008年6月日本首相福田康夫發(fā)表題為“低碳社會與日本努力”的講話，宣布日本2050年碳排放量將在2008年基礎上減少60%-80%。隨后發(fā)布并實施“實現(xiàn)低碳社會行動計劃”，其內(nèi)容之一就是量化產(chǎn)品碳排放，并在產(chǎn)品上加貼碳標簽，通過“可視化”方式向消費者明示產(chǎn)品整個生命周期的碳排放量，以此限制碳排放。2008年4月日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省(簡稱“經(jīng)產(chǎn)省”)設立“碳足跡制度實用化、普及化推動研究會”，并召開“二氧化碳排放量計算、顯示與評價規(guī)則研討會”，成立“碳足跡制度國際標準化對策委員會”，10月“經(jīng)產(chǎn)省”發(fā)布自愿性碳標簽試行建議，12月中旬確定碳排放的量化方法和統(tǒng)一的碳標簽圖樣。2009年4月日本頒布《PCR 規(guī)劃草案注冊及PCR 認證規(guī)則》和《TS Q 0010-2009日本溫室氣體排放評價指南》，為產(chǎn)品碳足跡的量化與標注規(guī)定了一般原則。[5]同年8月實施《日本碳足跡標識制度》，對TSQ 0010 中關于碳標簽的詳細信息作進一步補充。

總而言之，日本PCF足跡量化與標注體系的建立，是客觀因素與主觀條件雙重約束下的必然選擇。

二　日本產(chǎn)品碳足跡量化與標注體系的內(nèi)容

(一)確定產(chǎn)品碳足跡量化的對象

TS Q 0010規(guī)定需要納入PCF量化的對象包括《京都議定書》要求減排的六類溫室氣體：CO2、CH4、N2O、HFCs、PFCs以及SF6，其中量化的主要對象是CO2，因為碳排放首先是排放CO2，因此本文將溫室氣體排放簡稱為碳排放。

(二)采用生命周期評估法核算產(chǎn)品碳足跡

生命周期評估法(Life Cycle Assessment，LCA)主張從產(chǎn)品的采購、運輸、加工、銷售和善后等各個階段，計算并評估該產(chǎn)品的碳排放。[6]LCA法有自下而上(Bottom-up Based)過程分析法和自上而下(Top-down Based)的投入產(chǎn)出分析法。[7]日本主要采用LCA法來核實產(chǎn)品從搖籃到墳墓全過程的碳足跡。

(三)確定碳足跡的產(chǎn)品種類規(guī)則

不同種類產(chǎn)品的生命周期及環(huán)境影響各不相同，同一類別的產(chǎn)品需要制定相應的產(chǎn)品種類規(guī)則(Product Category Rules，PCR)。PCR是指在一個已定的方法論內(nèi)，對某一產(chǎn)品或產(chǎn)品類別的碳足跡計算規(guī)定特殊的規(guī)則和假定。日本采用循序漸進方式，先后制定了73類產(chǎn)品的種類規(guī)則，絕大多數(shù)為農(nóng)產(chǎn)品、電器類產(chǎn)品。PCR不僅可以保證數(shù)據(jù)和整個系統(tǒng)的穩(wěn)定性，而且保證了同一種種類產(chǎn)品的生命周期碳排放具有可比性。PCR成為日本建立碳足跡體系的重要工作內(nèi)容之一。

(四)制定產(chǎn)品碳標簽的三原則

TS Q 0010制定了產(chǎn)品碳標簽三原則：第一，產(chǎn)品生命周期的碳排放量必須明確標示出來，便于企業(yè)和消費者了解產(chǎn)品從原材料采購、生產(chǎn)加工、交通運輸、使用到回收過程的碳排放。第二，標示產(chǎn)品碳足跡的企業(yè)應主動從各個環(huán)節(jié)把控碳排放量，但不強制規(guī)定其減排的具體數(shù)字目標；第三，制定統(tǒng)一的碳標簽圖樣。

(五)選擇獨立的第三方認證機構作為產(chǎn)品碳標簽的審定機構

PCF的審定是指對產(chǎn)品生命周期水平上的測度，屬于自下而上的碳核算體系，是由獨立的認證機構對產(chǎn)品碳排放量進行證明，是否符合相關低碳評價標準或者技術規(guī)范要求的一項評定活動。第三方認證機構獨立于生產(chǎn)企業(yè)和消費者，具有獨立的法人資格，具有可靠的執(zhí)行認證制度的必要能力，能夠客觀公正地從事檢測盤查、核實數(shù)據(jù)來源和計算過程，確保信息的有效可信。

三　日本產(chǎn)品碳足跡量化與標注體系的特征分析

(一)制定明確的實施目標

2004年日本在“面向2050年的日本低碳社會情景”研究計劃中，明確制定了2050年實現(xiàn)低碳社會的目標。2008年6月日本首相福田康夫以政府名義提出著名的“福田藍圖”，再次提出“低碳社會是日本發(fā)展的目標”。日本產(chǎn)品碳足跡量化與標注體系的建立主要圍繞這一明確目標進行：第一，督促企業(yè)積極行動起來，促進企業(yè)碳排放的透明度和可信性，鼓勵企業(yè)將碳減排納入企業(yè)的考核目標，鼓勵其承擔減排的社會責任。第二，讓消費者清楚無誤的獲取產(chǎn)品碳排放的信息，引導消費者從日常消費細節(jié)做起，選購低碳產(chǎn)品，促進消費者低碳消費方式的形成。

(二)加強政府引導

日本在PCF量化與標注方面實現(xiàn)快速發(fā)展，得益于政府及其相關部門的“穿針引線”，政府引導滲透到各個方面，從企業(yè)到家庭，從家庭到個人，從生產(chǎn)到流通，從流通到消費，從行動目標到法規(guī)，從法規(guī)到政策，都發(fā)揮著政府舉足輕重的引導作用。為促進產(chǎn)品碳足跡的落實,2008年7月日本內(nèi)閣出臺《建設低碳社會行動計劃》，其主要內(nèi)容就是在2020年前實現(xiàn)二氧化碳捕捉及封存技術(CCS)的應用，制定指導標準，從2009年開始試行商品從制造到使用過程中的二氧化碳排放總量的標注，為實現(xiàn)“低碳社會”邁出了堅實的一步。2009年4月日本政府公布《綠色經(jīng)濟與社會變革的政策草案》，強化低碳經(jīng)濟的發(fā)展。2010年7月“經(jīng)產(chǎn)省”根據(jù)試點計劃的民眾意見反饋進行修改，規(guī)定了碳標簽的評估規(guī)范和標識方法。日本政府逐步出臺政策和法規(guī)，引導和鼓勵企業(yè)廣泛采用各種先進節(jié)能減排技術與新能源技術，實現(xiàn)低碳生產(chǎn)。比方制訂獎勵措施，通過減免稅費、提供財政補貼等措施，對開發(fā)低碳產(chǎn)品、綜合利用自然能源、投資低碳生產(chǎn)流程的企業(yè)，給予支持和鼓勵，并在貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠。日本政府同時輔以宣傳教育，引導人們自覺參與低碳消費方式。

(三)制定完善的產(chǎn)品碳足跡評估規(guī)則和標準

2008年日本頒布了建立產(chǎn)品碳足跡體系的兩個指導性文件：一是《產(chǎn)品碳足跡基礎方針》，確立關于溫室氣體計算和溝通方法以及產(chǎn)品碳足跡其他計劃的基本框架，強調(diào)了產(chǎn)品類別規(guī)則(PCR)的重要性。二是《產(chǎn)品類別規(guī)則制定指南》，提出產(chǎn)品類別規(guī)則的原則、標準和程序。2009年4月“經(jīng)產(chǎn)省”公布TS Q 0010標準，作為產(chǎn)品碳足跡評估和標示的通用原則。隨后幾年陸續(xù)出臺一系列細則，如《PCR 草案注冊及PCR審核準則》、《產(chǎn)品碳足跡計算和查證的溝通準則》和《碳足跡標識準則》、《PCR 草案注冊和PCR 審批規(guī)則》、《關于碳足跡計算結(jié)果核查和表示方法的規(guī)則》和《碳足跡標簽辦法》等細則，規(guī)定PCR注冊和審批的程序以及碳足跡結(jié)果核查和表示方法，統(tǒng)一碳標簽的式樣、顏色、尺寸、標注信息等要求，全方位系統(tǒng)配合 TS Q 0010 通則標準的實施。

(四)采取試點方式逐步推進

日本從2008年著手產(chǎn)品碳足跡試點項目，并將其作為一項國家項目進行推進。2008年日本30家企業(yè)參與了由日本政府經(jīng)濟貿(mào)易、工業(yè)部門一起組織的示范試點項目，這30家企業(yè)在2008年12月的生態(tài)產(chǎn)品展銷會上展示了其碳足跡標識產(chǎn)品。2010年“經(jīng)產(chǎn)省”根據(jù)實情完善修訂基本規(guī)則，建立有關試點項目的委員會。2011年日本全面總結(jié)并公布正式的碳足跡標簽制度。2012年3月試點項目順利結(jié)束，項目執(zhí)行期間，共通過了73項產(chǎn)品類別規(guī)則，有495項產(chǎn)品(約100家企業(yè))通過了產(chǎn)品碳足跡評估，其中食品和必需品占較大比重。示范試點項目的啟動，不僅積累了關于碳足跡產(chǎn)品類別規(guī)則查證和產(chǎn)品碳足跡核查的專門知識，培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才，[8]而且快速提升了企業(yè)和消費者之間碳排放信息的雙向交流頻度,戰(zhàn)略意義重大。

四　研究結(jié)論與建議

我國正處于需要消耗大量能源來支撐經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，能源的過度消耗、生態(tài)環(huán)境污染的嚴重性已明顯制約了我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。因此如何改變我國經(jīng)濟增長方式，如何建立經(jīng)濟、清潔、高效和可持續(xù)的能源保障供應體系，如何推行產(chǎn)品碳足跡評價和碳標簽認證工作，已迫在眉睫。與日本相比，PCF的量化與標注工作在我國無論是在政策還是立法層面都沒有獲得應有的關注。雖然日本的這些做法并不完全適用于我國的發(fā)展現(xiàn)狀，但仍然可以借鑒其經(jīng)驗，結(jié)合國情積極開展我國相關方面的研發(fā)和實踐工作。

(一)加強政府的引導作用

政府要盡快制定國家發(fā)展產(chǎn)品碳足跡量化與標注的戰(zhàn)略規(guī)劃，制定專項規(guī)劃，提出產(chǎn)品碳足跡量化的目標、統(tǒng)計和考核指標、以及保障措施等。政府應根據(jù)發(fā)展形勢，擬定相對和絕對的碳排放總量限制指標，創(chuàng)立中長期應對氣候變化的量化指標以及相應的政策。同時加大政府科研經(jīng)費投入，全力支持低碳技術的研發(fā)。通過稅收減免、財政補貼、優(yōu)惠信貸、生態(tài)補償和技術支持等方式，引導重要資源向減排產(chǎn)業(yè)、低能耗企業(yè)集中，為推進我國PCF量化與標注體系的建立善保駕護航。

(二)強化市場對企業(yè)的推進作用

PCF量化與標注體系的建立，必須尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。企業(yè)是市場主體，是生產(chǎn)者，也是能源的消耗者，在提供產(chǎn)品和服務的同時又排放各種溫室氣體。全球氣候變化成為當今社會的焦點，各國都在實施“低碳發(fā)展模式”的轉(zhuǎn)型，推行相關的低碳相技術標準、碳標簽和綠色認證等，尤其是受教育程度和收入水平的影響，發(fā)達國家的很多消費者對環(huán)境的態(tài)度很積極，綠色意識已經(jīng)深深扎根，會自覺、積極、主動地參與綠色消費，對標注碳標簽的低碳產(chǎn)品的溢價接受程度大于15%，因此，開發(fā)低碳經(jīng)濟已被視為人類社會的第五次工業(yè)革命浪潮，并將極大的改變世界貿(mào)易的格局。所以從長遠生存和發(fā)展角度，我國企業(yè)必須順應綠色潮流，引進先進技術發(fā)展綠色生產(chǎn)，降低能源消耗，減少碳排放。

(三)充分發(fā)揮行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會的作用

行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會在數(shù)據(jù)的收集、積累和分類上比較齊整和準確，比較了解國內(nèi)和國際的發(fā)展動態(tài)，政府要充分調(diào)動行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會的作用和積極性，分配和制定各行業(yè)的量化節(jié)能和節(jié)能減排目標。各個行業(yè)管理部門和協(xié)會組織有了硬性的量化指標，就可以充分調(diào)動和利用各種資源來想方設法推出本行業(yè)的具體的節(jié)能目標、措施和落實辦法。

(四)采取漸進方式啟動部分產(chǎn)品的碳足跡評價和碳標簽認證工作

所有產(chǎn)品在原料、生產(chǎn)、使用、消費和處置過程中都會產(chǎn)生碳足跡，理論上說所有產(chǎn)品都可以納入碳標識范圍。但是受制于我國技術能力、管理水平、行業(yè)自律、市場成熟度和消費者的環(huán)保意識等分布不均衡的現(xiàn)實條件，可以創(chuàng)造性的采取漸進方式，選擇典型地區(qū)、典型城市和重點產(chǎn)品進行PCF量化與標注試點，確保低碳產(chǎn)品認證制度的可操作性。比方廣東是乳制品的消費大省，也是生產(chǎn)大省，可以專門針對巴氏殺菌乳研發(fā)乳制品的種類規(guī)則，逐步啟動巴氏殺菌乳產(chǎn)品碳足跡評價和碳標簽認證工作。

[1]Wiedmann T,Minx J.A definition of carbon footprint[J].ISA Research Report,2007(1):1-7.

[2]Hertwich E，Peters G.Carbon footprint of nations：a global，trade-linked analysis [J].Environmental Scienceand Technology，2009，43(16)：6414-6420.

[3]陳潔民.碳標簽:木材工業(yè)國際貿(mào)易中的新熱點[J].對外經(jīng)貿(mào)實務,2012(2)：93-95.

[4]國立環(huán)境研究所.溫室化的新證據(jù)和可預料的嚴重影響[M].日本環(huán)境省印發(fā),2001:10.

[5]Japanese Technical Specification TS Q 0010. General Principles for the Assessment and Labeling of Carbon Footprint of Products[S].

[6]馬巖,劉尊文,曹磊，等.借鑒國外經(jīng)驗建立與完善我國低碳產(chǎn)品認證制度[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2012(1):67-69.

[7]Wiedmann,T and Minx,J.A Definition of“Carbon Footprint”.ISAUK Research & Consulting[R].Research Report 2007.

[8]Japanese CFP Pilot Project CFP Verification Scheme Committee.Report on the CFP Verification Scheme Committee summary of Three-year Discussion[R].Tokyo:VSC，2012.

Analysis of the Characteristics of the Quantization and Labeling System of Carbon Footprint of Japanese Products

ZHAO Lihua

(School of Business,Hunan University of Science and Technology,Xiangtan 411201,China)

Global warming is the environmental problem as well as the economic problem for the sustainable development.As a country with the most significant characteristics of global warming,Japan has adopted a series of methods to develop low-carbon economy to cut emissions.The most effective one is to improve the carbon footprint quantization and labeling system.This paper has introduced the background and content of Japan’s carbon footprint quantization and labeling system,and analyzed the characteristics of Japan’s quantization and labeling system.As the largest greenhouse gas-emitting nation,China is still in the stage of preparation for carbon footprint quantization and labeling system.Japan’s successful experience can provide reference for speeding up the establishment of China’s carbon footprint quantization and labeling system.

Product Carbon Footprint；carbon label；Japan；quantization；low-carbon economy

2016-01-12

教育部人文社科規(guī)劃基金項目(11YJAZH124)。

趙立華(1970-)，女，湖南雙峰人，碩士，副教授，研究方向：國際貿(mào)易理論與政策、貿(mào)易與環(huán)境問題。

F202

A

1671-1181(2016)03-0020-04