廖小健

?

我國開展公共外交的華僑華人作用研究

廖小健

隨著我國國際地位的持續(xù)上升，“公共外交”已成為外交工作的重要內(nèi)容之一。海外華僑華人擁有居住海外和人數(shù)眾多等多種優(yōu)勢(shì)，他們可以通過改變自身形象提升中國國家形象，可以通過大眾傳媒等途徑幫助他國民眾了解真實(shí)正面的中國，還可以通過各種文化和民俗活動(dòng)傳播中華文化,提升中國文化軟實(shí)力，在中國公共外交的發(fā)展中，起到了非常獨(dú)特和重要的促進(jìn)作用。隨著海外華僑華人進(jìn)一步擴(kuò)大與當(dāng)?shù)孛癖姷慕涣髋c溝通，他們?cè)谕七M(jìn)中國公共外交中，將繼續(xù)大有可為。

公共外交；華僑華人；作用

近年，隨著我國國際地位的持續(xù)上升，“公共外交”已成為外交工作重要內(nèi)容之一。2009年7月，我國領(lǐng)導(dǎo)人，時(shí)任總書記的胡錦濤在第十一次駐外使節(jié)會(huì)議的講話上，首次提出中國要開展公共外交，標(biāo)志著公共外交正式提上政府的議事日程。此后國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話和中央文件，多次提出開展公共外交。2012年11月黨的十八大報(bào)告明確指出，我們將扎實(shí)推進(jìn)公共外交和人文交流，維護(hù)我國海外合法權(quán)益。我們將開展同各國政黨和政治組織的友好往來，加強(qiáng)人大、政協(xié)、地方、民間團(tuán)體的對(duì)外交流，夯實(shí)國家關(guān)系發(fā)展社會(huì)基礎(chǔ)。 2013年下半年，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略的“互聯(lián)互通”主旨，以及根據(jù)2015年3月我國政府發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的行動(dòng)方案精神，開展公共外交，加強(qiáng)人文交流和民心相通亦是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

海外華僑華人與祖籍國關(guān)系密切，在中國推翻帝制、抗日戰(zhàn)爭、以及建立新中國各個(gè)歷史時(shí)期，都給予祖籍國大力支持。1949年新中國成立后，海外華僑華人依然是中國非常寶貴的海外社會(huì)資源，廣大華僑華人為中國國內(nèi)的建設(shè)與發(fā)展，為中國各個(gè)時(shí)期外交關(guān)系的發(fā)展，作出了很大的貢獻(xiàn)。在中國大力拓展公共外交，加強(qiáng)人文交流和民心相通的新時(shí)期，海外華僑華人將起什么作用？非常值得關(guān)注。研究這一問題，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、公共外交與僑務(wù)公共外交

1.何謂公共外交？

公共外交(public diplomacy)最早是美國學(xué)者和外交官使用的說法，在英國稱為文化外交(culture diplomacy)，主要用來指一國政府所從事的對(duì)外文化關(guān)系?！肮餐饨弧弊鳛橐粋€(gè)術(shù)語，首次出現(xiàn)在1965年，當(dāng)時(shí)美國塔夫斯大學(xué)弗萊徹法律與外交學(xué)院院長埃德蒙·古利恩將其定義為：“公共外交旨在處理公眾態(tài)度對(duì)政府外交政策的形成和實(shí)施所產(chǎn)生的影響。它包含超越傳統(tǒng)外交的國際關(guān)系領(lǐng)域：政府對(duì)其他國家輿論的開發(fā)，一國私人利益集團(tuán)與另一國的互動(dòng)，外交使者與國外記者的聯(lián)絡(luò)等。公共外交的中心是信息和觀點(diǎn)的流通。”[1]此后政府和學(xué)界對(duì)公共外交提出了各種不同的界定。

美國早期的公共外交，主要指美國新聞署所從事的非傳統(tǒng)性外交活動(dòng)，其目的是和前蘇聯(lián)爭奪對(duì)世界的影響，1991年前蘇聯(lián)解體，美國一度放慢有關(guān)工作，2001年發(fā)生“911事件”后，美國再度重視推展公共外交。與此同時(shí)，隨全球化和信息化的發(fā)展，公眾對(duì)國際事務(wù)的興趣與日俱增，除傳統(tǒng)政府外交活動(dòng)外，世界各國政府，也越來越重視公共外交，各國政要都認(rèn)為讓其他國家的人民了解本國的政策和發(fā)展，樹立良好的國家形象，對(duì)維護(hù)本國的國家利益是非常必要的。不少國家如俄羅斯、新西蘭、文萊、法國、英國等開始設(shè)立專門的外交機(jī)構(gòu)，通過各種途徑，向外國公眾介紹本國各種信息，希望塑造良好的國家形象。隨著國際社會(huì)對(duì)公共外交的日益重視，特別是2009年我國政府將發(fā)展“公共外交”提到議事日程以來，我國相關(guān)部門和學(xué)術(shù)理論界，對(duì)“公共外交”進(jìn)行了各種討論，并成立了不少相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)研究中心，至今，“公共外交”不僅是新時(shí)期中國外交的重要任務(wù)之一，也是社科研究的前沿課題。

綜合國內(nèi)外有關(guān)“公共外交”各種提法，以及“公共外交”的各種活動(dòng)，筆者認(rèn)為“公共外交”，主要是指政府和人民通過文化交流、信息傳播等形式，影響國外公眾，減少其他國家政府和民眾對(duì)本國的誤解和猜疑，提高本國國家形象和國際影響力，進(jìn)而增進(jìn)本國國家利益的一種外交方式。

2.公共外交的特點(diǎn)

和傳統(tǒng)外交比較，新時(shí)期的公共外交，有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

(1)公共外交的對(duì)象：主要是他國公眾

公共外交的對(duì)象是各國公眾，公共外交的直接目的是要影響各國公眾的態(tài)度。主要是減少其他國家人民對(duì)本國的誤解和猜疑，增進(jìn)國與國之間、民眾與民眾之間的了解與互信，樹立良好的國際形象，提升本國的國際影響力。

(2)公共外交的主體：包括政府、民間團(tuán)體、一般人士

公共外交有狹義與廣義的說法。狹義的公共外交，又稱傳統(tǒng)公共外交：是指一國政府對(duì)他國民眾的外交形式；廣義的公共外交，又稱為“新公共外交”[2]，則指進(jìn)行公共外交的主體比較多元，不僅有政府外交部門，還有非政府組織和各國民眾，如文化團(tuán)體，社團(tuán)組織、媒體、社會(huì)精英，普羅大眾等等，他們借助各自國際交往的平臺(tái)，面對(duì)外國的非政府組織、公眾，甚至政府機(jī)構(gòu)，從不同角度表達(dá)本國的國情和政策。在全球化和信息化的新時(shí)期，民間的國際交往異常自由和頻密，非政府組織以及各國民眾在各國公共外交中的作用越來越大。

(3)公共外交的方式：廣泛多元，無處不在

公共外交形式多種多樣，在國際場(chǎng)合中幾乎無處不在。社會(huì)各個(gè)階層，包括官方與民間人士，在各種文化、藝術(shù)、媒體、教育、人文、經(jīng)貿(mào)等交流中，都有意無意地促進(jìn)了公共外交，如宣傳廣播，參加會(huì)議、彼此交談、文藝演出、節(jié)日慶典、旅游留學(xué)、經(jīng)商談判，等等，很多人往往是在與某國公民直接接觸的過程中，對(duì)某個(gè)國家產(chǎn)生感性認(rèn)識(shí)，增加對(duì)這個(gè)國家的興趣與好感。

(4)公共外交的效果：長期漸進(jìn)，經(jīng)常變化

因?yàn)楣餐饨坏哪康氖潜舜肆私?，增進(jìn)互信，希望在其他國家民眾心中樹立一個(gè)良好的國家形象，提升本國的影響力。因此需要通過彼此溝通、理解與認(rèn)同等循序漸變的過程，才會(huì)逐漸產(chǎn)生效果。而不是像政府之間談判簽訂協(xié)定，以及企業(yè)談生意簽合同那樣，立竿見影。而且，國內(nèi)外形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，各種因素都有可能會(huì)對(duì)公共外交的效果產(chǎn)生影響，公共外交的效果還因此具有多變易變等特點(diǎn)。英國負(fù)責(zé)進(jìn)行軟實(shí)力調(diào)查的《Monocle》雜志主編泰勒·布魯爾曾表示：“提升軟實(shí)力很困難，但失去卻在一瞬間。”[4]

3.僑務(wù)公共外交

海外華僑華人在中外關(guān)系發(fā)展中的作用，一直得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定。早在20世紀(jì)70年代改革開放不久，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平曾經(jīng)表示：“中國與世界各國不同，有著自己獨(dú)特的機(jī)遇。比如我們有幾千萬愛國同胞在海外，他們對(duì)祖國作出了許多貢獻(xiàn)。” 鄧小平同志特別指出：“海外關(guān)系”是個(gè)好東西，可以打開各方面的關(guān)系。[5]

同樣的，在中國大力開展公共外交的進(jìn)程中，海外華僑華人推進(jìn)中國公共外交的作用，也得到高度的重視。2011年10月21日舉行的全國僑務(wù)工作會(huì)議首次提到“僑務(wù)公共外交”這一概念。時(shí)任中國國務(wù)委員戴秉國在會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“拓展僑務(wù)公共外交”， 時(shí)任國務(wù)院僑辦主任李海峰在大會(huì)發(fā)言時(shí)指出，“十二五”時(shí)期，要“以‘以僑為橋——溝通中國與世界’為主線，加強(qiáng)僑務(wù)公共外交”。 時(shí)任中國僑聯(lián)主席林軍也多次指出，要充分發(fā)揮僑聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)僑務(wù)公共外交。國務(wù)院印發(fā)的《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要(2011～2015年)》，對(duì)未來五年的僑務(wù)工作做出了規(guī)劃和部署?！毒V要》首次把“拓展僑務(wù)公共外交”列為我國僑務(wù)工作未來五年重要任務(wù)之一，具有劃時(shí)代的意義。[6]

什么是僑務(wù)公共外交？即充分發(fā)揮海外華僑華人的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)海外華僑華人以多種方式，向住在國政府及主流社會(huì)介紹中國的基本國情、發(fā)展道路和內(nèi)外政策，幫助他們客觀看待和認(rèn)識(shí)中國的發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)而提升中國影響力和感召力，提升中國國際形象的一種民間外交形式。

2013年黨中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略以來，華僑華人的作用繼續(xù)得到高度重視。中國國務(wù)院僑辦主任裘援平在各種場(chǎng)合鼓勵(lì)海外華僑華人在住在國開展與“一帶一路”相關(guān)的活動(dòng)，不僅僅局限于商業(yè)、經(jīng)濟(jì)方面，也包括人文交流。國僑辦副主任何亞非認(rèn)為“民心相通”對(duì)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略具有重要地位，而華僑華人是最好的中國故事講述者，能用住在國人民聽得懂的語言和方式，講中國故事，使中國發(fā)展能夠?yàn)橹苓厙宜邮堋7]在我國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外人文交流和“民心相通”的新時(shí)期，華僑華人的作用，顯然不可或缺。

二、華僑華人促進(jìn)中國公共外交的優(yōu)勢(shì)

如上所述，開展“僑務(wù)公共外交”，主要是要充分發(fā)揮海外華僑華人的優(yōu)勢(shì)，以“以僑為橋——溝通中國與世界”，那么，華僑華人促進(jìn)中國公共外交優(yōu)勢(shì)何在？筆者認(rèn)為如下幾點(diǎn)特別突出：

1.居住海外和人數(shù)眾多

新中國建立以來，世界華僑華人人數(shù)持續(xù)增加，從建國之初的1000多萬，增加到20世紀(jì)末的3976萬。[8]進(jìn)入21世紀(jì)，世界華僑華人數(shù)量繼續(xù)大幅增加，據(jù)學(xué)界估計(jì)，2007年世界華僑華人總數(shù)已增達(dá)4543萬。由于出國移民人數(shù)的增加與移民流向變化等因素的影響，世界華僑華人分布狀況已發(fā)生了明顯的變化，高度集中于東南亞的格局已被大規(guī)模的新移民所改變。2007年東南亞華僑華人總數(shù)約3348.6萬，占世界華僑華人總數(shù)的比例，從此前的近80%降到73%左右，同年北美華僑華人多達(dá)530萬，占世界華僑華人總數(shù)近12%，歐洲華僑華人200余萬，占世界華僑華人總數(shù)近5%。華僑華人聚居區(qū)幾乎遍及全球各大洲的各個(gè)國家，尤其是拉丁美洲、非洲和中東各地，也出現(xiàn)多個(gè)華僑華人聚居區(qū)[9]。華僑華人除了來自中國大陸，還有不少來自香港、臺(tái)灣，以及從東南亞國家二次移民，三次移民的。到2015年，海外華僑華人估計(jì)已增達(dá)6000多萬。[10]

世界華僑華人迅速增長，人數(shù)眾多，遍布世界各國，為廣泛地促進(jìn)公共外交提供了最基本的條件。因?yàn)楣餐饨坏墓ぷ鲗?duì)象，是其他國家的公眾，居住海外的華僑華人與世界各國人民接觸了解的機(jī)會(huì)很多，促進(jìn)公共外交比國內(nèi)機(jī)構(gòu)與公民具有更明顯的優(yōu)勢(shì)與便利。由于非政府組織和各國民眾，如學(xué)校，文化團(tuán)體，社團(tuán)組織、媒體、社會(huì)精英，普羅大眾等等，都可以是開展僑務(wù)公共外交的主體，也由于公共外交的形式廣泛多元，無處不在，社會(huì)各個(gè)階層在各種場(chǎng)合，諸如彼此交談、旅游考察、經(jīng)商談判，參加會(huì)議等等，都可以有意無意地促進(jìn)公共外交，人數(shù)眾多的海外華僑華人，以及他們的各種組織，遂可成為推動(dòng)中國公共外交的一股巨大的力量。他們可以借助各自國際交往的平臺(tái)，面對(duì)外國的非政府組織、公眾，甚至政府機(jī)構(gòu)，從不同角度傳遞有關(guān)中國國情和政策的真實(shí)正面信息。

2.對(duì)中國的認(rèn)同與日俱增

由于中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，以及中國國際地位的不斷提升，世界華僑華人與中國的聯(lián)系越來越緊密，對(duì)中國的認(rèn)同程度也與日俱增。無論是長期居住海外的老華僑華人，還是中國改革開放后移民國外的新華僑華人，他們雖然身居國外，卻懷著一顆赤子之心，為中國的繁榮強(qiáng)大感到非常自豪，一心希望祖國統(tǒng)一、興旺發(fā)達(dá)。

一位美籍華人對(duì)媒體說：我們海外華人始終“身在海外，情系中華”。我們有的雖已入了外國籍，但我們還認(rèn)為自己“永遠(yuǎn)是中華民族大家庭的一員”。“無論我們?cè)谀膫€(gè)國家”，我們將通過自己的切實(shí)行動(dòng)，“時(shí)刻關(guān)注中國的成長，時(shí)刻捍衛(wèi)著祖(籍)國的榮譽(yù)、利益和尊嚴(yán)”。[11]

華僑華人促進(jìn)僑務(wù)公共外交的成效如何，很大程度取決于他們對(duì)中國的認(rèn)同程度，認(rèn)同程度高，對(duì)中國的描述將比較正面，反之，則可能會(huì)比較負(fù)面，從而影響中國的形象。隨著海外華僑華人對(duì)中國的認(rèn)同與日俱增，不少華僑華人，無論是老移民，還是新移民，都紛紛表示，將發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，集僑力、匯僑智，弘揚(yáng)中華民族勤勞善良的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力為促進(jìn)祖國發(fā)展、促進(jìn)中國人民同當(dāng)?shù)厝嗣竦挠颜x作出貢獻(xiàn)。在他們的努力下，僑務(wù)公共外交應(yīng)產(chǎn)生越來越大的成效。

3.影響力大大提高

隨著世界華僑華人的數(shù)量劇增，以及華僑華人在各個(gè)領(lǐng)域的杰出表現(xiàn)，華僑華人的社會(huì)地位已不斷提高。

首先是經(jīng)濟(jì)地位持續(xù)提升。海外華僑華人歷經(jīng)艱辛、艱苦創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了無數(shù)令世人驚嘆的業(yè)跡。例如東南亞華僑華人，早在中國改革開放初期，就因經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金充沛和家庭富裕，被稱之為“錢袋”。至今東南亞華人企業(yè)家依然是富甲一方。即使是歐美等國，華僑華人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也在迅速提升，如2013年4月21日英國揭曉的“千人富豪榜”中，五位華人榜上有名。劉鑾雄以46億英鎊身家位列第14位。[12]再如美國，美國華人高收入者占華人就業(yè)總數(shù)的比例高達(dá)1/3，他們主要是大學(xué)教師和技術(shù)工程師等專業(yè)人士，也有小部分醫(yī)生、律師、高級(jí)行政主管、企業(yè)家等。

其次是政治地位。作為傳統(tǒng)的移民目的地，東南亞華人很早就投身當(dāng)?shù)卣危珩R來西亞華人20世紀(jì)40年代已積極參政，至今有華人的執(zhí)政黨和華人的反對(duì)黨，有華人部長、州長等各級(jí)華人行政官員，有華人國會(huì)議員，州議員等。印尼等國華人參政也非?；钴S，至今也有華人國會(huì)議員，華人省長等。歐美國家的華人參政雖然起步較遲，但至今也是成就斐然。如美國華人近十多年有出任美國部長的，出任各級(jí)議員、參議員、行政官員的華人也越來越多。其他國家的華人參政，同樣是捷報(bào)頻頻，如英國出現(xiàn)的華人勛爵和華人地方議員，法國出現(xiàn)的華人區(qū)長等等，不一而足。

此外，海外華僑華人優(yōu)秀人才幾乎遍及各行各業(yè)。例如，華人在科技文教領(lǐng)域，人才輩出，群星閃爍，如華裔建筑大師貝聿銘、世界量子化學(xué)泰斗潘毓剛等，早已蜚聲中外。不少華人大學(xué)教師、工程師、醫(yī)生、律師，在居住國都頗有聲望。華人在體育運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域也不甘人后，美國華人林書豪在籃球場(chǎng)上大放異彩，一度傾倒全美。

由于社會(huì)地位提升，加上中國國際地位提升的影響，海外華僑華人越來越多地為所在國主流社會(huì)接受、關(guān)注與重視，日趨融入主流，進(jìn)而可以比較有效地影響主流社會(huì)，影響所在國國民與政府。這為海外華僑華人促進(jìn)中國公共外交提供了很好的條件。

三、華僑華人促進(jìn)中國公共外交的作用

中國開展公共外交的任務(wù)，是以多種形式向世界說明中國，促進(jìn)外國公眾認(rèn)識(shí)真實(shí)的中國——包括中國的文化傳統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)狀況、政治體制和對(duì)內(nèi)、對(duì)外政策等，目的是減少其他國家人民對(duì)本國的誤解和猜疑，增進(jìn)國與國之間、民眾與民眾之間的了解與互信，樹立良好的國際形象，提升中國的國際影響力。

華僑華人促進(jìn)中國公共外交的作用，主要體現(xiàn)為他們通過自身形象和多項(xiàng)活動(dòng)，產(chǎn)生了提升中國國家形象，提升中國國際影響力的各種效果：

1.通過改變自身形象提升中國國家形象

“中國領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常講一句話：海外華僑華人是中國的一張名片和一個(gè)窗口”。[13]隨著中國國際地位的提高，“中國因素”在國際關(guān)系中的作用明顯增強(qiáng)，分布在世界各地的幾千萬華僑華人表現(xiàn)如何，對(duì)中國形象的影響不可忽視。他們?cè)趥鬟f、詮釋中國形象過程中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。他們是所在國人民了解中國、中國人的主要窗口，很大程度上起了中國形象代表的作用。正如一些華人自己說的，“一旦踏出國門，你代表的就是中國。你的一言一行直接影響著他人對(duì)中國的看法?！薄叭绻惚憩F(xiàn)不好，甚至可能打消別人進(jìn)一步了解中國的愿望?！盵14]隨著世界華僑華人地位的不斷提升，群體形象不斷改善，世界各國的當(dāng)?shù)仄渌逡釃?，已逐漸改變了對(duì)中國的固有形象，增加對(duì)中國的好感，相關(guān)例子多不勝數(shù)。

為了促進(jìn)中國公共外交的發(fā)展，不少華僑華人都表示，要從點(diǎn)滴做起、從自己做起，為提升中國形象而努力。例如，法國青田同鄉(xiāng)會(huì)會(huì)長孫愛平表示，海外華僑華人是中國的名片，我們要進(jìn)一步樹立好華僑華人的形象，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)和行為規(guī)范，在保持我們優(yōu)秀品質(zhì)的同時(shí)加強(qiáng)融入，與住在國人民和平相處，建設(shè)一個(gè)和諧、包容、進(jìn)取的華僑華人社會(huì)，通過我們自身的行為展示大國僑民的風(fēng)范。這對(duì)世界了解中國、理解中國有十分重要的作用。[15]

2.幫助他國民眾了解真實(shí)的中國

海外華僑華人幫助居住國民眾了解真實(shí)中國的有關(guān)途徑很多，例如通過海外華僑華人向所在國人民介紹有關(guān)中國的正面信息，或組織協(xié)助外國民眾訪問中國，讓他們直接感受真實(shí)的中國。如有著20多年歷史的美國華人“百人會(huì)”，按其會(huì)長吳建民的介紹，美國“百人會(huì)”在推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)了解中國方面做了許多工作。不僅通過各種場(chǎng)合向政界人士介紹中國，還經(jīng)常組織美國的教師、媒體界人士以及少數(shù)族裔社團(tuán)領(lǐng)袖，前往中國實(shí)地參觀。他說，“我們會(huì)讓他們自主選擇目的地，讓這些人根據(jù)自己的判斷來了解真實(shí)的中國，并傳達(dá)給他們身邊的美國人?！盵16]

通過海外華文傳媒平臺(tái)宣傳展示真實(shí)中國，作用尤其明顯。因?yàn)槿狈贤ǎ狈陀^公正的信息，是西方媒體和公眾對(duì)中國認(rèn)識(shí)滯后的重要原因，那如何向世界發(fā)出信息？讓國際社會(huì)了解更真實(shí)的中國？在公共外交中，大眾傳媒歷來被視為傳播信息和影響外國公眾的主要方式之一，中國境外有數(shù)千萬華僑華人，擁有紙質(zhì)和電子的各種華文傳媒數(shù)以千萬計(jì)，華語電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)也不斷增加。一般國家都有大小規(guī)模不一的數(shù)種華文報(bào)刊，華僑華人較多的國家，華文報(bào)刊更是多達(dá)數(shù)十種，大型華文日?qǐng)?bào)的訂戶高達(dá)20萬之眾，華文網(wǎng)絡(luò)的點(diǎn)擊率成千上萬，影響之大，不言而喻。不少海外著名的華文傳媒企業(yè)集團(tuán)還是跨國傳媒集團(tuán)。如新加坡的聯(lián)合早報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，馬來西亞的星洲日?qǐng)?bào)集團(tuán)，它們?cè)跉W美多個(gè)國家都有投資，除了經(jīng)營華文傳媒外，還經(jīng)營英文傳媒，參與華文以及英文影視網(wǎng)絡(luò)等業(yè)務(wù)，經(jīng)營渠道和傳媒產(chǎn)品的影響，早已超出華僑華人世界。

閱讀觀看華文報(bào)刊和電視的，除了華僑華人外，也有不少外國人。華文傳媒內(nèi)容豐富，除了報(bào)道當(dāng)?shù)厝A僑華人和全球各國華社的新聞，也報(bào)道華僑華人居住國的政治、經(jīng)濟(jì)、文教和社會(huì)情況，報(bào)道國際時(shí)事和中國新聞，報(bào)道有關(guān)中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、以及社會(huì)發(fā)展的各種真實(shí)信息和正面信息，有效地消除國外公眾的誤會(huì)，維護(hù)中國的國際形象。例如美國的“僑報(bào)”，其主旨是“在美國-讀懂中國”，為了讓美國華人及當(dāng)?shù)孛癖娏私庵袊?，它及時(shí)報(bào)道中國的相關(guān)信息，例如在我國推出“一帶一路”戰(zhàn)略后，該報(bào)及時(shí)對(duì)我國“一帶一路”戰(zhàn)略和愿景給予各種正面的報(bào)道，詳細(xì)介紹 “一帶一路”的基本情況和“一帶一路”愿景，指出“一帶一路”可以做大全球蛋糕，促進(jìn)各國交通、旅游、教育、文化大發(fā)展。[17]有關(guān)專題報(bào)道，無疑為美國當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝私庵袊@一重大戰(zhàn)略的詳盡信息。

可見，海外華文傳媒實(shí)際上已成為介紹中國的重要載體，成為國際社會(huì)了解真實(shí)中國的重要窗口，成為促進(jìn)中國公共外交一股重要的力量。

3.傳播中華文化提升中國文化軟實(shí)力

如何讓各國公眾了解更多的中國文化？途徑也很多，其中，發(fā)揮海外華僑華人的文化優(yōu)勢(shì)和交流平臺(tái)，對(duì)迅速傳播中華文化，提升中國文化軟實(shí)力，作用尤為明顯。例如：

通過海外華文教育平臺(tái)擴(kuò)大中華文化的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，海外大約有幾千所到上萬所比較正規(guī)的華文中小學(xué)，至于華僑華人創(chuàng)辦，以及非華裔開辦的各種形式的華文學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，周末班等則不計(jì)其數(shù)。隨著中外經(jīng)貿(mào)合作的迅速發(fā)展和中文經(jīng)濟(jì)功能的增強(qiáng)，世界各國掀起一波又一波學(xué)習(xí)“中文”的熱潮，不少非華裔學(xué)齡青少年，乃至非華裔成年人，也紛紛到華文學(xué)校或機(jī)構(gòu)接受華文教育。雖然，非華裔子弟學(xué)習(xí)中文的目的是為了將來可以謀求更好的職位和薪金，但為了學(xué)好中文，他們都有意無意地對(duì)中華民族的歷史文化產(chǎn)生了興趣，中文班的教師為了提高學(xué)生的興趣，也會(huì)介紹中國的各種情況，包括中國的傳統(tǒng)價(jià)值，文化藝術(shù)、書法繪畫，等等。因此，無論學(xué)生是華裔還是非華裔，不論通過什么渠道什么機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)華文，都有可能促進(jìn)他們閱讀和觀看更多的中文讀物和涉及中國的外文讀物，引起他們對(duì)中國及其文化傳統(tǒng)的濃厚興趣，增進(jìn)他們對(duì)中文、中國、和對(duì)中華文化的了解和好感。再如，通過各種文化活動(dòng)傳播中華文化。例如馬來西亞華人社團(tuán)每年舉辦的華人文化節(jié)，表演、展覽、比賽、研討等各種文化活動(dòng)輪番上演，斷斷續(xù)續(xù)地持續(xù)一個(gè)多月甚至更長的時(shí)間，參與活動(dòng)的除了華僑華人，也有馬來人，印度人等當(dāng)?shù)仄渌褡?，影響很大。例如加拿大多倫多中華文化中心，占地6萬多平方米，中心設(shè)施包括中心大樓，展覽室、博物館、圖書館、課室、會(huì)議室、大會(huì)堂、劇院等，每年舉行的文化活動(dòng)可以說是連綿不斷，不僅吸引當(dāng)?shù)厝A僑華人，也吸引了不少的西裔人士。該中心負(fù)責(zé)人表示，中心的目標(biāo)是發(fā)展成為主流的文化傳播機(jī)構(gòu)，而不僅僅是華族的文娛中心[18]。 此外，遍布世界各國的華僑華人文化藝術(shù)團(tuán)體，也是弘揚(yáng)中華文化、推動(dòng)中華文化走向世界的重要力量，他們將中華傳統(tǒng)文化以戲曲、舞蹈、武術(shù)、詩詞、民樂、書法、茶藝、國畫等多種形式，向各國人民生動(dòng)地呈現(xiàn)出來，既豐富了住在國的多元文化，又向世界展示了中國文化藝術(shù)的風(fēng)采，讓世人領(lǐng)略了中華文化的獨(dú)特魅力，喚起住在國人民對(duì)中華文化的興趣，增強(qiáng)了中華文化在世界上的感召力和影響力。

還有，通過春節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，展示中華民俗文化提升中華文化的全球影響力。例如中國的春節(jié)，在海外華僑華人的努力下，中國的春節(jié)不但走出國門，還走進(jìn)了外國人的生活，春節(jié)儼然成了“世界年”，成為世界文化活動(dòng)中一道亮麗的風(fēng)景，成為全球關(guān)注中國的文化符號(hào)和品牌。春節(jié)期間，在華僑華人聚居的許多國家，不僅華人聚居區(qū)，就連市政中心，城市廣場(chǎng)也掛上了大紅燈籠，到處都貼著大大小小的“?！弊郑蠹t燈籠、紅色彩帶、賀年春聯(lián)，到處都是喜慶十足的“中國紅”，到處都能聽到“恭喜發(fā)財(cái)”、“一本萬利”等春節(jié)歌曲。越來越多的“老外”，對(duì)“中國年”由好奇、欣賞直至加入到“過大年”的行列，一聲聲“大吉大利”、“恭喜發(fā)財(cái)”的祝福，不斷從他們的口中傳出。 2013年2月8日英國首相戴維·卡梅倫在唐寧街10號(hào)的官方網(wǎng)站發(fā)布視頻，向中國人拜年?？穫愒谝曨l中說，“迎接蛇年的時(shí)候，英國各地舉辦的一些華人慶?；顒?dòng)讓我們?cè)俅胃惺艿搅酥袊幕膹V博，以及英國的華人所作出的貢獻(xiàn)。”[19]由此可見，海外華僑華人通過中國傳統(tǒng)節(jié)日，傳播中國傳統(tǒng)文化，提升中華文化影響力的效果是非常明顯的。

結(jié) 語

綜上所述，世界華僑華人憑借獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和無限的熱情，向居住國民眾傳達(dá)有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)狀況、內(nèi)外政策的各種真實(shí)信息，為各國人民帶去了中國人民的傳統(tǒng)、文化、風(fēng)范、精神，使各國人民對(duì)中國有了更多的了解和理解，有效地增進(jìn)了他們對(duì)中國和中國人民的感情和信任感，確實(shí)做到了“以僑為橋——溝通中國與世界”，在中國公共外交的發(fā)展中，起到了非常獨(dú)特和重要的促進(jìn)作用。世界華僑華人如能進(jìn)一步“基于華社，超越華社”，進(jìn)一步“敞開大門”，擴(kuò)大與當(dāng)?shù)孛癖姷母鞣N交流與溝通，相信在推進(jìn)僑務(wù)公共外交，在“一帶一路”建設(shè)中，在促進(jìn)中外人們交流與民心相通，提升中國國際影響力和感召力方面，都將繼續(xù)大有可為。

[1]韓方明.公共外交概論[M].北京： 北京大學(xué)出版社, 2012-8-26.

[2]鄭華新.公共外交內(nèi)涵對(duì)中國公共外交的啟示[M].載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》 2011,4.

[3]李性勛.英國軟實(shí)力全球首位 鳥叔助韓國奪第11[N].(韓國)《朝鮮日?qǐng)?bào)》，2012-11-21.

[4]淺談鄧小平關(guān)于華僑華人作用的論述[EB/OL].http://www.zhgpl.com/，2012-9-8.

[5]謝萍.全國僑務(wù)工作會(huì)議首提“僑務(wù)公共外交”[EB/OL].http://www.chinanews.com/，2011-10-21.

[6]柳楊.僑報(bào)專訪何亞非：“一帶一路”孕育無限商機(jī)[EB/OL].美國僑報(bào)網(wǎng)，http://news.uschinapress.com/，2015-4-19.

[7]國務(wù)院僑辦僑務(wù)干部學(xué)校編著.華僑華人概述[M].九州出版社，2005：229-235.

[8]莊國土.等,華僑華人分布狀況和發(fā)展趨勢(shì)[J].僑務(wù)工作研究，2010(4).

[9]柳楊.僑報(bào)專訪何亞非：“一帶一路”孕育無限商機(jī)[EB/OL].美國僑報(bào)網(wǎng)，http://news.uschinapress.com/，2015-4-19.

[10]美籍華人中國夢(mèng)：時(shí)刻捍衛(wèi)中華民族的尊嚴(yán)與利益[EB/OL].http://www.chinanews.com/，2013-5-16.

[11]泰晤士報(bào)英國千人富豪榜出爐 五位華人榜上有名[EB/OL].http://www.chinanews.com/，2013-04-27.

[12]張新.列席兩會(huì) 邱愛華：提升中國文化軟實(shí)力 僑胞大有可為[N].(法國)歐洲時(shí)報(bào)，2013-3-8.

[13]張紅.代表委員談“中國夢(mèng)”：全球華僑華人共同托舉[N].人民日?qǐng)?bào)(海外版)，2013-3-8.

[14]黃冠杰.旅法僑胞：做實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的海外生力軍[N].(法國)歐洲時(shí)報(bào)，2013-3-18.

[15]美國“百人會(huì)”會(huì)長拜訪裘援平 愿為中美做義工[EB/OL].http://www.chinanews.com/，2013-04-12.

[16]“一帶一路”將給亞太和世界帶來些什么？[EB/OL].美國《僑報(bào)網(wǎng)》，http://news.uschinapress.com/，2015-03-30.

[17]呂偉雄.海外華人社會(huì)新觀察[M].廣州：嶺南美術(shù)出版社，2004:87.

[18]蔣林.春節(jié)“走俏” 儼然世界年[N].廣州日?qǐng)?bào)， 2013-2-10.

責(zé)任編輯:徐映奇

2016-02-20

本文是2015年國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目《華僑華人在中國大國外交建設(shè)中的作用與對(duì)策研究》(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)：15AMZ012)階段性成果。

廖小健，女，暨南大學(xué)華僑華人研究院教授，博士生導(dǎo)師。廣東 廣州，510632。

D824

A

1672-3562(2016)02-0005-07