新情況新舉措

●四川省總工會嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理 建立提醒談話制度

四川省總工會 劉科報(bào)道為加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)監(jiān)督管理，最近，四川省總工會印發(fā)《對經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理使用存在問題的下級工會組織提醒談話辦法（試行）》，建立起對工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)管理審計(jì)或者監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的市（州）、縣（市、區(qū)）總工會以及省產(chǎn)業(yè)（局）、企業(yè)集團(tuán)（公司）工會，由四川省總工會領(lǐng)導(dǎo)與其主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)通過談話方式進(jìn)行詢問、提醒、警示的制度。

《辦法》要求，談話要堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則，要認(rèn)真聽取談話對象的陳述和意見。對不接受談話或者未按照規(guī)定參加談話的，以及被談話單位對談話未引起足夠重視或整改不力的，將進(jìn)行警示通報(bào)。被警示通報(bào)單位未按照要求整改、問題仍然突出的，取消單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年由四川省總工會舉辦的目標(biāo)考核和評優(yōu)、評先資格，并視情況減少直至停止由省總工會下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。涉嫌違紀(jì)、違法的，按照管理權(quán)限和規(guī)定，將問題線索及相關(guān)材料移送同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)。

●揚(yáng)州市啟動職工創(chuàng)新資助行動

江蘇省揚(yáng)州市總工會 凌月明報(bào)道 近日，江蘇省揚(yáng)州市總工會專門設(shè)立了職工創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)資金，并下發(fā)了《揚(yáng)州市職工創(chuàng)新項(xiàng)目資助資金管理辦法(試行)》。

《辦法》規(guī)定，職工創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)資金主要資助企事業(yè)單位職工在群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動中的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目。重點(diǎn)補(bǔ)助勞模創(chuàng)新工作室正在開展的具有一定科研價(jià)值、科技含量，切實(shí)解決現(xiàn)場工藝技術(shù)難題的項(xiàng)目；填補(bǔ)某一技術(shù)領(lǐng)域空白，對推動產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進(jìn)步等具有積極作用的項(xiàng)目；先進(jìn)、合理、實(shí)用、可行，具有較好預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會效益的項(xiàng)目；具有較強(qiáng)的職工技能培訓(xùn)功能，能切實(shí)推動知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)的項(xiàng)目等。凡屬各種財(cái)政性基金或財(cái)政專項(xiàng)資金資助范圍內(nèi)的項(xiàng)目，或企（事）業(yè)單位年度計(jì)劃內(nèi)的重點(diǎn)科研和培訓(xùn)項(xiàng)目，不列入職工創(chuàng)新資助項(xiàng)目范圍。2016年揚(yáng)州市首批資助職工創(chuàng)新項(xiàng)目擬設(shè)10項(xiàng)，每個項(xiàng)目資助2萬元。目前申報(bào)工作已正式啟動。

●寧波市總工會搭建醫(yī)企合作平臺 幫助工傷職工快速救治

浙江省寧波市總工會 王志勇報(bào)道 近日，浙江省寧波市總工會組織寧波市第六醫(yī)院與30家企業(yè)，共同簽署《寧波市企業(yè)工傷職工快速救治協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，企業(yè)職工在特殊情況下可通過開具介紹信或電話聯(lián)系的方式，讓工傷職工先救治后付費(fèi)。

今年以來，寧波工傷案件數(shù)量居高不下，據(jù)寧波市人社局勞動能力鑒定委員會的數(shù)據(jù)，1-6月份工傷案件有1209起。不少職工在發(fā)生工傷后，因企業(yè)經(jīng)營者采取不支付醫(yī)藥費(fèi)、不配合調(diào)查、不提供證據(jù)等違規(guī)做法，使工傷職工難以得到較好地救治。

針對這種情況，寧波市總工會對原有的寧波市工傷職工救援機(jī)制進(jìn)行了完善，從兩方面入手，提高工傷職工救助效率：一是企業(yè)簽署范圍從原來的12家工業(yè)企業(yè)擴(kuò)展到全市各大行業(yè)，從單一的試點(diǎn)到縣市兩級同步開展；二是企業(yè)緩交工傷費(fèi)用時(shí)間從48小時(shí)延長至72小時(shí)，緩交掛賬費(fèi)用由原來的3000元提高至2萬元。

據(jù)了解，自2007年寧波市工傷職工救援機(jī)制建立以來，目前全市共有1家市級簽約醫(yī)院和若干家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與181家企業(yè)簽訂了工傷職工快速救治協(xié)議，已有266人次經(jīng)工傷職工快速救治通道得到了及時(shí)有效的醫(yī)治，并落實(shí)了各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇。

●鎮(zhèn)江市總工會啟動“當(dāng)百日工會主席”活動試點(diǎn)

江蘇省鎮(zhèn)江市總工會辦公室報(bào)道 近日，江蘇省鎮(zhèn)江市總工會啟動“當(dāng)百日工會主席”活動試點(diǎn)。

“以上補(bǔ)下”充實(shí)基層工作力量。鎮(zhèn)江市總工會首批確定了8名同志赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)園區(qū)，經(jīng)民主選舉擔(dān)任工會副主席；并將選任單位作為該市總工會相關(guān)部門工作聯(lián)系點(diǎn)，共同協(xié)助選任單位推進(jìn)各項(xiàng)工作。選任人員任期內(nèi)，由該市總工會安排一定的工作經(jīng)費(fèi)給接受單位，主要用于職工之家建設(shè)、困難職工慰問等，為下一步向鎮(zhèn)街、園區(qū)工會充實(shí)力量、傾斜資源進(jìn)行探索性實(shí)踐。

“分工同管”創(chuàng)新運(yùn)行管理模式。明確選任人員由市和轄區(qū)兩級總工會，以及選任單位工會共同管理。市總工會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總和跟蹤督查，并采取日?？己撕腿纹诳己讼嘟Y(jié)合的方式，對選任人員進(jìn)行考核激勵；轄區(qū)總工會履行直接管理責(zé)任，負(fù)責(zé)工作推進(jìn)、問題協(xié)調(diào)等；選任單位工會主席履行對工會工作重點(diǎn)任務(wù)的統(tǒng)籌落實(shí)以及對選任人員的日常管理責(zé)任。建立選任人員工作日志、工作月報(bào)制、定期交流制等，及時(shí)跟進(jìn)改善選任工作中出現(xiàn)的問題，為建設(shè)精干高效的工會干部隊(duì)伍積累經(jīng)驗(yàn)。

“三個轉(zhuǎn)變”提升服務(wù)基層實(shí)效。要求選任人員集中利用3個半月時(shí)間在基層工作，每月在基層工作至少10天，努力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即從坐機(jī)關(guān)多向走基層多轉(zhuǎn)變，從負(fù)責(zé)單項(xiàng)具體事務(wù)向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作轉(zhuǎn)變，從接受指令性任務(wù)安排向主動幫助基層解決工作難題轉(zhuǎn)變。要求選任人員盡快熟悉基層情況，摸清工會組織底數(shù)，推動組建一批基層工會組織；指導(dǎo)推進(jìn)“六型職工之家”建設(shè)，創(chuàng)成一批市級以上模范職工之家、模范職工小家；幫助基層工會解決一批突出問題，在聯(lián)系服務(wù)基層中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切與基層的聯(lián)系。

●鹽城市大豐區(qū)總工會建立集體協(xié)商預(yù)報(bào)、監(jiān)督、評估機(jī)制

江蘇省鹽城市大豐區(qū)總工會夏光河報(bào)道 針對部分企業(yè)工資集體協(xié)商存在流于形式、缺少實(shí)質(zhì)性談判、透明度不夠、實(shí)效性不強(qiáng)等問題，江蘇省鹽城市大豐區(qū)總工會通過建立集體合同協(xié)商預(yù)報(bào)、履行監(jiān)督和履約評估機(jī)制（下簡稱“三項(xiàng)機(jī)制”），推動企業(yè)工資集體協(xié)商持續(xù)、健康、長效運(yùn)行，避免集體協(xié)商流于形式。

建立集體協(xié)商預(yù)報(bào)機(jī)制，使職工的參與率達(dá)到70%以上。要求企業(yè)工會在協(xié)商前向上級工會報(bào)送《企業(yè)開展集體協(xié)商籌備報(bào)告》、要約書和回復(fù)函。上級工會對協(xié)商重點(diǎn)進(jìn)行審查，關(guān)注合同是否把普通一線職工作為重點(diǎn)對象，是否將勞動報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、女職工權(quán)益保護(hù)、員工培訓(xùn)等內(nèi)容列為協(xié)商重點(diǎn)，對集體合同的簽約主體、協(xié)商內(nèi)容、程序合法性、審議規(guī)范性等關(guān)鍵問題預(yù)先審查。通過統(tǒng)計(jì)《企業(yè)開展集體協(xié)商調(diào)查問卷》，掌握基層企業(yè)職工對工資集體協(xié)商的知曉率。通過對要約書和回復(fù)函的審查，了解掌握基層企業(yè)集體協(xié)商時(shí)間，以便跟蹤督辦。

建立履行監(jiān)督機(jī)制，保證職工對集體合同的知曉率達(dá)到90%以上。指導(dǎo)基層企業(yè)建立集體合同監(jiān)督檢查組織，制定和完善監(jiān)督檢查制度，對合同履行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促企業(yè)履約；上級工會通過簽約參與、督促公開、抽查檢查等方式，力求將集體合同的內(nèi)容落到實(shí)處。

建立履約評估機(jī)制，職工對集體合同的履約滿意度達(dá)到80%以上。鹽城市大豐區(qū)總工會聯(lián)合區(qū)人社局、經(jīng)信委、工商聯(lián)，召開協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方成員單位代表參加的集體合同評估會議，對各鎮(zhèn)（區(qū)）、企業(yè)和行業(yè)開展集體協(xié)商工作情況進(jìn)行抽查，通過查看資料記錄、座談訪問、職工滿意度調(diào)查等形式對企業(yè)進(jìn)行考核，檢查合同履行情況和實(shí)際效果。

●慈溪市總工會首創(chuàng)基層工會經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)辦法

浙江省慈溪市總工會 陳迪報(bào)道

近日，浙江省慈溪龍山鎮(zhèn)總工會剛剛結(jié)束了對25家基層工會為期2個多月的工會經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)工作。針對這次各基層工會出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)使用結(jié)構(gòu)不合理、審批操作不規(guī)范等普遍性問題，給出了53條整改意見。另外，經(jīng)審小組還計(jì)劃在10月份前完成對10家問題比較突出的基層工會進(jìn)行審計(jì)回訪，一對一整改指導(dǎo)。

為實(shí)現(xiàn)工會經(jīng)費(fèi)使用效益最大化，慈溪市總工會探索建立了基層工會經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)辦法。通過調(diào)查分析、數(shù)據(jù)采集、試點(diǎn)摸索，形成了教育宣傳、文體活動、困難幫扶、勞動競賽、工會業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)管理等6個方面經(jīng)常性工作和以行政撥入工會款項(xiàng)、和諧企業(yè)創(chuàng)建等其他階段性工作為主要內(nèi)容的績效審計(jì)架構(gòu)，不但規(guī)范了工會經(jīng)費(fèi)的使用，為基層工會把握重點(diǎn)開展工作指明了方向，而且也成為了評價(jià)基層工會干部工作水平和工作業(yè)績的有效方法。

據(jù)了解，這一工作為全國首創(chuàng)，目前這項(xiàng)工作已在慈溪市18個鎮(zhèn)（街道）的145家企業(yè)工會中穩(wěn)步推開實(shí)施。

通過經(jīng)費(fèi)績效審計(jì)，上級工會對基層工會經(jīng)費(fèi)收取、使用、管理情況有了詳實(shí)的了解，有效促使基層工會財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范、工會經(jīng)費(fèi)使用效益情況更加明確、工作上不平衡性及經(jīng)費(fèi)使用上的不合理性逐步顯現(xiàn)，有力地推動了基層工會各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展。同時(shí)，績效審計(jì)也改變了公司工會以前工作的隨意性。慈溪市總工會還要針對審計(jì)覆蓋面廣、人員不足的現(xiàn)狀，探索實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合審計(jì)的新模式，把全市18個鎮(zhèn)（街道）工會劃分設(shè)立成東、中、西三個聯(lián)合審計(jì)片區(qū)，由慈溪市總工會經(jīng)審委員負(fù)責(zé)跨區(qū)域的聯(lián)合審計(jì)，并聯(lián)系指導(dǎo)各片區(qū)經(jīng)審工作，擴(kuò)大工會重點(diǎn)審計(jì)覆蓋面，提升審計(jì)質(zhì)量。

●濱海縣建立工匠創(chuàng)新工作室

江蘇省濱?？h總工會 尚社 劉義昂 王建平報(bào)道 近日，江蘇省濱?？h總工會、縣人社局、縣科技局聯(lián)合舉行濱海縣工匠創(chuàng)新工作室授牌儀式。全縣共有50名工匠被命名為工匠創(chuàng)新工作室。這次工匠創(chuàng)新工作室的命名，旨在弘揚(yáng)“工匠精神”，培養(yǎng)工匠人才，全力推動由“濱海制造”向“濱海創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

出臺政策保障。為促進(jìn)工匠創(chuàng)新工作室有效地開展工作，努力取得創(chuàng)新成果，濱?？h總工會、縣人社局、縣科技局聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵支持工匠創(chuàng)新的若干意見》，認(rèn)真做好工匠知識產(chǎn)權(quán)評估和申報(bào)工作，對創(chuàng)新成果顯著的工匠列為勞模推薦人選，召開工匠事跡報(bào)告會，設(shè)立工匠創(chuàng)新成果陳列室，對有突出貢獻(xiàn)的工匠評定相應(yīng)的技術(shù)職稱，并與調(diào)資掛鉤。同時(shí)，有關(guān)部門和單位對杰出工匠在住房、子女入學(xué)等方面給予照顧，免費(fèi)為工匠進(jìn)行體檢，多方面為工匠創(chuàng)新營造環(huán)境。

提供資金支持。濱?？h總工會積極為工匠創(chuàng)新工作室提供資金支持，采取縣總工會經(jīng)費(fèi)支持一點(diǎn)，爭取企業(yè)投入一點(diǎn)，動員社會力量贊助一點(diǎn)的方法，為工匠創(chuàng)新工作室融通資金，確保每個工匠創(chuàng)新工作室每年有5～10萬元創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)。此外，對創(chuàng)新工作室所需的大額研發(fā)經(jīng)費(fèi)，與相關(guān)部門和單位溝通協(xié)商，認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作。

開展競技活動。濱?？h總工會通過上下聯(lián)動，比學(xué)一體的方式，組織工匠創(chuàng)新工作室開展競技活動。每個工匠創(chuàng)新工作室每年舉辦技能大賽3次以上，出新成果2—3項(xiàng)。組織工匠創(chuàng)新工作室開展師帶徒活動，每個工匠創(chuàng)新工作室?guī)煄?0—50名，促進(jìn)絕技相傳。

建立長效機(jī)制。濱?？h總工會切實(shí)抓好工匠創(chuàng)新工作室規(guī)范化管理，幫助建立健全相關(guān)工作制度，建立工匠后備人才檔案臺賬，引導(dǎo)開展技術(shù)革新、項(xiàng)目攻關(guān)等活動，及時(shí)推介新產(chǎn)品和技能普及。認(rèn)真做好工匠創(chuàng)新工作室考核工作，對成績突出的工匠創(chuàng)新工作室給予表彰獎勵，對工作滯后的工匠創(chuàng)新工作室督促落實(shí)完善措施，促進(jìn)工匠創(chuàng)新工作室不斷創(chuàng)出新成果。