黨政與工會(huì)

河南省失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)可領(lǐng)一次性補(bǔ)助

河南省鄭州市總工會(huì)政研室報(bào)道 近日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)支持創(chuàng)業(yè)暫行辦法》，規(guī)定正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員如選擇自主創(chuàng)業(yè)，將可以申領(lǐng)5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，同時(shí)也可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。

政策規(guī)定，失業(yè)人員申領(lǐng)補(bǔ)助首先要如實(shí)提供以下資料：失業(yè)人員的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、身份證；自主創(chuàng)業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效證明；領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申領(lǐng)表。對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的（僅限河南省行政區(qū)域內(nèi)），由經(jīng)營(yíng)地所在統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)地核查并出具相關(guān)證明。

需要注意的是，失業(yè)人員申報(bào)補(bǔ)貼還有明確的時(shí)限要求，即失業(yè)人員需在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他有效證明之日起兩個(gè)月內(nèi)提出一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助申請(qǐng)。

除了扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)之外，河南省還將對(duì)吸納失業(yè)人員的用人單位予以就業(yè)安置補(bǔ)助。政策規(guī)定，凡依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并按規(guī)定足額繳費(fèi)滿1年的用人單位，吸納安置正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的，可以享受就業(yè)安置補(bǔ)助。補(bǔ)助金額按用人單位實(shí)際安置人數(shù)及簽訂合同期限，確定補(bǔ)助金額，用人單位與失業(yè)人員簽訂1年期限勞動(dòng)合同的，發(fā)放2個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)安置補(bǔ)助，以統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)日期時(shí)的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)核定。每增簽1年勞動(dòng)合同增加2個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)助，每人最高不超過6個(gè)月的當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。但是，用人單位招收的公益性崗位人員、一年以內(nèi)重新招錄原單位失業(yè)人員的不得享受此項(xiàng)補(bǔ)貼。

揚(yáng)州市七部門發(fā)文：去產(chǎn)能職工安置方案須經(jīng)職代會(huì)通過

江蘇省揚(yáng)州市總工會(huì)辦公室報(bào)道 日前，江蘇省揚(yáng)州市總工會(huì)聯(lián)合市人社局、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、民政局、國(guó)資委等七部門，聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的實(shí)施意見》，明確提出，職工安置方案不完善、資金保障不到位以及職工安置方案未經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論通過的，安置方案不得實(shí)施。

揚(yáng)州市的安置方案突出“保生活、促就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)”三個(gè)重點(diǎn)，明確了“內(nèi)部分流、內(nèi)部退養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)和托底安置”四條渠道，支持相關(guān)企業(yè)通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營(yíng)、主輔分離、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗等方式，多渠道分流安置職工。對(duì)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可通過與工會(huì)或職工平等協(xié)商，采取協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)等方式，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位。不裁員或少裁員企業(yè)，由政府失業(yè)保險(xiǎn)基金給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)化解過剩產(chǎn)能失業(yè)人員和長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)職工普遍開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，并給予職工培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)擬分流安置人員在100人以上的，舉辦專場(chǎng)招聘活動(dòng)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員，有針對(duì)性地提供項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)和跟蹤扶持等服務(wù)。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或注冊(cè)成立企業(yè)的分流職工，按規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排、初始創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策扶持等。

通過公益性崗位實(shí)施托底幫扶。建立就業(yè)困難人員檔案，提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。對(duì)其他用人單位吸納分流職工中的就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)企業(yè)繳費(fèi)部分按揚(yáng)州市當(dāng)年度最低繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)給予最長(zhǎng)不超過3年的全額社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。距法定退休年齡不足5年的人員可延遲享受至退休年齡。對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡困難人員和零就業(yè)家庭成員，通過加大公益性崗位開發(fā)力度提供托底幫扶，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業(yè)。

實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。距離法定退休年齡5年以內(nèi)、再就業(yè)有困難的職工，可由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)，并繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。退養(yǎng)人員中的工傷職工，保留工傷關(guān)系，由企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)。對(duì)符合最低生活保障條件的家庭，按規(guī)定納入最低生活保障范圍。

邯鄲市總工會(huì)“三大機(jī)制”助推政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)制度

河北省邯鄲市總工會(huì) 趙立英報(bào)道 今年以來，河北省邯鄲市總工會(huì)以“三大機(jī)制”推動(dòng)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)，確保此項(xiàng)制度落到實(shí)處。

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，建立定期通報(bào)機(jī)制。今年，邯鄲市總工會(huì)對(duì)縣級(jí)工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議建立了高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求定期通報(bào)制度，即：通報(bào)各縣聯(lián)席會(huì)召開情況，通報(bào)議題落實(shí)情況。將原有發(fā)往工會(huì)系統(tǒng)的內(nèi)部通報(bào)上升至發(fā)送各縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管工會(huì)副書記、聯(lián)系工會(huì)副縣長(zhǎng)，便于縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，提高重視程度，加大工作力度，助推此項(xiàng)工作有序開展。

堅(jiān)持常抓不懈，建立督導(dǎo)檢查長(zhǎng)效機(jī)制。通過每半年召開調(diào)度會(huì)，每季度通報(bào)制度，每月一次電話督導(dǎo)，堅(jiān)持常抓不懈，推動(dòng)此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展，對(duì)召開聯(lián)席會(huì)議有困難的縣、區(qū)，邯鄲市總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)帶隊(duì)對(duì)其進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)走訪，確保按要求召開政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。邯鄲市總工會(huì)把聯(lián)席會(huì)議制度建設(shè)納入對(duì)縣（市、區(qū)）總工會(huì)工作的考核評(píng)價(jià)范圍。各縣（市、區(qū)）總工會(huì)常務(wù)副主席為聯(lián)席會(huì)議制度的第一責(zé)任人，親自負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心安排，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，主動(dòng)爭(zhēng)取政府支持，推動(dòng)議定事項(xiàng)落實(shí)。

鹽城市提升勞動(dòng)監(jiān)察“書面審查”效能

江蘇省鹽城市總工會(huì) 羅發(fā)富報(bào)道在江蘇省鹽城市人社局、市總工會(huì)的推動(dòng)下，鹽城市堅(jiān)持將書面審查與法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，監(jiān)督企業(yè)規(guī)范用工，有效提高了書面審查的質(zhì)量和效率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年鹽城市勞動(dòng)保障書面審查用人單位19361 戶，涉及職工51.9萬人。

堅(jiān)持將書面審查與宣傳《勞動(dòng)法》等保障法律法規(guī)相結(jié)合。設(shè)立網(wǎng)格勞動(dòng)保障協(xié)理員，作為勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳“快遞員”，在發(fā)放書面審查通知的同時(shí)將勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳手冊(cè)一并發(fā)放，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀。今年，書面審查中全市466名“快遞員”，發(fā)放相關(guān)宣傳材料2萬多冊(cè)，接受咨詢近1萬人次，不斷提高了企業(yè)規(guī)范用工的意識(shí)。

堅(jiān)持將書面審查與服務(wù)企業(yè)規(guī)范用工相結(jié)合。書面審查中每名勞動(dòng)保障監(jiān)察員都自覺成為服務(wù)企業(yè)的“指導(dǎo)員”。對(duì)發(fā)現(xiàn)企事業(yè)單位職工勞動(dòng)合同不規(guī)范的情況，及時(shí)進(jìn)行糾正。充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察“指導(dǎo)員”作用，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)的勞資部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行普法培訓(xùn)，并下發(fā)《勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書》。堅(jiān)持糾正勞動(dòng)合同等的不規(guī)范現(xiàn)象，確保勞資雙方的合法權(quán)益同時(shí)得到有效維護(hù)。

堅(jiān)持將書面審查與監(jiān)測(cè)預(yù)警相結(jié)合。在注重書面審查數(shù)據(jù)質(zhì)量的同時(shí)，認(rèn)真分析匯總數(shù)據(jù)結(jié)果，上年度書面審查分析中發(fā)現(xiàn)“全市有五六家門店的某連鎖超市計(jì)劃從鹽城市全面撤場(chǎng)”的情況，相關(guān)部門及時(shí)趕到企業(yè)核實(shí)情況，并組織指導(dǎo)企業(yè)積極做好職工的補(bǔ)償和安置等善后工作，涉及職工近千人，沒有發(fā)生因勞資矛盾引發(fā)的群體性事件，確保了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

河源市政府與市總工會(huì)召開首次聯(lián)席會(huì)議并形成共識(shí)

廣東省總工會(huì)辦公室報(bào)道 近日，廣東省河源市政府與市總工會(huì)首次聯(lián)席會(huì)議召開。會(huì)議研究決定了提高非公有制企業(yè)農(nóng)民工組織化水平、加大預(yù)防和化解勞資糾紛力度、推進(jìn)河源市職工文化活動(dòng)中心副樓建設(shè)、增加市總工會(huì)機(jī)關(guān)編制、成立“市職工文化活動(dòng)中心”等五項(xiàng)議題，為創(chuàng)新開展河源市工會(huì)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。2015年6月23日，《河源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)河源市人民政府與市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》印發(fā)后，河源市總工會(huì)成立了由市總主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的聯(lián)席會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《河源市政府與市總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議具體分工安排》，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作要求，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，為會(huì)議籌備工作有序推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

廣泛征求意見，認(rèn)真撰寫材料。為確保會(huì)議議題符合當(dāng)前河源市工會(huì)發(fā)展的需要，河源市總工會(huì)班子成員圍繞市委、市政府中心工作，廣泛征求企業(yè)一線職工、基層工會(huì)干部、勞動(dòng)模范、離退休干部等各方意見和建議。

多方溝通協(xié)調(diào)，高質(zhì)量召開會(huì)議。這次會(huì)議材料初稿完成后，河源市總工會(huì)班子成員多次赴各相關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，得到了各單位的大力支持。會(huì)上各參會(huì)單位對(duì)市總工會(huì)提出的5個(gè)議題進(jìn)行了充分的討論和積極的回應(yīng)，提出很多有益的對(duì)策。彭建文市長(zhǎng)充分肯定了河源市總工會(huì)以解決問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基本同意了市總工會(huì)提出的5項(xiàng)議題。