□張杰 黃莎

助推行業(yè)改革 維護(hù)“的哥”權(quán)益
——北京市交通運(yùn)輸工會深入調(diào)研、維護(hù)職工權(quán)益的實(shí)踐

□張杰 黃莎

聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)的影響下，出租汽車行業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行。今年7月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，邁出了全面深化出租汽車行業(yè)改革的重要一步。然而，出租汽車行業(yè)改革牽涉面廣、敏感性強(qiáng)、復(fù)雜度高，新老問題交織，既事關(guān)人民群眾的出行，也事關(guān)社會穩(wěn)定的大局。北京市交通運(yùn)輸工會按照新時(shí)期黨對群團(tuán)工作的要求，落實(shí)全總改革精神，增“三性”、去“四化”，進(jìn)一步增強(qiáng)工會組織的吸引力凝聚力，維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠服務(wù)職工群眾，鞏固行業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)，為推進(jìn)行業(yè)深化改革做出了積極貢獻(xiàn)。

深入開展調(diào)查研究，把握行業(yè)改革訴求

2014年，北京市交通運(yùn)輸工會與清華大學(xué)公共管理學(xué)院、北京市總工會職工大學(xué)合作開展了出租汽車行業(yè)調(diào)研，歷時(shí)8個月，走訪了11家國有、私營出租汽車企業(yè)，舉行了5次出租汽車駕駛員（北京人昵稱“的哥”）座談會，征求了4家政府部門、協(xié)會組織的意見，查閱了大量行業(yè)規(guī)范性文件和資料，形成了2萬余字的調(diào)研報(bào)告。

調(diào)研報(bào)告顯示：出租汽車行業(yè)駕駛員健康狀況堪憂、凈收入逐年下降、社保繳納比例偏低，全行業(yè)普遍經(jīng)營不規(guī)范、民主管理制度執(zhí)行不力、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。調(diào)研報(bào)告有針對性地提出了一系列行業(yè)改革建議，明確了引導(dǎo)教育出租汽車駕駛員、整合現(xiàn)有工會服務(wù)項(xiàng)目、加強(qiáng)網(wǎng)約車駕駛員權(quán)益維護(hù)研究的工作重點(diǎn)。2015年，針對出租汽車行業(yè)的新變化又進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)查，確保數(shù)據(jù)和結(jié)論的時(shí)效性。2016年上半年，北京市交通運(yùn)輸工會就出租汽車駕駛員的權(quán)益落實(shí)情況開展了調(diào)研，通過加強(qiáng)對勞動關(guān)系領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評估研判，關(guān)注出租汽車駕駛員群體及收入增長緩慢的職工群體，及時(shí)有效排查化解勞動關(guān)系矛盾，并重點(diǎn)就打車軟件沖擊下出租汽車企業(yè)、駕駛員的營運(yùn)狀況、收入下降情況進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)研，準(zhǔn)確把握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢和職工權(quán)益保障狀況，并在此基礎(chǔ)上制定了北京市總工會《關(guān)于深化改革促進(jìn)出租汽車行業(yè)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對新形勢下出租汽車駕駛員權(quán)益保障工作提出要求。

切實(shí)服務(wù)駕駛員群眾，鞏固改革群眾基礎(chǔ)

北京市交通運(yùn)輸工會積極籌措資金，借助北京市總工會和社會資源為出租汽車駕駛員提供了更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，并通過各單位下發(fā)通知、北京交通廣播電臺廣播及首都機(jī)場的士“職工之家”公眾微信號進(jìn)行宣傳。

——召開全市出租汽車行業(yè)勞動模范、先進(jìn)集體和部分出租汽車企業(yè)工會負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)總書記4．28講話座談會，組織出租汽車行業(yè)全國勞模、北京市勞模參加療休養(yǎng)，舉辦出租汽車行業(yè)勞模宣講活動，進(jìn)行“北京大工匠”摸底調(diào)查，為凝聚行業(yè)力量樹立了精神引領(lǐng)。

——加強(qiáng)“職工書屋”建設(shè)，舉辦“首都的士藝術(shù)節(jié)”和“快樂的士”才藝大賽、象棋比賽、書畫攝影、讀書征文等活動，組織的士新春聯(lián)誼會暨安全行車百萬公里駕駛員表彰會、“的士鵲橋集體婚禮”“溫暖回家路”啟動儀式等，為豐富駕駛員文化生活、提高行業(yè)職工素質(zhì)搭建了平臺。

——為獲得榮譽(yù)的出租汽車駕駛員贈送意外保險(xiǎn)，并聯(lián)合首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京康復(fù)醫(yī)院制定了篩查出租汽車駕駛員職業(yè)病的專項(xiàng)體檢方案，通過基層工會和交通臺欄目報(bào)名、首都機(jī)場的士“職工之家”組織，免費(fèi)對全市2000名駕駛員進(jìn)行了體檢，滿足了他們的健康需求。

——每月第二周星期三上午在首都機(jī)場的士“職工之家”舉辦法律免費(fèi)咨詢活動，迄今已舉辦了45場225人次，內(nèi)容涉及合同到期、人身傷害、房屋繼承、工傷等問題，讓出租汽車駕駛員掌握了維護(hù)自身合法權(quán)益的法律武器和途徑。

——在駕駛員中推行使用北京職工互助服務(wù)卡，設(shè)立了專為出租汽車駕駛員提供幫扶的專項(xiàng)“暖的士基金”，建立了對出租汽車駕駛員等戶外勞動者開放的353家工會服務(wù)站，滿足其加熱食品、飲水、如廁等基本需求，讓駕駛員感受到了工會組織的溫暖關(guān)懷。

主動適應(yīng)新形勢，在改革中維護(hù)駕駛員合法權(quán)益

今年8月3日北京市交通委員會召開深化出租汽車改革部署會后，北京市總工會以北京市交通運(yùn)輸工會為骨干，專門成立了出租汽車行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展了有關(guān)承包金動態(tài)調(diào)整機(jī)制和職工合法權(quán)益維護(hù)的工作。

——及時(shí)與中國海員建設(shè)工會全國委員會溝通交流，明確了下一步工作中加強(qiáng)對職工正面引導(dǎo)、及時(shí)跟蹤了解最新情況、積極研究探索工會維權(quán)空間的工作思路。

——通過召開駕駛員征詢意見座談會和的士“職工之家”微信公眾號，征求駕駛員對行業(yè)改革的意見建議，向北京市交通委提交了《北京市總工會關(guān)于出租汽車行業(yè)深化改革、維護(hù)職工權(quán)益的建議》，代表行業(yè)職工發(fā)出聲音，及時(shí)反饋政府主管部門，源頭參與改革進(jìn)程。

——走訪市出租汽車暨汽車租賃業(yè)協(xié)會、祥龍出租、北方出租等單位，就落實(shí)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部、北京市相關(guān)文件要求、推進(jìn)行業(yè)改革、維護(hù)職工權(quán)益與企業(yè)和協(xié)會方充分交換意見。

——召開出租汽車企業(yè)工會主席座談會，傳達(dá)改革文件精神，征求基層工會意見，并就改革過程中對駕駛員的教育引導(dǎo)、正面宣傳、權(quán)益保障工作做出部署，為行業(yè)改革的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。