■高 珊

從哲學(xué)認(rèn)識(shí)論角度淺析天津金融中心建設(shè)條件

■高 珊

金融中心是金融業(yè)發(fā)展到一定程度，大量金融機(jī)構(gòu)在一定區(qū)域范圍內(nèi)聚集形成的產(chǎn)物。一個(gè)地區(qū)金融業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志就是具有一定影響力的金融中心出現(xiàn)，它的繁榮和發(fā)展是衡量該地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易狀況的重要方面。伴隨著2015年天津自貿(mào)區(qū)掛牌的完成，天津金融改革創(chuàng)新工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，在多方面條件的推動(dòng)下，在眾多因素的制約中，天津金融中心建設(shè)面臨了眾多的機(jī)遇，也迎來(lái)了更多挑戰(zhàn)。在當(dāng)下合理分析天津金融建設(shè)面臨的條件和環(huán)境，將有助于為天津金融重心建設(shè)提供更多合理的發(fā)展建議和途徑。本文將摒棄以往的研究方法，脫離時(shí)間和空間帶給金融中心的客觀隔斷，從影響金融中心發(fā)展變化的各項(xiàng)因素入手，從人、物、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，分金融主體條件、金融客體條件、金融環(huán)境條件三部分對(duì)天津金融中心建設(shè)條件進(jìn)行分析。

根據(jù)哲學(xué)認(rèn)識(shí)論，實(shí)踐活動(dòng)需要具備三要素，即實(shí)踐主體、實(shí)踐客體和實(shí)踐環(huán)境。在金融中心建設(shè)這一實(shí)踐活動(dòng)中，金融實(shí)踐主體是指服務(wù)于金融業(yè)，致力于金融中心發(fā)展活動(dòng)的集體或個(gè)人。金融實(shí)踐客體是指金融實(shí)踐活動(dòng)的指向?qū)ο笳麄€(gè)金融業(yè)，這里既包括金融業(yè)和金融市場(chǎng)，也包括金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。而金融實(shí)踐環(huán)境是指金融中心所處的自然地理、交通信息、城市生活等周邊環(huán)境。以下將從金融主體條件、金融客體條件、金融環(huán)境條件三方面來(lái)分析天津金融中心建設(shè)。

金融主體條件

金融主體條件是金融中心建設(shè)發(fā)展的重要方面，它反映了金融中心目前的勞動(dòng)力狀況和人才儲(chǔ)備情況，是提升金融中心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面，高素質(zhì)人才決定了金融改革和金融創(chuàng)新的成效，也從根本上決定了金融中心的發(fā)展速度和方向，因此成為金融中心建設(shè)的必備條件。金融主體條件包括金融中心人力資源現(xiàn)狀——金融專業(yè)人才、人力資源基礎(chǔ)——?jiǎng)趧?dòng)力情況、人力資源環(huán)境——教育環(huán)境3個(gè)方面。天津在金融主體條件建設(shè)方面優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存，有亟待改善的缺點(diǎn)，也有需要繼續(xù)保持的優(yōu)勢(shì)。金融主體條件的情況分析將從金融人力資源、金融文化、金融創(chuàng)新能力3個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明。

（一）金融人力資源儲(chǔ)備欠缺

天津目前的人力資源狀況不容樂(lè)觀，人力資源儲(chǔ)備情況尚不能滿足天津金融發(fā)展的需要，金融從業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量不甚理想。以2013年為例，天津金融從業(yè)人口15.56萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)1.8% （847.46萬(wàn)人）。上海金融從業(yè)人口30.41萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)3.0% （1015.2萬(wàn)人）。北京金融從業(yè)人員40.5萬(wàn)人，占總從業(yè)人數(shù)4.1%。該數(shù)據(jù)反應(yīng)了金融行業(yè)在某地區(qū)的繁榮程度，同時(shí)也反映了該地區(qū)的金融人才貯備狀況，表明了天津與上海、北京等金融業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)在金融人力資源方面的差距。同時(shí)，由于天津在金融人力資源管理方面機(jī)制相對(duì)保守，各金融機(jī)構(gòu)很難有切實(shí)可行的措施吸引高端金融人才，減少人員流動(dòng)，高端金融從業(yè)人員更傾向于在北、上、廣等我國(guó)金融業(yè)相對(duì)繁榮、體制更加靈活的大型城市就業(yè)，天津與上海、北京等金融業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)在金融人力資源方面存在一定差距。

（二）金融文化歷史悠久

從金融中心的發(fā)展來(lái)看，金融中心的發(fā)展往往受到人文因素、文化因素、民族宗教因素的多重影響。一個(gè)城市乃至一個(gè)國(guó)家的金融文化通常也會(huì)決定該地區(qū)的金融定位和建設(shè)重點(diǎn)。天津金融具有悠久的歷史，曾經(jīng)是中國(guó)第二大金融中心，在20世紀(jì)初曾享有 “中國(guó)北方金融中心”的美譽(yù)，總資本占全國(guó)15%。天津金融業(yè)發(fā)展最為鼎盛的年代，天津金融街上共設(shè)有49家國(guó)內(nèi)外銀行，其中有12家是國(guó)內(nèi)銀行的總行，另外還有270多家國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及完善的證券交易所。悠久的金融歷史為天津留下了不可磨滅的金融文化和金融財(cái)富，給這個(gè)城市留下了強(qiáng)烈的金融氛圍和良好的金融環(huán)境，這為天津金融建設(shè)提供了珍貴的金融文化和人文歷史條件。

（三）具備一定金融創(chuàng)新能力和創(chuàng)新條件

金融創(chuàng)新可以通過(guò)變更現(xiàn)有的金融體制、增加新的金融工具，來(lái)更好地滿足金融市場(chǎng)的需要，實(shí)現(xiàn)更大的潛在利潤(rùn)。天津的金融創(chuàng)新得到了國(guó)家政策的大力扶植，按照 “先試先行”的戰(zhàn)略要求，近幾年天津金融改革創(chuàng)新工作取得極大的進(jìn)展。以2014年為例，全市融資租賃法人機(jī)構(gòu)288家，注冊(cè)資本金1083億元；小額貸款公司達(dá)到173家，累計(jì)向中小企業(yè)和三農(nóng)發(fā)放貸款超過(guò)1000億元；融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，在保余額近200億元。在2014年?duì)幦〉絿?guó)家外管局支持，批準(zhǔn)中新生態(tài)城開(kāi)展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)。金城銀行成為國(guó)內(nèi)首批民營(yíng)銀行試點(diǎn)，意愿結(jié)匯、境外投資基金、期貨保稅交割、動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記等創(chuàng)新業(yè)務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。在這一系列的金融創(chuàng)新理念中，既包括了業(yè)務(wù)、產(chǎn)品的創(chuàng)新，也包括了審批制度的創(chuàng)新，表明了天津在金融創(chuàng)新方面所作的努力。

金融客體條件

金融客體條件是提升金融中心綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本條件，它的健全完善從根本上決定著金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀與前景、金融業(yè)的規(guī)模、金融中心的發(fā)展?jié)撃芗皹I(yè)務(wù)功能。從歷史上看，世界著名的各大金融中心無(wú)一不是在金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上形成的。金融客體條件可以按照整個(gè)金融市場(chǎng)的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行分析，從資金的供給金融規(guī)模的形成再到金融能力的提升。天津在金融客體條件總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有待提高、金融規(guī)模處于中間水平，這說(shuō)明天津在金融客體條件建設(shè)方面有需要改善的地方。天津金融客體建設(shè)將從金融體系、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融知名度、濱海新區(qū)建設(shè)5個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）金融體系配置憂喜參半

天津作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，目前已具備一定規(guī)模的金融體系，擁有豐富的金融資源。入世后，天津被確定為國(guó)內(nèi)首批對(duì)外開(kāi)放的金融城市之一，對(duì)于吸引外資和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有非常大的促進(jìn)作用，各大國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)云集天津，為天津金融中心的建設(shè)提供了有利的條件。天津是央行天津大區(qū)行所在地，同時(shí)四大國(guó)有商業(yè)銀行和交通銀行在天津擁有分支機(jī)構(gòu)，花旗、匯豐、渣打等14家國(guó)際知名銀行在天津設(shè)立分行。截止到2014年，全年金融業(yè)增加值1389.53億元，增長(zhǎng)13.1%。2014年末，全市金融機(jī)構(gòu) （含外資）本外幣各項(xiàng)存款余額24777.75億元，增長(zhǎng)6.4%。全年新增存款1462.02億元，其中，新增單位存款635.14億元，新增個(gè)人存款270.76億元。各項(xiàng)貸款余額23223.42億元，增長(zhǎng)11.3%。全年新增貸款2338.04億元，其中，新增短期貸款298.81億元，新增中長(zhǎng)期貸款1221.28億元，新增融資租賃549.16億元。盡管天津金融體系取得以上成績(jī)，但明顯存在以下不足：一是金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量都有待提高。金融總部機(jī)構(gòu)和外資金融機(jī)構(gòu)在天津的建設(shè)還較少。二是金融體系配置單一。天津市金融體系的核心功能仍為傳統(tǒng)的銀行體系主導(dǎo)下的金融服務(wù)和間接融資模式。以2013年為例，在各類金融機(jī)構(gòu)中，銀行、信用社、信托投資公司、郵局儲(chǔ)蓄所等傳統(tǒng)存貸款金融機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公司、典當(dāng)公司等共3672家，比重高達(dá)96.7%，證券經(jīng)營(yíng)公司、金融租賃、金融資產(chǎn)管理公司及財(cái)務(wù)公司等共125家，僅只占3.2%。

（二）總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不佳

天津是我國(guó)四大直轄市之一，是我國(guó)第三大城市。但在改革初期，天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資源和環(huán)境都較為匱乏的80年代經(jīng)歷了較為漫長(zhǎng)的停滯階段，直到90年代后期，在地區(qū)和國(guó)家政府的不斷扶植、培養(yǎng)下，天津經(jīng)濟(jì)才有了穩(wěn)步發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，盡管天津經(jīng)濟(jì)在近年來(lái)有了較快發(fā)展，但與上海、 北京、 深圳、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還是存在很大差距。從具體指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)看，以2014年為例，天津GDP總數(shù)為1.5萬(wàn)億元，而上海和北京的GDP總數(shù)分別高達(dá)2.36萬(wàn)億元、2.13萬(wàn)億元。天津的出口貿(mào)易額為490.25億美元，而上海的出口貿(mào)易額高達(dá)2042.44億美，是天津的4.2倍。國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值和出口貿(mào)易額分別反應(yīng)了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和貿(mào)易往來(lái)。天津在這幾項(xiàng)指標(biāo)上的差距，表明了天津地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不佳，增長(zhǎng)速度相對(duì)較低，經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面還有很多工作要進(jìn)行，天津經(jīng)濟(jì)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

（三）金融業(yè)務(wù)缺乏知名度

盡管天津金融近幾年有了較快發(fā)展，但同上海、深圳等金融業(yè)發(fā)達(dá)城市相比，天津金融建設(shè)起步較晚，金融體系和金融市場(chǎng)不甚完善。因此對(duì)各國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)和投資者缺乏吸引力，同時(shí)也缺少金融客戶對(duì)天津金融的忠誠(chéng)度。外資金融機(jī)構(gòu)對(duì)天津的投資還較少，特別是金融總部更是缺少。以2013年為例天津外資金融機(jī)構(gòu)共57家，而上海的外資金融機(jī)構(gòu)為215家，是天津外資機(jī)構(gòu)總數(shù)的3.7倍。

（四）濱海新區(qū)建設(shè)飛速發(fā)展

2006年中央下發(fā)文件，將濱海新區(qū)列為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)之后又一帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。2014年4月21日天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌，2015年4月20日 《中國(guó) （天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案）》正式頒布，標(biāo)志著天津?yàn)I海進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。天津?yàn)I海新區(qū)位于天津市的東部臨海地區(qū)，由天津港、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)及塘沽、漢沽、大港3個(gè)行政區(qū)組成。它地處京津城市帶和環(huán)渤海灣城市帶的交匯點(diǎn)，擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。它還擁有中國(guó)北方最大的國(guó)際貿(mào)易港口——天津港，華北地區(qū)最大的航空貨運(yùn)中心——濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)。同時(shí)，濱海新區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)在天津市區(qū)縣中也名列前茅，以2013年為例新區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)8020.4億元，同比增長(zhǎng)達(dá)17.5%，占全市總生產(chǎn)總值的49.6%。新區(qū)人均生產(chǎn)總值達(dá)到28.78萬(wàn)人民幣，財(cái)政收入為563.27億元。濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的飛速發(fā)展，為天津金融的蓬勃發(fā)展注入了活力，推動(dòng)了天津金融建設(shè)更好、更快發(fā)展。

金融環(huán)境條件

金融中心的形成是在一定環(huán)境和氛圍中逐漸發(fā)展起來(lái)的，良好的環(huán)境條件會(huì)促進(jìn)金融中心的繁榮發(fā)展，反之不利的環(huán)境條件將阻礙和制約金融中心建設(shè)?？傮w來(lái)說(shuō)金融環(huán)境可以分為軟環(huán)境和硬環(huán)境兩部分，軟環(huán)境包括政治局勢(shì)、科學(xué)技術(shù)等彈性較大的環(huán)境。硬環(huán)境包括自然地理、交通信息、城市生活等剛性較大的環(huán)境。綜合天津目前金融環(huán)境具體情況而言，可從區(qū)位環(huán)境、國(guó)家政策、城市化水平、法律法規(guī)四個(gè)方面分析天津金融環(huán)境。

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通信息便利

天津區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處海河下游，地跨海河兩岸，腹地空間廣闊，離首都北京120公里。同時(shí)天津是連接華北、東北、西北地區(qū)的交通樞紐，擁有北方最大的人工港——天津港。天津港航線可達(dá)世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400多個(gè)港口，并擁有89條集裝箱班輪航線。目前，天津基本形成了以港口為中心的海陸空一體化的立體交叉網(wǎng)絡(luò)，鐵路、公路、民航運(yùn)輸線路長(zhǎng)度基本保持穩(wěn)定增長(zhǎng)狀況。同時(shí)“十五”期間天津建設(shè)信息港工程，大力推進(jìn)了天津信息化建設(shè)的快速發(fā)展，極大地方便了天津金融信息的流通和傳輸?？傮w說(shuō)來(lái)，天津的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通信息設(shè)施便利，具備了良好的金融環(huán)境條件。

（二）國(guó)家政策支持

2006年后國(guó)家政策大力向天津傾斜。2006年3月天津市被定位為 “北方經(jīng)濟(jì)中心”。同年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)天津?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)。在2006年6月份 《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》下發(fā)，濱海新區(qū)將成為繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)之后又一帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。同年8月份中央批復(fù) 《2004-2020年天津遠(yuǎn)景規(guī)劃》，表示要將北方經(jīng)濟(jì)中心從北京轉(zhuǎn)向天津。2008年3月份中央又批復(fù)了 《天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)方案》。2011年，國(guó)函 〔2011〕51號(hào)文件明確提出，推進(jìn)天津東疆保稅港區(qū)航運(yùn)金融試點(diǎn)。2014年4月21日天津自有貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌，2015年4月20日 《中國(guó) （天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案）正式頒布。在政策的大力推動(dòng)下，天津的區(qū)域價(jià)值將得到大幅提升，這必將會(huì)吸引更多金融資源流入天津。

（三）城市化水平穩(wěn)步提升

近些年，天津市已先后投入多筆資金，建設(shè)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，大大加快了農(nóng)村城市化進(jìn)程?！?012中國(guó)新型城市化報(bào)告》給出中國(guó)內(nèi)地50個(gè)代表城市的新型城市化水平排序， 上海、 北京、深圳、天津、成都、 廣州、 蘇州、重慶、杭州、無(wú)錫位居前10名?？梢?jiàn)天津的城市化水平在全國(guó)大中型城市中排名靠前，城鎮(zhèn)化水平已有穩(wěn)步提高，城市宜居環(huán)境也有了逐步提升。

（四）金融法律法規(guī)欠缺

金融的全球化發(fā)展是風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)，總是面臨著不可避免的投資風(fēng)險(xiǎn)。近幾年，金融危機(jī)頻發(fā)，各地的金融安全面臨了新的威脅。為了規(guī)范金融行為、規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，天津金融的法律法規(guī)急需進(jìn)一步建設(shè)完善。但同時(shí)金融的開(kāi)放開(kāi)發(fā)又離不開(kāi)靈活的政策支持和寬松的市場(chǎng)條件。該如何在保持市場(chǎng)靈活度、吸引投資的同時(shí)，又能加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管制、推進(jìn)金融防范政策，這是目前天津金融法律法規(guī)亟待解決的問(wèn)題。在 《中國(guó) （天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案）》中， “明確指出建立金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，完善跨行業(yè)、跨市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。完善對(duì)持有各類牌照金融機(jī)構(gòu)的分類監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)與合作。探索建立跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)企業(yè)跨境收支進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)施分類管理。強(qiáng)化外匯風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)施主體監(jiān)管，建立合規(guī)評(píng)價(jià)體系，以大數(shù)據(jù)為依托開(kāi)展事中事后管理。做好反洗錢(qián)，防范非法資金跨境、跨區(qū)流動(dòng)?！边@些細(xì)致的指導(dǎo)意見(jiàn)相信會(huì)成為天津金融法律法規(guī)建設(shè)的重點(diǎn)。

結(jié)語(yǔ)

從天津的金融主體條件、金融客體條件、金融環(huán)境三方面可以看出，伴隨著天津自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，天津的金融創(chuàng)新和改革也不斷深化，但由于天津在改革初期，在資源和環(huán)境都較為匱乏的80年代經(jīng)歷了較為漫長(zhǎng)的停滯階段，所以一些金融建設(shè)必備的經(jīng)濟(jì)總體狀況、人員配置等硬性條件距離上海、北京這類金融發(fā)達(dá)城市水平還相距較遠(yuǎn)，這就要求天津的金融建設(shè)應(yīng)抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì)、京津冀協(xié)同發(fā)展等有利條件，發(fā)展與其他金融中心城市不同的金融服務(wù)和改革重點(diǎn)，利用動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)、建立互聯(lián)網(wǎng)新金融平臺(tái)、大力發(fā)展金融租賃市場(chǎng)等方式，打造天津金融中心建設(shè)改革新模式。

參考資料

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5.朱佐蕓．港口物流發(fā)展趨勢(shì)——智能港[J]．水路運(yùn)輸文摘，2006，（4）．

（作者單位：天津海泰控股集團(tuán)有限公司）

責(zé)任編輯：劉桂素