周弘

（中共北安市委黨校，黑龍江北安164000）

全面從嚴(yán)治黨的新體制、新突破

周弘

（中共北安市委黨校，黑龍江北安164000）

黨的十八屆六中全會(huì)以全面從嚴(yán)治黨為主題，出臺(tái)了兩個(gè)帶有制度性規(guī)定的文件，既豐富和深化了馬克思主義黨建理論，又創(chuàng)新了全面從嚴(yán)治黨的體制機(jī)制，確保了全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)、落地，彰顯了習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)力和對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的把握，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義黨建理論與實(shí)踐的突破和發(fā)展。

全面從嚴(yán)治黨；黨內(nèi)政治生活；黨內(nèi)監(jiān)督

黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)指出：“全會(huì)高度評(píng)價(jià)全面從嚴(yán)治黨取得的成就，認(rèn)為黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。”這次全會(huì)以全面從嚴(yán)治黨為主題，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上的成熟，證明了習(xí)近平總書(shū)記執(zhí)政理念的科學(xué)和系統(tǒng)。黨的十八大以來(lái)，我們黨召開(kāi)的三中、四中、五中及六中全會(huì)都是以習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)立的“四個(gè)全面”為主題，特別是十八屆六中全會(huì)全面從嚴(yán)治黨的主題，既是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵，又是我們黨的收官工作，有獨(dú)特的意義和價(jià)值。全面從嚴(yán)治黨內(nèi)涵豐富，是黨建內(nèi)容、主體、領(lǐng)域、制度及方式方法的全面從嚴(yán)，以制度化、科學(xué)化、規(guī)范化增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，全面從嚴(yán)治黨在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有極其重要地位。黨的十八屆六中全會(huì)把全面從嚴(yán)治黨制度化、規(guī)范化建設(shè)作為新突破，出臺(tái)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的新天地，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義黨建理論與實(shí)踐的突破和發(fā)展。

一、全面從嚴(yán)治黨以“嚴(yán)”為前提

習(xí)近平總書(shū)記在2014年10月8日提出全面從嚴(yán)治黨的論斷，提出“從嚴(yán)”的八個(gè)措施，落實(shí)從嚴(yán)治黨，“嚴(yán)”是第一個(gè)措施，指出：“歷史和現(xiàn)實(shí)特別是這次活動(dòng)都告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。”[1]以責(zé)任制來(lái)保證“嚴(yán)”。這個(gè)論斷完全符合我們黨的黨情和黨建現(xiàn)狀，抓住了從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵?，F(xiàn)實(shí)中治黨管黨不嚴(yán)的現(xiàn)象主要有：一是全面從嚴(yán)治黨制度設(shè)計(jì)不“嚴(yán)”，不完善、不健全，有的地方黨委當(dāng)看客、說(shuō)客，有的黨委書(shū)記表態(tài)多、處置少；二是各級(jí)黨委和各部門(mén)黨委（黨組）抓黨建不嚴(yán)，沒(méi)有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建的關(guān)系，重經(jīng)濟(jì)輕黨建；三是有些黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有成為從嚴(yán)治黨的書(shū)記，而是抓經(jīng)濟(jì)、抓改革的書(shū)記，“嚴(yán)”僅是“吼吼嗓子”、“做做樣子”、“柿子撿軟的捏”；四是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實(shí)不“嚴(yán)”，沒(méi)有落實(shí)到位，是貼在墻上、講在嘴上，沒(méi)落到行動(dòng)上，使全面從嚴(yán)治黨虛化、弱化、軟化，嚴(yán)重影響了黨的先進(jìn)性和純潔性，導(dǎo)致黨內(nèi)貪腐的出現(xiàn)和發(fā)生，甚至出現(xiàn)塌方性腐敗。

對(duì)全面從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”，王歧山指出：“全面從嚴(yán)治黨，必須把紀(jì)律擺在法律前面，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子，不可逾越的底線(xiàn)；全面從嚴(yán)治黨，就是要敢于擔(dān)當(dāng)，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任要沖著紀(jì)律去；全面從嚴(yán)治黨，就是要把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎，抓早抓小”?！叭齻€(gè)從嚴(yán)”把治黨的制度和責(zé)任明確化、細(xì)微化、分工化和落實(shí)化。

全面從嚴(yán)治黨的“嚴(yán)”關(guān)鍵要抓好抓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?！皟蓚€(gè)責(zé)任”要害是落實(shí)主體責(zé)任，是踐行全面從嚴(yán)治黨的前提和關(guān)鍵。所以，習(xí)近平總書(shū)記指出：“對(duì)各級(jí)各部門(mén)黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書(shū)記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)績(jī)，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。”[1]為此，要以制度保障黨委及黨委書(shū)記的主體責(zé)任的落實(shí)，把從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任用制度加以規(guī)定，發(fā)揮制度的剛性作用及威懾力，使領(lǐng)導(dǎo)干部不想、不敢、不能闖紅線(xiàn)，越底線(xiàn)，以此防止貪腐的發(fā)生。所以，六中全會(huì)出臺(tái)兩個(gè)文件，強(qiáng)化制度治黨，以制度保障“嚴(yán)”。

二、全面從嚴(yán)治黨以懲治貪腐為突破口

黨的十八屆六中全會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊抓住治黨管黨不嚴(yán)，失之以寬、失之以軟、失之以松的問(wèn)題，強(qiáng)化制度建設(shè)。在一段時(shí)期黨內(nèi)貪腐多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，部分地方還出現(xiàn)了系統(tǒng)性、塌方性的貪腐，極大地影響了黨的形象和純潔性。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記有著清醒而理性的認(rèn)識(shí)，提出全面從嚴(yán)治黨并以反對(duì)貪腐作為突破口，以懲治貪腐凝聚黨心和民心，以實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書(shū)記指出：“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問(wèn)題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)。中國(guó)歷史上因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是，當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉??！”[2]5高壓“打虎、滅蠅、獵狐”確實(shí)抓住了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的決心和毅力，開(kāi)創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的決心和毅力。

全面從嚴(yán)治黨，高壓反腐打掉“大老虎”周永康，突破了政治局常委及正國(guó)家級(jí)官員不治罪的禁區(qū)；打掉了原中央軍委副主席徐才厚，突破了新中國(guó)成立以來(lái)軍中沒(méi)揪出過(guò)這么高級(jí)別的大老虎的特區(qū)，極大振奮了黨心民心軍心，使世人和國(guó)人看到了中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的決心，看到了中國(guó)共產(chǎn)黨是不同于其他執(zhí)政黨的先進(jìn)組織，是具有自?xún)魴C(jī)制和強(qiáng)大生命力的先進(jìn)組織。實(shí)踐證明，我們黨把反對(duì)貪腐作為全面從嚴(yán)治黨的突破口是正確的，已被蘇共及我黨建設(shè)的實(shí)踐所證明。

我黨懲治貪腐極大推進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了治黨管黨“寬松軟”向“嚴(yán)緊硬”的轉(zhuǎn)變，但與黨和人民的要求還有很大的差距。目前全面從嚴(yán)治黨、高壓反腐有四個(gè)特點(diǎn)：一是反腐斗爭(zhēng)還處于膠著狀態(tài)，還不能說(shuō)我黨的反腐取得了決定性的勝利；二是貪腐勢(shì)頭得到有力遏制和打擊，但有些貪腐分子仍不收手、不收斂，仍在變換花樣和方式進(jìn)行貪腐；三是不能貪、不敢貪、不想貪制度機(jī)制還沒(méi)有形成，有些人仍在頑抗和抗衡；四是反貪腐還沒(méi)有形成良好政治生態(tài)。這表明以懲治貪腐為突破口的全面從嚴(yán)治黨制度還沒(méi)有最終完成，反腐仍在路上。如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，做到零容忍的態(tài)度不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄，嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少懲處多少，不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反、除惡務(wù)盡。”[2]102-103因此，黨的十八屆六中全會(huì)以制度反腐為突破口，以制度的威懾力徹底把貪腐分子從黨內(nèi)清除，以提升黨的先進(jìn)性和純潔性。

三、全面從嚴(yán)治黨以思想建黨和制度治黨為基石

黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)指出，全面從嚴(yán)治黨要“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”。習(xí)近平總書(shū)記指出：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同心發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。”[1]靠教育就要擰緊思想建黨的“總開(kāi)關(guān)”。要把黨的建設(shè)放在首位，根本著眼點(diǎn)就是抓住理想信念教育，以理想信念教育為黨建基石。習(xí)近平總書(shū)記指出：“堅(jiān)定理想信念，緊守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱，形象地說(shuō)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’。沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！盵2]137全面從嚴(yán)治黨必須有針對(duì)性地抓好思想教育，并與制度治黨相結(jié)合。

其一，要在強(qiáng)化思想道德和黨性教育的同時(shí)推進(jìn)制度反腐。現(xiàn)在揪出的“老虎”及“蒼蠅”都是其共產(chǎn)主義理想、中國(guó)特色社會(huì)主義信念喪失和制度缺失所致。如國(guó)家發(fā)改委原副主任劉鐵男在懺悔中說(shuō)，我身為黨的人，由于理想信念上出現(xiàn)了問(wèn)題，認(rèn)為理想信念是空的、虛的，進(jìn)而利用手中的權(quán)力鉆制度不嚴(yán)的空子，為自己和兒子謀私，最終因失去共產(chǎn)黨人的精神追求，走上了不歸路。

其二，要在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部思想理論武裝的同時(shí)推進(jìn)制度治黨。我們黨歷來(lái)十分重視馬列主義理論學(xué)習(xí)和教育，制度上也有規(guī)定，但對(duì)高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育卻有所忽視?，F(xiàn)在出現(xiàn)這么多“老虎”，是與理論教育缺失和制度治黨不嚴(yán)分不開(kāi)的。事實(shí)證明，思想建黨和制度治黨是從嚴(yán)治黨必須抓好抓實(shí)的課題。

其三，要在強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育的同時(shí)推進(jìn)依紀(jì)依法治黨。必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，完善制度體系，使之在思維上不碰紅線(xiàn)，行動(dòng)上不越底線(xiàn)，做到敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩做官，成為焦裕祿、楊善洲式的好干部。

四、全面從嚴(yán)治黨以嚴(yán)管干部為重點(diǎn)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部?！盵1]歷史與現(xiàn)實(shí)已證明了這一論斷。從嚴(yán)管理干部是馬列主義黨建理論的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)。

其一，從嚴(yán)管干部是體制治黨的內(nèi)在要求。領(lǐng)導(dǎo)干部處于政治體制權(quán)力結(jié)構(gòu)的各個(gè)層級(jí)，手握方方面面重權(quán)，是權(quán)力導(dǎo)向階層，又是黨的理論和路線(xiàn)方針政策的執(zhí)行者，如果其素質(zhì)不高、作風(fēng)不正，再加之管理不嚴(yán)，不但使本人犯錯(cuò)誤，走上不歸路，還會(huì)帶壞一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)，進(jìn)而嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因此必須嚴(yán)管干部，防止權(quán)力任性和異化。

其二，從蘇東劇變歷史看，蘇共亡黨是沒(méi)有從嚴(yán)從重管理干部的反面典型。蘇共不是被西方敵對(duì)勢(shì)力所打敗，而是治黨和治吏不嚴(yán)所致，蘇共培育了自己的掘墓人，使大批領(lǐng)導(dǎo)干部成為貪腐分子，成為黨內(nèi)異己分子，最后在蘇共建黨93周年、執(zhí)政74年時(shí)被這些特殊利益集團(tuán)送進(jìn)了墓地，成為蘇共的送終者，從反面證明了執(zhí)政黨必須從嚴(yán)管理干部。

其三，從我國(guó)反腐斗爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)看，“老虎”、“蒼蠅”、“狐貍”是權(quán)力擁有者、權(quán)力任性者。這些領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)力為中心，延伸出權(quán)與權(quán)、權(quán)與色、權(quán)與物、權(quán)與錢(qián)的交換，在交換中權(quán)力發(fā)生異化，公權(quán)變成私器，領(lǐng)導(dǎo)干部由此變成貪腐分子。因此說(shuō)，從嚴(yán)管理干部是全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)對(duì)象。

從嚴(yán)管理干部作為全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)，“對(duì)干部選拔任用要嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決防止帶病提拔”[1]。要真正解決和防止帶病提拔問(wèn)題，必須要強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，從嚴(yán)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，克服治黨管黨失之于寬，監(jiān)督失之于軟，處理失之于松的問(wèn)題。在從嚴(yán)管理和監(jiān)督中使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到：心有所畏，言有所戒，人有所敬，行有所止，權(quán)有所限，切實(shí)成為清正廉潔的好干部。

五、全面從嚴(yán)治黨要以作風(fēng)建設(shè)為抓手

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨歷來(lái)強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡。古今中外，因?yàn)榻y(tǒng)治集團(tuán)作風(fēng)敗壞導(dǎo)致人亡政息的例子多的很！我們一定要引為借鑒，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措治理作風(fēng)問(wèn)題?！盵1]作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則的外化，是黨性純不純的外在表現(xiàn)，把黨風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的抓手，實(shí)則是解決領(lǐng)導(dǎo)干部黨性立場(chǎng)問(wèn)題、黨群關(guān)系問(wèn)題，足見(jiàn)從嚴(yán)抓黨風(fēng)建設(shè)對(duì)全面從嚴(yán)治黨的重要性和必要性。

古今中外已證明，執(zhí)政黨的黨風(fēng)好壞關(guān)系著黨的興衰成敗和生死存亡。習(xí)近平出任黨的總書(shū)記不到半年時(shí)間，就在全黨開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以解決黨及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題為主題，向全黨全國(guó)人民交上了一份反“四風(fēng)”的成績(jī)單，得到了全黨和人民的認(rèn)可。黨風(fēng)建設(shè)實(shí)踐告訴人們，作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性、頑固性和多發(fā)性，一遇適當(dāng)條件就會(huì)出現(xiàn)反復(fù)甚至惡化，所以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有抓住不放、一抓到底，才能抓出成效，要抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)、抓小、抓嚴(yán)。抓常就是抓經(jīng)常，形成制度，以制度的威懾力抵制不正之風(fēng)。抓細(xì)，“不矜細(xì)行，終累大德?！弊ヮI(lǐng)導(dǎo)干部生活、作風(fēng)等細(xì)節(jié)和小節(jié)，從細(xì)節(jié)和小節(jié)做起。抓長(zhǎng)，就是長(zhǎng)期抓經(jīng)常抓，培育良好的工作方式和生活方式，持續(xù)努力，久久為功。抓小，黨風(fēng)建設(shè)必須從小事、小節(jié)、小問(wèn)題著手，把小問(wèn)題消滅在萌芽中。抓嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)必須唱黑臉，不能搞變通，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神從嚴(yán)抓黨風(fēng)、抓作風(fēng)，強(qiáng)化不敢腐的氛圍，使我們黨的作風(fēng)全面純潔起來(lái)，由此體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求和政治使命。

六、全面從嚴(yán)治黨以制度治黨為根本

習(xí)近平總書(shū)記突出強(qiáng)調(diào)要以“制度治黨”[9]。王歧山也指出：“喚醒黨章黨規(guī)意識(shí)，推進(jìn)制度創(chuàng)新，修改好《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》?！睆臍v史與現(xiàn)實(shí)看，全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持以制度治黨。這里的“制度治黨”是廣義的，不是狹義的。廣義的制度包涵著黨內(nèi)各項(xiàng)制度、黨的紀(jì)律、黨的規(guī)矩、黨的原則、黨的標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)體系。以制度治黨是符合馬列主義的黨建理論和現(xiàn)實(shí)的鮮活的黨建實(shí)踐。

蘇共在列寧時(shí)期之所以戰(zhàn)無(wú)不勝，就是因?yàn)樘K共有嚴(yán)密的制度、紀(jì)律規(guī)矩等安排并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我們黨在歷史上，從勝利走向勝利皆因如此，不論是誰(shuí)破壞了黨的制度，違反紀(jì)律都遭到嚴(yán)懲嚴(yán)處，因此使黨得到群眾的支持，一路在勝利中不斷壯大起來(lái)。我們黨在一段時(shí)期內(nèi)貪腐多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，就因?yàn)辄h的制度建設(shè)滯后、紀(jì)律松馳、制度和規(guī)矩軟化。如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)：“干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律被突破。”[2]37他還指出：“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性?！盵1]這是從問(wèn)題導(dǎo)向出發(fā)強(qiáng)調(diào)黨的制度和黨紀(jì)黨規(guī)建設(shè)，構(gòu)建務(wù)實(shí)管用黨的制度體系。

其一，要把黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”中行之有效的作法，升華為管黨治黨的制度。這是新一屆黨中央剛形成就開(kāi)展的黨群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的深刻動(dòng)因，并以此來(lái)構(gòu)建治理黨風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，保持黨的純潔性和先進(jìn)性；以此加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制，其著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是用制度治黨管黨。

其二，實(shí)現(xiàn)制度治黨要搞好配套銜接，發(fā)揮制度的功能。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨實(shí)則是依紀(jì)依規(guī)治黨，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律挺在法律前面并執(zhí)行到位，使紀(jì)律成為領(lǐng)導(dǎo)干部不敢碰的高壓線(xiàn)和底線(xiàn)，由此保證制度治黨，把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。

其三，制度治黨要維護(hù)制度權(quán)威性。黨的十八大以來(lái)狠抓黨的制度建設(shè)和執(zhí)行，強(qiáng)化紀(jì)律遵守，扎牢制度籬笆以能夠關(guān)住權(quán)力。現(xiàn)在制度生成、黨紀(jì)黨規(guī)發(fā)力，禁令已初步剛性，以制度性的從嚴(yán)治黨氛圍和政治生態(tài)在形成中，像周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等這樣的國(guó)家級(jí)和副國(guó)家級(jí)大老虎都被懲治，彰顯出我們黨從嚴(yán)治黨的決心及黨紀(jì)黨規(guī)的威嚴(yán)。實(shí)踐有力證明，制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的根本，是六中全會(huì)的正確選擇。但制度治黨任務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，形勢(shì)依然艱巨復(fù)雜，盡管六中全會(huì)出臺(tái)了兩個(gè)重要文件，但并不能說(shuō)制度治黨的任務(wù)已完成。我們必須看到全面從嚴(yán)以制度治黨還在路上，永遠(yuǎn)在路上，六中全會(huì)推出的兩個(gè)文件還要貫徹落實(shí)和實(shí)施。

[1]習(xí)近平.在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)大會(huì)上講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09.

[2]習(xí)近平.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015.

責(zé)任編輯：溫冠男

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1671-1262（2016）04-0033-04

2016-10-28

周弘，女，中共北安市委黨校副校長(zhǎng)，副教授，主要從事黨建及政治理論方面的研究。