吳艷春

（黑龍江省社會主義學院，黑龍江哈爾濱150090）

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下社院學報建設發(fā)展探析

吳艷春

（黑龍江省社會主義學院，黑龍江哈爾濱150090）

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，明確將統(tǒng)戰(zhàn)工作上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，提出“構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”的理念。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局為社院學報的建設和發(fā)展提供了新的機遇。當前，社院學報建設和發(fā)展中還存在諸多亟待破解的難題。要把握新的發(fā)展機遇，主動融入到新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展和黨外代表人士教育培訓發(fā)展的大潮中，不斷增強責任感和使命感，積極探索社院學報建設和發(fā)展的新路徑。

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局；統(tǒng)一戰(zhàn)線；社院學報；建設和發(fā)展

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，明確將統(tǒng)戰(zhàn)工作上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略，提出“構建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”的理念，為做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了根本遵循和行動指南。社會主義學院作為統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)基地、理論研究基地、方針政策宣傳基地，作為黨外代表人士教育培訓的主渠道、主陣地，在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的構建中負有重要職責。學報工作是社會主義學院工作的重要組成部分，承擔著發(fā)展繁榮學術、宣傳理論政策、培養(yǎng)學術隊伍、展示教學科研成果的重任。怎樣把握重要的發(fā)展機遇，在社會主義學院建設和發(fā)展的進程中不斷推進社院學報工作的創(chuàng)新發(fā)展，值得研究和探討。

一、大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局推動社院學報的建設和發(fā)展

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，即黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關方面各負其責的統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，體現(xiàn)了新的歷史條件下統(tǒng)戰(zhàn)工作的新格局、新思路和新目標?！按蠼y(tǒng)戰(zhàn)”的理念也為社院學報的建設和發(fā)展提供了新機遇。

（一）大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下社院學報地位更加重要

習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調(diào)，各級黨委一定要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，真正做到把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入黨委重要議事日程，納入黨政領導班子考核內(nèi)容，納入宣傳工作計劃，納入黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院的重要教學內(nèi)容。[1]“四個納入”表明新形勢下中國共產(chǎn)黨更加重視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，更加重視統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓、理論研究和政策宣傳。社會主義學院作為中國共產(chǎn)黨領導的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的高等政治學院，作為民主黨派、無黨派人士的聯(lián)合黨校，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)向前發(fā)展的重要推動力量。社院學報作為以宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、研究黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論為重要特色的綜合性學術期刊，是推動中國特色社會主義理論建構以及統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究和方針政策宣傳的重要平臺和載體，在統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)全局和社院“三個基地”建設中的地位必然會隨著大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的構建而不斷凸顯。辦好社院學報既是大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是社院正規(guī)化建設的重要內(nèi)容。

（二）大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下社院學報作用更加突出

統(tǒng)一戰(zhàn)線涉及我國的基本政治制度、政黨制度、民族宗教問題、臺港澳問題等方面，對這些重要內(nèi)容的研究和宣傳直接影響著黨的路線方針政策的貫徹，影響著改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。當前統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢、任務、對象和方式都發(fā)生了重大變化，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要和要求已經(jīng)全面升級。習近平總書記指出，要從國家長治久安的戰(zhàn)略高度來對待統(tǒng)戰(zhàn)工作，要從“大統(tǒng)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略視角來研究統(tǒng)戰(zhàn)問題。社院學報要充分發(fā)揮宣傳、教育和引導等功能，在事關全局的統(tǒng)一戰(zhàn)線敏感問題上加強輿論引導，做出科學的令人信服的理論闡釋，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線話語體系建設。要通過宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，尤其是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，增強廣大成員接受中國共產(chǎn)黨領導的自覺性，理解和認同中國特色社會主義道路、理論、制度與文化，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，同心協(xié)力建設富強、民主、和諧、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。

二、當前社院學報建設和發(fā)展的制約因素

多年來，全國各級社院積極探索，主動作為，社院學報取得了可喜的成績，成為全國社科期刊群中不可或缺的重要“方面軍”，在社會主義學院“三個基地”建設中發(fā)揮了重要作用。但與大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中社院學報所處的地位和應發(fā)揮的作用相比，社院學報還存在諸多亟待破解的難題，突出的是學科建設滯后問題和編輯力量薄弱問題。

（一）學科建設滯后問題

學報工作是社院工作的重要組成部分，是社院教學科研能力和水平的展示窗口，其建設和發(fā)展需要與社會主義學院正規(guī)化建設，尤其是與社會主義學院的教學科研工作良性互動、共同提高。在當前社院正規(guī)化建設進程中，學科建設相對滯后，成為影響社院建設和發(fā)展的瓶頸。學科建設是一項關系社院教學科研質(zhì)量提高的基礎性工作，關系到社院的長遠建設和發(fā)展。當前，具有社會主義學院優(yōu)勢和特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線學尚未納入國家學科目錄，雖然處于積極建設階段，但社院系統(tǒng)尤其是地方社院學科建設普遍滯后的現(xiàn)狀，使社院學報可依托的特色學科資源相對匱乏。近年來，社院學報整體上統(tǒng)戰(zhàn)特色不全面、不均衡，刊發(fā)的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐方面的論文范圍偏窄，研究成果相對于其他學科而言內(nèi)容偏少，尤其是高端作者群相對薄弱，影響和制約著社院學報的建設和發(fā)展。目前，雖然全國社院學報大部分已被列入學術期刊，但和全國優(yōu)秀學報相比，社院學報作為具有統(tǒng)戰(zhàn)特色的學術期刊，還存在受眾范圍較窄、交流渠道有限等難題，無論是在理論深度還是在學術影響力方面，與大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的需求相比，仍存在較大差距，需要進一步提升。

（二）編輯力量薄弱問題

多年來，全國社院學報培養(yǎng)了一支政治意識強，專業(yè)素養(yǎng)較高，有事業(yè)心、責任心，敢于擔當、敢于奉獻的社院編輯隊伍，推動了社院學報突破式、跨越式發(fā)展。[2]但從大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下社院建設和發(fā)展面臨的形勢、任務和要求來看，還存在不協(xié)調(diào)、不適應的問題。目前，全國社院學報編輯部大多不是獨立職能部門，有的掛靠在教學部門，有的掛靠在科研部門，并由教學科研人員兼職從事編輯工作，普遍存在編輯人員不足，編輯隊伍不穩(wěn)定、不固定，編輯質(zhì)量有待提高等問題。為適應新形勢下社院學報建設和發(fā)展的新要求，需要采取措施全面加強編輯力量，推動社院學報的正規(guī)化建設。

三、積極探索社院學報建設和發(fā)展的新路徑

大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局和理念為社院學報的建設和發(fā)展提供了新視角和新方法。把握新的發(fā)展機遇，主動融入到新形勢下統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨外代表人士教育培訓發(fā)展的大潮中，不斷增強責任感和使命感，更好地服務于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)，服務于社會主義學院的正規(guī)化建設，是社院學報建設和發(fā)展的方向和路徑選擇。

（一）把握正確的辦刊方向，突出學報的政治性和政策性

2010年，習近平總書記在中央政治局常委會上首次提出“黨校姓黨，社院姓社”?！吧缭盒丈纭钡母驹瓌t是對社會主義學院的辦學要求，也內(nèi)在地規(guī)定了社院學報在編輯出版過程中，必須堅持政治意識、大局意識、責任意識和陣地意識。社院學報在重大政治原則和大是大非問題上必須始終堅持正確的政治方向和輿論導向，堅持黨的基本理論、路線、綱領和方針政策，嚴格遵守黨和國家的宣傳紀律，緊跟時代步伐，關注黨和國家重大方針政策的出臺，積極進行政策解讀、理論宣傳和引導，發(fā)揮好理論宣傳和輿論引導陣地作用。

（二）堅持特色化，助力統(tǒng)戰(zhàn)學學科建設

學報要獲得長足發(fā)展，必須尋求專業(yè)化、特色化發(fā)展，辦出自己的特色。特色化不僅僅是辦刊風格，更是一種競爭力。走特色化辦刊之路是社院學報尋求突破、形成比較優(yōu)勢的一條切實可行的路徑。

社院學報的特色，是由社會主義學院的性質(zhì)以及核心價值決定的。突出學報特色，一是要為學報準確定位。社院學報要把統(tǒng)戰(zhàn)特色作為區(qū)別于其他期刊的優(yōu)勢和特點，努力把學報辦成統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究、政策解讀的權威刊物，辦成統(tǒng)一戰(zhàn)線成員交流思想和實踐的重要平臺，辦成統(tǒng)一戰(zhàn)線信息匯集的重要渠道，以此助力統(tǒng)一戰(zhàn)線學學科建設。二是精心培育特色欄目。為了提升社院學報的統(tǒng)戰(zhàn)特色，要精心培育“多黨合作理論與實踐”、“統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐”、“政黨制度”、“中國特色社會主義參政黨建設”等特色欄目，在采編稿件的過程中加強選題策劃的頂層設計，注重抓住統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的新熱點，注重把握有重大影響的新問題。三是著力打造特色化的作者隊伍。社院學報要著眼于大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下的智庫建設，加強與社會各界的聯(lián)系，充分挖掘統(tǒng)戰(zhàn)理論研究資源，既注重吸納在統(tǒng)戰(zhàn)理論研究方面有影響、知名度高的專家學者，也要廣泛聯(lián)系富有實踐經(jīng)驗的統(tǒng)戰(zhàn)工作者，同時積極發(fā)揮社院學報培育作者的功能，為年輕的作者搭建平臺，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究隊伍的不斷壯大和可持續(xù)發(fā)展。

（三）增強問題導向意識，服務黨和國家中心工作

加強對重大現(xiàn)實問題和理論問題的研究，注重理論與實踐相結合，是社院學報不斷擴大社會影響、發(fā)揮作用的重要方面。社院學報應成為黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門了解民意、通達社情、凝聚民心的重要載體，要在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中守土有責、守土盡責，主動作為，充分發(fā)揮作用，就既要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究成果，又要服務于黨和國家的中心工作尤其是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，以理論詮釋社會現(xiàn)實，突出對策研究。要關注理論研究熱點、難點，回應社會需求，尤其是要精準把握并回應統(tǒng)戰(zhàn)成員的心聲與需求，圍繞統(tǒng)一戰(zhàn)線新形勢、新情況、新問題，加強選題策劃，為大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局下廣泛凝聚共識、匯聚強大力量提供更加深入扎實的智力支持。

（四）強化精品意識，提升學報的學術質(zhì)量

學術是學報的本色。學報的本質(zhì)是學術期刊，一份優(yōu)秀的學報，背后依托和反映的必然是其主辦單位深厚的學術資源和學術水平。社會主義學院學報歸根結底屬于學報，學術性是其安身立命的基本要求。要提升社院學報在學術界的話語權，就必須不斷提升學報的學術質(zhì)量。在全國地方社院現(xiàn)有條件下，實行專兼結合、編研結合，對學報質(zhì)量尤其是學術質(zhì)量的提升至關重要。一是要加強“內(nèi)功”，通過推動編輯學者化，提高編輯的科研水平和學術素養(yǎng)，以保證學報學術品位的提升。目前，很多優(yōu)秀學術期刊的主辦單位都把一流的專家安排到期刊社，并且非常重視編輯隊伍的建設和培養(yǎng)，為學術期刊的發(fā)展創(chuàng)設了良好的條件。這些作法對社院學報的建設和發(fā)展具有一定的借鑒意義。二是要借力“外腦”，建立外聘專家審稿制度，廣納各領域的專家學者，使社院學報的學術水平在某種程度上由編輯部以外的專家學者進行一定程度的彌補，不斷提升社院學報的學術水平。

（五）加強編輯隊伍建設，推動社院學報正規(guī)化建設

“打鐵還需自身硬”。加強編輯隊伍建設，建立一支高素質(zhì)的學報編輯隊伍，不斷提升社院學報編輯的綜合素質(zhì)，是推動社院學報建設和發(fā)展的重要前提和基礎。編輯是學報活的靈魂，從選題策劃、編審稿件到排版校對，等等，都包含著編輯的智慧、素養(yǎng)、奉獻和創(chuàng)造。學報質(zhì)量的好壞、水平的高低，都與編輯的素質(zhì)息息相關。社院學報的編輯工作是一項集政治性、理論性、學術性、實踐性和藝術性于一體的系統(tǒng)工作，體現(xiàn)的是編輯人員的政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)、學術水平和創(chuàng)新精神。社院學報要在社會上有一定的知名度和影響力，必須逐步建立一支政治堅定、作風扎實、治學嚴謹、專業(yè)水平和編輯能力較強的編輯隊伍。當前，全面提高社院學報編輯人員的綜合素質(zhì)，包括政治導向意識和素質(zhì)、復合型知識與能力、良好的職業(yè)道德、良好的協(xié)調(diào)和溝通能力，以及選題策劃和文字能力等是當務之急。

社院學報的建設和發(fā)展還要適應信息化時代要求，把握好傳統(tǒng)媒體與新興媒體的融合發(fā)展，加強數(shù)字化網(wǎng)絡化建設，不斷提升社院學報的發(fā)展空間和辦刊水平。

今天，黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)又站在新的歷史起點上。把握社院學報建設和發(fā)展的新機遇和新契機，繼承和發(fā)揚新老社院學報人共同締造和精心培育的事業(yè)，是社院學報適應新常態(tài)、開啟工作新航程的重要任務。社院學報要在社院正規(guī)化建設的進程中，努力把自身打造成具有統(tǒng)戰(zhàn)特色和學科優(yōu)勢的品牌期刊，充分發(fā)揮社院學報在資政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務等方面的積極作用，為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)做出新的更大貢獻。

[1]中央社會主義學院理論學習中心組.畫出最大的同心圓——習近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話精神學習講座[M].北京：中共中央黨校出版社，2015：62.

[2]李仁質(zhì).以習近平同志重要講話精神為指導推進社會主義學院學報工作創(chuàng)新發(fā)展 [J].中央社會主義學院學報，2016（5）：108.

責任編輯：溫冠男

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A

1671-1262（2016）04-0042-03

2016-10-15

吳艷春，女，黑龍江省社會主義學院理論研究室主任，《黑龍江省社會主義學院學報》執(zhí)行主編，教授，主要從事政黨制度、參政黨建設方面的研究。