崔怡娟

(黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院食品加工研究所，哈爾濱 150086)

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制途徑

崔怡娟

(黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院食品加工研究所，哈爾濱 150086)

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國(guó)家也特別關(guān)注三農(nóng)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)在人們的生活中至關(guān)重要，而農(nóng)業(yè)科研單位原來(lái)是單一科研型單位，現(xiàn)在也已逐漸轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的單位。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科研單位財(cái)務(wù)管理觀念發(fā)生了非常大的變化，單位財(cái)務(wù)管理人員職責(zé)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在會(huì)計(jì)核算工作過(guò)程中，準(zhǔn)確衡量農(nóng)業(yè)科研單位的收益和成本非常重要，筆者介紹了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制的有效途徑。

財(cái)務(wù)管理；有效途徑；創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)科研單位

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和公共財(cái)產(chǎn)資金對(duì)農(nóng)業(yè)科研投入的逐年增加，農(nóng)業(yè)科研院所也更加注重科技體制的改革，已由原來(lái)的科研型事業(yè)單位轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)單位?？蒲虚_(kāi)發(fā)的實(shí)體被越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)科研院所認(rèn)可，逐漸建立了與大型科技公司的合作，有的直接組建了公司、企業(yè)集團(tuán)，創(chuàng)造了社會(huì)效益，這使農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理方法也發(fā)生了變化，應(yīng)培養(yǎng)財(cái)務(wù)部門(mén)自主創(chuàng)新能力，規(guī)范、完善資金管理、財(cái)務(wù)管理制度。我國(guó)近年來(lái)逐漸完善了財(cái)務(wù)規(guī)章制度，不斷規(guī)范農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理，但在農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，還是會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，我們應(yīng)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理途徑，提高管理水平。

1 農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制現(xiàn)狀

雖然目前我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位的工作人員隊(duì)伍正在日益壯大，但是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的核算也不重視，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平不夠，職稱(chēng)、學(xué)歷不高，專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較窄。在預(yù)測(cè)的時(shí)候，沒(méi)有考慮單位財(cái)務(wù)管理的前景，經(jīng)營(yíng)實(shí)體缺乏完整的、統(tǒng)一的、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)人員缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，工作不積極主動(dòng)，處于被動(dòng)的狀態(tài)。有的單位為了取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，加大了賒賬量，由于沒(méi)有及時(shí)催款，為單位資金帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。在資產(chǎn)核算的過(guò)程中，有的科研單位沒(méi)有計(jì)入固定資產(chǎn)，直接將新增資產(chǎn)加在了費(fèi)用核算上，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬目不符。

2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制的有效途徑

2.1 提高資金使用效率，完善財(cái)務(wù)管理

提高科研單位財(cái)務(wù)管理，一定要先提高單位財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)水平和思想道德修養(yǎng)等綜合素質(zhì)。確保財(cái)務(wù)管理效率，一定要先保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，要嚴(yán)格審核原始憑證，以保證憑證的真實(shí)性，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新性。單位應(yīng)為財(cái)務(wù)人員提供多種培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)體制轉(zhuǎn)型的需要，從核算型向管理型轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格規(guī)范科研單位財(cái)務(wù)管理，根據(jù)科研單位的特性、管理要求制定符合科研單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度?？紤]并結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位管理機(jī)制，分設(shè)科研、開(kāi)發(fā)、管理等三個(gè)部門(mén)，對(duì)資金使用進(jìn)行嚴(yán)格的核算，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部責(zé)任機(jī)制。要及時(shí)、清楚地掌握單位各部門(mén)的財(cái)務(wù)使用情況，監(jiān)督、控制農(nóng)業(yè)科研單位的整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2.2 更新理財(cái)觀念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于機(jī)制的作用，市場(chǎng)主體的利益具有不確定性，而進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)科研單位必然要承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，因此，要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，做好承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)的心理準(zhǔn)備?？蒲袉挝灰呀?jīng)逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)充分利用信息，加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)對(duì)科研單位投資項(xiàng)目的預(yù)測(cè)，為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更加廣闊的空間，還要考察項(xiàng)目投資的可行性，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)性大的項(xiàng)目，控制單位經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，避免單位的損失。要有預(yù)見(jiàn)性的采取有效措施，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)和收益相協(xié)調(diào)的觀念，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督作用，將風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低。

2.3 有效管理農(nóng)業(yè)科研單位的資產(chǎn)

固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位的主要資產(chǎn)形式。為保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，要明確登記固定資產(chǎn)、審核固定資產(chǎn)，避免資產(chǎn)的流失。在固定資產(chǎn)的使用過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)閑置的資產(chǎn)進(jìn)行合理的調(diào)劑，正確處理單位閑置的固定資產(chǎn)，使其能夠創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)形資產(chǎn)包括農(nóng)業(yè)科研單位的專(zhuān)有權(quán)、版權(quán)、特使經(jīng)營(yíng)權(quán)等，無(wú)形資產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科研單位多種資產(chǎn)中最有價(jià)值的部分，隨著科研新品種保護(hù)制度的日益完善，無(wú)形資產(chǎn)也逐漸成為農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性因素。應(yīng)從農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，建立完善的無(wú)形資產(chǎn)制約機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。對(duì)外購(gòu)科研成果要進(jìn)行科學(xué)的計(jì)量，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)要進(jìn)行科學(xué)的計(jì)量估價(jià)，經(jīng)研究確定協(xié)議價(jià)格后，入賬登記。財(cái)務(wù)管理人員不但要對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的資產(chǎn)進(jìn)行合理估量，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行折舊核算，通過(guò)加速折舊法確定當(dāng)期收益，進(jìn)一步確保農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)的真實(shí)性。

2.4 制定科學(xué)、合理的會(huì)計(jì)預(yù)算

農(nóng)業(yè)科研單位要制定科學(xué)、合理的會(huì)計(jì)預(yù)算，對(duì)資金的支出要實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制。所有的資金均以年度預(yù)算為支出依據(jù)，要保證會(huì)計(jì)報(bào)表的合理性?？蒲袉挝坏呢?cái)務(wù)管理應(yīng)以資金管理為中心，對(duì)該年度的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行約束。各部門(mén)的預(yù)算必須是具體準(zhǔn)確的，只有基礎(chǔ)數(shù)字準(zhǔn)確，才能保證后期的報(bào)表準(zhǔn)確。如發(fā)生實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算不一致的問(wèn)題，要向財(cái)政部門(mén)呈上書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)說(shuō)明原因，經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后再進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。在編制會(huì)計(jì)預(yù)算報(bào)表前，要保證基礎(chǔ)數(shù)字的準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真審核以前年度的會(huì)計(jì)核算數(shù)字。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理，財(cái)務(wù)人員應(yīng)全面掌握單位內(nèi)部財(cái)務(wù)使用情況，科學(xué)地進(jìn)行單位收支管理。制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算是落實(shí)單位發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要步驟，應(yīng)按照事業(yè)單位預(yù)算編制程序和原則進(jìn)行編制，充分收集單位內(nèi)部各部門(mén)的預(yù)算編制，綜合進(jìn)行匯總。在“收支兩條線”的財(cái)政管理政策背景下，對(duì)單位資金進(jìn)行預(yù)算管理。在統(tǒng)計(jì)單位會(huì)計(jì)預(yù)算時(shí)，確定農(nóng)業(yè)科研單位資金的使用方向，對(duì)各部門(mén)的資金使用具體情況進(jìn)行定期考評(píng)，以提高預(yù)算管理水平。

2.5 建立完善的財(cái)務(wù)分析管理制度

通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)分析，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效提高單位固定資金的使用效率，因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)分析是非常重要的。此外，通過(guò)財(cái)務(wù)分析，可以對(duì)未來(lái)幾年的財(cái)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展能力。在實(shí)際工作中，應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)分析管理制度，詳細(xì)認(rèn)真地分析科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，大力推廣并開(kāi)展農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)分析，提高單位資金的使用效率。

3 結(jié)語(yǔ)

財(cái)務(wù)人員必須樹(shù)立思想意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，為適應(yīng)各項(xiàng)改革和發(fā)展需要，必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)觀念，樹(shù)立全新的理財(cái)觀念，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所財(cái)務(wù)管理工作的穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)范服務(wù)、規(guī)范制度、規(guī)范操作，保障農(nóng)業(yè)科研院所各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。隨著財(cái)政體制和科技體制的快速推進(jìn)，更應(yīng)注意資金成本，提高成本核算觀念，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，將財(cái)務(wù)管理提升到新的高度和水平，不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的快速發(fā)展。

[1] 王鵬.農(nóng)業(yè)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中問(wèn)題研究[D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2012.

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Ways of innovating financial management mechanism of agricultural scientific research units

CUI Yi-juan

(Institute of Food Processing, Heilongjiang Academy of Agricultural Sciences, Harbin 150086, China)

In recent years, with the reform of the economic system and the development of agricultural economy, the state has paid special attention to the issue of agriculture, countryside and farmers. Agriculture is essential in people′s lives, and agricultural research units have turned out to be the type of business units from the single scientific research units. With the adjustment of industrial structure, the concept of financial management of scientific research units has undergone great changes, and the responsibilities of financial management personnel have also changed. It is very important to accurately measure the profit and cost of agricultural scientific research units in the process of accounting work. An effective way to innovate financial management mechanism of agricultural scientific research units was introduced.

Financial management; Effective way; Innovation; Agricultural scientific research institutes

2016-09-15

崔怡娟(1968-)，女，學(xué)士。

G311

A

1674-8646(2016)23-0088-02