陳　旸

（山丹縣位奇鎮(zhèn)林業(yè)站，甘肅張掖734116）

山丹縣經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探析
——以位奇鎮(zhèn)為例

陳旸

（山丹縣位奇鎮(zhèn)林業(yè)站，甘肅張掖734116）

摘要：經(jīng)濟林是我國五大林種之一，具有投資小、見效快、效益高等優(yōu)點，在農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收和農業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著重要的作用。當前，山丹縣經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力，制約了地方經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的健康發(fā)展。因此，本論述以山丹縣位奇鎮(zhèn)為例，深入分析了經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展?jié)摿?，并在此基礎上結合當時實際情況，提出了若干促進位奇鎮(zhèn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策與建議，以期為山丹縣經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展提供參考。

關鍵詞：經(jīng)濟林；產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)代化

DOI10.3969/j.issn.1672-6375.2016.03.031

0　引言

經(jīng)濟林通常有廣義和狹義之分，廣義的經(jīng)濟林是以生產(chǎn)木料或其他林產(chǎn)品直接獲得經(jīng)濟效益為主要目的的森林；狹義的經(jīng)濟林是以生產(chǎn)果品、食用油料、工業(yè)原料和藥材等林產(chǎn)品為主要目的的森林［1］。本論述主要以狹義的經(jīng)濟林為研究對象。經(jīng)濟林是我國五大林種之一，具有投資小、周期短、見效快、效益高等特點，是我國商品林的重要組成部分［2］，在農村經(jīng)濟發(fā)展、農民增收和農業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮著重要的作用。

林果業(yè)一直是甘肅省的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，具有較強的市場競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景。近年來，省委和地方政府認真貫徹落實相關政策，經(jīng)濟林發(fā)展實現(xiàn)了規(guī)模效益，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的轉變。山丹縣位奇鎮(zhèn)的經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)在政府惠農政策的引導下也迎來了前所未有的機遇，發(fā)展勢頭迅猛，在取得良好經(jīng)濟效益的同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。筆者作為林業(yè)科技工作者，對位奇鎮(zhèn)的經(jīng)濟林發(fā)展境況做了深入分析，提出了若干對策，以期對位奇鎮(zhèn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展做出貢獻。

位奇鎮(zhèn)位于山丹縣城南16 km，屬城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該區(qū)域地處河西冷涼灌區(qū)，平均海拔2 300 m，屬溫涼干旱氣候，年平均氣溫為3℃，日照充足，晝夜溫差大，無霜期短，年降雨量約358.8 mm，降水量少而集中。全鎮(zhèn)有耕地7 500 hm2，土壤屬綠洲灌耕土，土壤保水性強，有機質含量豐富，灌溉方式主要以井、河及井河混灌為主，輔之以現(xiàn)代節(jié)水灌溉系統(tǒng)。肥沃的土壤、良好的灌溉條件和適宜的氣候為種植耐寒、耐旱、耐鹽堿、糖分含量高的經(jīng)濟林木提供了條件。此外，全鎮(zhèn)境內交通便利，國道312線、連霍高速、蘭新鐵路穿境而過，縣鄉(xiāng)公路四通八達，通訊網(wǎng)絡幾乎覆蓋全鎮(zhèn)，能夠方便、快捷、高效地與外界溝通，有利于林果產(chǎn)品的銷售。因此，位奇鎮(zhèn)要立足當?shù)貙嵡椋e極發(fā)揮農業(yè)大鎮(zhèn)的優(yōu)勢，擴大經(jīng)濟林種植，實現(xiàn)經(jīng)濟林的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這樣不僅能夠促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高農民收入，而且還能改善生態(tài)環(huán)境。

1　位奇鎮(zhèn)經(jīng)濟林建設發(fā)展現(xiàn)狀

位奇鎮(zhèn)經(jīng)濟林發(fā)展與全縣經(jīng)濟林發(fā)展相同步，起步于上世紀六、七十年代，由于受自然條件和當時水土條件的限制，都是農戶零星種植，主要栽植品種有山杏，國光、元帥系老品種蘋果，海棠，花紅，山楂，蘋果梨等，并沒有形成規(guī)模種植和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，經(jīng)濟林發(fā)展比較落后。

自2009年開始，在縣委、縣政府陸續(xù)出臺支持農業(yè)建設相關扶持政策的引導和推動下，在縣林業(yè)部門引種示范、本縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點種植和農戶自發(fā)引進種植成功的基礎上，位奇鎮(zhèn)逐步發(fā)展以設施紅地球葡萄、枸杞、優(yōu)質杏、優(yōu)質梨為主的經(jīng)濟林建設。截止到2015年底，全鎮(zhèn)修建溫室大棚252座，栽植紅地球葡萄145座，建成4 000 t恒溫保鮮庫1座。同時，創(chuàng)建農民創(chuàng)業(yè)園，并吸納60戶農戶入園創(chuàng)業(yè)。規(guī)模種植枸杞33.3 hm2，優(yōu)質梨、杏3.2 hm2，設施油桃、李20棚。各類商品果產(chǎn)量達32.5萬kg，經(jīng)濟收入達270多萬元，林果業(yè)收入占全鎮(zhèn)農民純收入的7%。近三年枸杞的種植，已帶動7戶土地流轉大戶（農牧專業(yè)合作社）進行規(guī)?；l(fā)展，枸杞種植農戶戶均年收入15萬元?？捎^的經(jīng)濟效益不僅提高了農戶的種植積極性，而且也帶動周邊農戶就近務工，實現(xiàn)了二次就業(yè)。

2　位奇鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質雜果經(jīng)濟林的優(yōu)勢

2.1政策引導力度大

縣政府連續(xù)6年出臺相應扶持補助政策，在新建設施、設施的升級改造建設、基礎設施建設，加工設施建設，新技術推廣，人員培訓，產(chǎn)品品牌建設和營銷等方面都給于大力的資金補助和政策傾向，為實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)持續(xù)、快速、健康、有效地發(fā)展和農民穩(wěn)步增收提供了動力支撐。

2.2土地流轉規(guī)模大

近年來，隨著農村土地經(jīng)營權流轉、土地確權等土地經(jīng)營活動的開展，農村土地經(jīng)營使用集約化程度逐漸提高。位奇鎮(zhèn)土地流轉面積居全縣前列，2015年全鎮(zhèn)流轉土地4 335.5 hm2。截止到年底，已與本地和外地種植大戶（農牧專業(yè)合作社）流轉種植枸杞土地近467 hm2，不但能夠調整產(chǎn)業(yè)結構，規(guī)避部分市場風險，而且還能形成長期的、比較穩(wěn)定的流轉經(jīng)營主體和連續(xù)的收入，能夠降低經(jīng)營風險，對經(jīng)營者和流轉土地農戶都是有益的。

2.3技術推廣體系相對完善

隨著現(xiàn)代農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，結合新型農業(yè)社會化服務體系的建設，縣上相繼完善縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)科技推廣服務體系，服務指導農民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托省市縣科研院校、主管部門單位對技術人員和新型職業(yè)農民進行培訓教育，并加強現(xiàn)場指導力度。鎮(zhèn)政府還創(chuàng)建科技示范基地，發(fā)展科技示范農戶，依據(jù)市場需求，引導、示范、帶動農戶向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

2.4區(qū)位優(yōu)勢相對突出

位奇鎮(zhèn)交通區(qū)位條件便利，自然環(huán)境條件適宜，地理條件優(yōu)勢顯著，是山丹縣的地心子，全縣的農業(yè)大鎮(zhèn)。位奇鎮(zhèn)相較于一類區(qū)的清泉鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有土地廣闊、資源豐富的優(yōu)勢；相較于三類區(qū)的大馬營鎮(zhèn)、霍城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有適合于多種經(jīng)濟林發(fā)展的氣候、水土、交通等條件優(yōu)勢。經(jīng)濟林建設相較于其他種植業(yè)具有輪作期長、持久性長、高效益等特點，投入產(chǎn)出比明顯，經(jīng)濟效益更高。

2.5產(chǎn)業(yè)集群效益顯現(xiàn)

通過規(guī)模化種植，位奇鎮(zhèn)經(jīng)濟林種植逐漸由散戶經(jīng)營向農牧專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織經(jīng)營轉變，使得生產(chǎn)資金鏈條延長、經(jīng)濟效益集中，帶動能力、抵御風險能力增強。同時，生產(chǎn)設施設備、倉儲物流銷售進一步發(fā)展完善，加之生產(chǎn)技術逐步科學規(guī)范和產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)互補發(fā)展，已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)營組織抱團發(fā)展。

3　位奇鎮(zhèn)經(jīng)濟林建設中存在的問題

3.1產(chǎn)業(yè)技術培訓力度弱，技術措施、生產(chǎn)物資配套不完善

經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)是一類技術性較強的產(chǎn)業(yè)。近年來，位奇鎮(zhèn)新引進或培育的品種，多為適應當?shù)厣L條件所選用的品種，多數(shù)品種生理生長量很大、技術要求高，但相應的種植技術手冊、書籍、相關信息等比較缺乏，技術資源共享空間小，一些技術理論和實踐不能夠很好地結合，使生產(chǎn)有延誤現(xiàn)象。一些品種在引進時只是引進種苗，相應的技術措施相對薄弱和延后?，F(xiàn)場指導培訓雖有一定成效，但技術人員力量薄弱、顧及不全、受訓群眾水平參差不一，由于個人理解程度不同，所生產(chǎn)出的產(chǎn)品良莠不齊，給產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展帶來障礙。

一個新品種的引進，相應的種苗、技術、器械、肥料、藥物等物資設備必須配套跟上，并且還需保證這些物資的質量、數(shù)量等。種苗的品種決定產(chǎn)品的質量和數(shù)量，引進優(yōu)良的種植作物品種至關重要。如果種植面積少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，本地肥、藥商就不太愿意經(jīng)營專門的生產(chǎn)器械、化肥和農藥；并且，肥、藥名稱種類繁多、質量魚龍混雜，難免產(chǎn)生不良效果。

3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能實現(xiàn)“一條龍”

在經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)是一體的，任何一個環(huán)節(jié)出錯，都會給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來不小的損失。這里所謂的產(chǎn)業(yè)不能實現(xiàn)“一條龍”是指基地建設、種植規(guī)模、種苗品種、質量、種植技術、加工儲藏技術、市場營銷等方面不能夠相互配合、有效銜接。位奇鎮(zhèn)經(jīng)濟林發(fā)展至今，基地規(guī)模還是很小，還不能滿足大市場的需求；種植技術接受能力較弱，技術人才缺乏；產(chǎn)品多注重數(shù)量，提升質量困難重重；種植品種多以鮮食為主，儲運能力較差，沒有產(chǎn)品深加工的技術和設備，一些品種的加工方式甚至還處在初級階段，效率、效果不明顯；果品收購商流動性大，壓級壓價現(xiàn)象嚴重，挫傷了經(jīng)營農戶的生產(chǎn)積極性。

3.3政府、種植戶和技術人員配合度不夠

縣、鄉(xiāng)政府在林果業(yè)發(fā)展上雖然投入了一定資金和精力，但還不能將林果業(yè)作為一項主要產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，政府的引導和推動作用發(fā)揮得還不夠完善。經(jīng)濟林生產(chǎn)在短期內效益緩慢或不見效，種植農戶在發(fā)展經(jīng)濟林前期投入資金量大，政府扶持資金只起到拋磚引玉的作用，農戶后續(xù)發(fā)展資金不足，導致生產(chǎn)設施設備及生產(chǎn)資料不能適時到位，影響生產(chǎn)進度。相關技術人員嚴重匱乏，雖然建有縣、鄉(xiāng)、村三級技術指導員和農民科技指導員體系，但全面掌握技術的人員較少、所適用的技術也存在信息不暢和技術資料難覓等問題，致使發(fā)展經(jīng)濟林阻力重重。再者，由于受銷售市場不完善、銷售渠道不暢通、市場所需品種較少、基地規(guī)模小等因素影響，收購商不愿前來。由于收購商重外表、輕質量，部分農戶不按技術要求和市場要求進行生產(chǎn)，影響銷售價格和銷售渠道。

4　對策與建議

4.1凸顯政府主導地位，提高宏觀調控能力

政府是一項產(chǎn)業(yè)的設計者、安排者、生產(chǎn)者、實施者和監(jiān)督者?？h政府需要準確把握對應自身發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè)項目，選準培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打牢發(fā)展的基礎。在政策引導、資金支持、規(guī)劃管理等方面統(tǒng)籌考慮，不好高騖遠，要穩(wěn)扎穩(wěn)打；不半途而廢，要循序漸進。規(guī)劃建設一批合理、有效、有利的種養(yǎng)基地，力爭合適的種植品種都能逐步形成集中連片規(guī)模發(fā)展，每一個主導產(chǎn)業(yè)都能形成較大規(guī)模優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成與龍頭企業(yè)配套的標準化基地，從而推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級。

4.2確定合理產(chǎn)業(yè)鏈條，引導群眾積極參與

群眾是經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，要通過合適的產(chǎn)業(yè)利益和效益機制，積極引導群眾，使群眾參與到產(chǎn)業(yè)建設上來。群眾參與產(chǎn)業(yè)的積極性決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模、效益和產(chǎn)業(yè)及其加工、儲運、服務等一系列產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展水平。只有將農戶積極性和有效的效益機制結合起來，才能促進經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)又好又快地發(fā)展。

4.3加大科技合作支撐，構筑各類信息平臺

科技是產(chǎn)業(yè)項目在最短時間內保障群眾利益最大化的重要手段。產(chǎn)業(yè)項目的引進實施，需要相適應和配套的易推廣、高效益、省工錢、易管理的科學技術來保障支撐。這就需要有一套完整的科技推廣隊伍，不僅需要時刻緊密地與科技院校相互溝通、交流、合作，構筑各類信息平臺，而且在促成產(chǎn)業(yè)建設的各個時期都要有堅強的技術支撐和保障。

4.4突出當?shù)仄贩N特色，積極調整種植結構

一是要調整優(yōu)勢品種的生產(chǎn)布局。要依照突出品牌特色及優(yōu)勢，堅持因地適宜的原則，在位奇鎮(zhèn)發(fā)展具有當?shù)靥厣慕?jīng)濟林，使經(jīng)濟林生產(chǎn)格局趨于合理。同時，要根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況確定發(fā)展目標，形成特色產(chǎn)品的新局面，如設施葡萄和枸杞林［3］。二是要大力調整樹種、品種比例。加大發(fā)展名特優(yōu)新品種的力度，引進適宜位奇鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟林，同時調整主要樹種的品種比例，使得果實可以應季出售，從而獲得較好的經(jīng)濟效益。

4.5強化技術推廣體系，實行產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展模式

經(jīng)濟林要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須要以規(guī)?；癁橄葘?。位奇鎮(zhèn)要實現(xiàn)連片種植同一種經(jīng)濟林木，這樣不僅有利于樹木修剪、施肥、病蟲害防治和收獲采摘，而且便于精細化管理。同時，要不斷加強基層農技推廣站的建設，配備科技人員和配套設備，還要積極引進高技術人才，建立基層農技人員對農戶面對面的幫扶關系，鼓勵林業(yè)專業(yè)大學生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營造良好環(huán)境，留住技術人才［4］。在經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的同時，要把品牌優(yōu)勢做大做強，要有質量過硬的品牌，以質取勝，以質創(chuàng)牌；要有統(tǒng)一注冊、叫得響的品牌名稱，以名創(chuàng)牌；要加大宣傳，樹立公眾形象，以勢創(chuàng)牌［5］。不斷提高產(chǎn)品知名度，增強產(chǎn)品競爭力，擴大市場份額，提升產(chǎn)業(yè)效益。

5　結束語

位奇鎮(zhèn)是全縣的農業(yè)大鎮(zhèn)，具有發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。位奇鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，是立足于現(xiàn)實條件，因地制宜，突出比較優(yōu)勢而發(fā)展起來的特色產(chǎn)業(yè)。因此，位奇鎮(zhèn)應抓住戰(zhàn)略機遇，樹立品牌意識，增加科技資金投入，加強科技創(chuàng)新，改善營銷渠道，從而實現(xiàn)位奇鎮(zhèn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動山丹縣位奇鎮(zhèn)農業(yè)的現(xiàn)代化進程和新農村建設的順利實現(xiàn)，也為其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)提供參考依據(jù)。

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中圖分類號：F326.2

文獻標志碼：A

收稿日期：2016-1-15

作者簡介：陳旸（1976-），男，漢族，甘肅山丹人，大學專科，助理工程師，主要從事林業(yè)生產(chǎn)管理和技術推廣。