石 丹

(哈爾濱市呼蘭區(qū)黃土山林場，哈爾濱 150500)

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關(guān)于林業(yè)管護(hù)工作的思考

石 丹

(哈爾濱市呼蘭區(qū)黃土山林場，哈爾濱 150500)

為了加快我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)發(fā)展，全面推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大環(huán)境保護(hù)整治力度。從林業(yè)管護(hù)工作的現(xiàn)狀及其重要性入手，對林業(yè)管理工作中存在的主要問題及相應(yīng)優(yōu)化策略進(jìn)行深入分析和研究，希望能夠?qū)ふ业礁佑行У牧謽I(yè)管護(hù)方法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

林業(yè)管理；社會經(jīng)濟(jì)；環(huán)境保護(hù)

為了全面提升林業(yè)管護(hù)水平，提高林業(yè)資源建設(shè)質(zhì)量及數(shù)量，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)效益的最大化，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。林業(yè)資源作為重要的物質(zhì)和生態(tài)文明的重要組成部分，對我國建設(shè)社會主義和諧社會具有不可替代的作用，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有實(shí)質(zhì)性意義。

1 林業(yè)管護(hù)工作的現(xiàn)狀及其重要性

林業(yè)資源是維護(hù)生態(tài)平衡、改善人民生活質(zhì)量的重要保證，面對越來越嚴(yán)峻的環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r，林業(yè)管護(hù)成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的必要手段。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是我國重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，具有較為重要的社會價(jià)值，同時(shí)對于環(huán)境保護(hù)和維護(hù)生態(tài)平衡具有實(shí)質(zhì)性意義。

1.1 林業(yè)管護(hù)工作現(xiàn)狀分析

我國林業(yè)管護(hù)工作主要經(jīng)歷了以下幾個階段：首先，從新中國成立到改革開放初期；其次，是上世紀(jì)末到本世紀(jì)。綜合林業(yè)管護(hù)工作發(fā)展的全過程主要是隨著我國科技發(fā)展變動和經(jīng)濟(jì)體制變動而逐漸發(fā)生變化的，通過林業(yè)管護(hù)工作的實(shí)際情況就可以看到，受社會整體趨勢發(fā)展的影響，我國林業(yè)生產(chǎn)備受國際社會各界關(guān)注，它嚴(yán)重影響了人們的生活品質(zhì)、造成了環(huán)境的惡化，這正是我們要積極探索新的林業(yè)發(fā)展模式的主要原因。按照現(xiàn)階段我國林業(yè)生產(chǎn)及管理現(xiàn)狀分析，林業(yè)管理可以從林業(yè)生產(chǎn)機(jī)制入手，利用承包制方式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)分塊治理，該方式普遍應(yīng)用于當(dāng)前的林業(yè)管理工作中。

1.2 林業(yè)管護(hù)工作的重要性

林業(yè)管護(hù)的主要工作內(nèi)容就是進(jìn)行林區(qū)生產(chǎn)和管理，想要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就必須做好林業(yè)管護(hù)工作。就林業(yè)管護(hù)工作發(fā)展現(xiàn)狀來看，林業(yè)管護(hù)對環(huán)境建設(shè)、提高社會經(jīng)濟(jì)水平、提高居民生活質(zhì)量有著重要的作用。林業(yè)管理推動了我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要趨勢和重要內(nèi)容。

林業(yè)管理工作的好壞直接關(guān)系到林業(yè)資源的質(zhì)量。從社會發(fā)展需求來看，林業(yè)管理與林業(yè)生產(chǎn)、社會各方面有著極為密切的聯(lián)系。林業(yè)管理作為一項(xiàng)較大的工程體系，它需要大量的資金投入，這就需要調(diào)動社會各方面力量，綜合提升林業(yè)管理水平，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

生態(tài)發(fā)展觀念是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段和方法，我們應(yīng)順應(yīng)人與社會、環(huán)境客觀發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，開辟出一條符合林業(yè)發(fā)展的道路。從我國居民基本生活情況來看，林業(yè)管護(hù)首先應(yīng)從生態(tài)化建設(shè)角度出發(fā)，做好環(huán)境資源保護(hù)工作。

2 林業(yè)管護(hù)工作中存在的主要問題及相應(yīng)優(yōu)化策略

2.1 林業(yè)管護(hù)工作中存在的問題

目前，我國林業(yè)管護(hù)工作中仍存在許多問題亟待解決，林業(yè)管護(hù)工作問題主要體現(xiàn)在林區(qū)管護(hù)質(zhì)量參差不齊，雖然在公路綠色通道和居民耕地和綠色通道林帶方面有明確的要求，但在實(shí)際工作中管護(hù)技術(shù)不高、人員專業(yè)化水平低也極大地影響了林業(yè)管護(hù)水平，苗木保存率和成活率有待提高。

林業(yè)管理體制落后是林業(yè)管護(hù)工作的又一問題。林業(yè)企業(yè)要發(fā)展、要進(jìn)步，只有不斷加強(qiáng)自身管理體系建設(shè)。同時(shí)，還要承擔(dān)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會公益義務(wù)。管理體制的落后，嚴(yán)重影響了我國林業(yè)管護(hù)工作的質(zhì)量。再者，林業(yè)管護(hù)過程聯(lián)系不夠緊密，沒有實(shí)現(xiàn)保護(hù)森林資源與培育森林資源的有機(jī)結(jié)合，這對林業(yè)管護(hù)工作的開展十分不利。因此，難以建立有針對性的森林生態(tài)效益補(bǔ)償系統(tǒng)，林業(yè)管護(hù)舉措配套措施難以得到提升，難以優(yōu)化和提高林業(yè)管護(hù)工作。

林業(yè)管護(hù)人員整體素質(zhì)偏低，個體之間差異較大。林業(yè)管護(hù)工作成員較為復(fù)雜，缺乏集體自行管理專業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，資金方面的困難也是林業(yè)管護(hù)工作中的一項(xiàng)重要問題。由于我國擁有的森林面積較大，但相對較為分散，管理起來存在一定的困難，林業(yè)管理人員有一定的不足，管護(hù)費(fèi)用較為缺乏，這些都對林業(yè)管護(hù)工作造成了嚴(yán)重的阻礙。

2.2 林業(yè)管護(hù)工作的優(yōu)化策略

第一，應(yīng)當(dāng)綜合全面考慮林業(yè)管護(hù)工作的優(yōu)化問題，提高林業(yè)管護(hù)意識，做好林業(yè)管護(hù)工作基礎(chǔ)建設(shè)工作。建議林業(yè)管護(hù)機(jī)關(guān)通過召開會議和保護(hù)路障、森林資源保護(hù)宣傳等形式不斷提升全體公民的護(hù)林守法意識，加強(qiáng)干部群眾愛林護(hù)林意識。只有實(shí)現(xiàn)全民參與護(hù)林活動，提高公民主動參與的積極性和主動性，增強(qiáng)對森林功能和效益等方面的認(rèn)識，才能引發(fā)社會各界的關(guān)注，提升林業(yè)管護(hù)工作的影響，集中力量全面提升森林管護(hù)工作的質(zhì)量。第二，建立完善的人員選拔機(jī)制，提升林業(yè)管護(hù)人員的整體素質(zhì)。采用公平公正的人員選拔辦法，加強(qiáng)管護(hù)人員之間的相互團(tuán)結(jié)。積極發(fā)揮林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍在林業(yè)資源建設(shè)和保護(hù)當(dāng)中的作用，充分展現(xiàn)林業(yè)管護(hù)制度化和責(zé)任化，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管護(hù)人員的用心、實(shí)干精神。貫徹以人為本的林業(yè)人員管理理念，積極探索新的林業(yè)管護(hù)模式，提升林業(yè)管護(hù)工作水平和質(zhì)量。第三，堅(jiān)決制止亂占林地、毀林等行為。雖然我國林業(yè)管護(hù)工作初期取得了一定的成效，但是，林業(yè)管護(hù)工作整體上仍存在一些問題。因此，各級政府要對加深林業(yè)管護(hù)工作的艱巨性和復(fù)雜性有一個全面的了解和認(rèn)識，并采取切實(shí)可行的管理措施。明確林業(yè)管護(hù)工作目標(biāo)，落實(shí)林業(yè)管護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，明確林業(yè)管護(hù)考核工作標(biāo)準(zhǔn)，加緊對各項(xiàng)工作的細(xì)致考核，保證各項(xiàng)林業(yè)管護(hù)措施有法可依、有據(jù)可循，保證林業(yè)企業(yè)懲罰制度的完善性，加強(qiáng)林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理，推動林業(yè)資源管理及監(jiān)督工作可持續(xù)發(fā)展理念的落實(shí)。第四，加強(qiáng)林業(yè)火災(zāi)的預(yù)防和巡查力度。采用合理的火災(zāi)預(yù)防策略、加大火災(zāi)巡查力度，降低干旱季節(jié)火災(zāi)發(fā)生的可能性，林業(yè)局也要加大防控力度，明確各崗位工作人員的職責(zé)。通過建立監(jiān)督檢查小組等措施，加大林區(qū)巡查力度，積極推廣林業(yè)管護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，推動林業(yè)管護(hù)工作的發(fā)展。第五，組建一支具有較高專業(yè)能力和素質(zhì)的管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)化林業(yè)管護(hù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大林業(yè)管護(hù)工作影響力，加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)工作基礎(chǔ)，不斷提升管護(hù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使管護(hù)人員強(qiáng)度與時(shí)代發(fā)展潮流相適應(yīng)，全面提升管護(hù)人員水平、擴(kuò)大管護(hù)工作范圍。除此之外，林業(yè)管護(hù)工作還應(yīng)加強(qiáng)分類經(jīng)營和管護(hù)層面管理，深刻認(rèn)識到林業(yè)病蟲害防治工作的重要性，加強(qiáng)森林科學(xué)的結(jié)構(gòu)建設(shè)。

林業(yè)管護(hù)是我國林業(yè)資源充足的重要保證，是提升我國社會經(jīng)濟(jì)水平的重要支柱型產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)當(dāng)從根本上認(rèn)識到林業(yè)管護(hù)工作的重要性和必要性，全面提升林業(yè)管護(hù)人員整體素質(zhì)和專業(yè)水平，提升林業(yè)資源質(zhì)量，落實(shí)我國生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略措施，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

3 結(jié)語

綜上所述，林業(yè)管護(hù)工作是關(guān)系到我國國計(jì)民生的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會主義和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。只有充分認(rèn)識到林業(yè)管護(hù)工作的重要性，逐步完善林業(yè)管護(hù)工作，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)管護(hù)工作的健康發(fā)展才是長遠(yuǎn)之計(jì)。

[1] 劉卉. 對平原造林新增森林資源管護(hù)工作的建議——以北京市通州區(qū)為例[J]. 北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，27(06)：18-21.

[2] 李永祥. 結(jié)構(gòu)化森林經(jīng)營技術(shù)要點(diǎn)與應(yīng)用[J]. 中小企業(yè)管理與科技(中旬刊)，2016，(14):57-58.

[3] 申興剛. 淺談林業(yè)管護(hù)工作的幾點(diǎn)意見[J]. 中國農(nóng)業(yè)信息，2013，(08):236.

[4] 郭淵. 關(guān)于造林與管護(hù)工作的幾點(diǎn)思考[J]. 中國林業(yè)，2000，(10):30.

[5] 陳永亮. 林業(yè)要在管護(hù)中求發(fā)展——科左中旗林業(yè)管護(hù)工作的調(diào)查[J]. 內(nèi)蒙古林業(yè)，1990，(04):11-13 .

[6] 艾克新. 這里的林木管護(hù)工作做得好[J]. 內(nèi)蒙古林業(yè)，1990，(10) ：14.

Reflections on forestry management and protection

SHI Dan

(Huangtushan Forest Farm of Hulan District, Harbin 150500, China)

In order to accelerate the development of China′s forestry economic industrialization structure, comprehensively promote the construction of the socialist market economy, increase the environmental protection and rectification, the existing problems and its relevant measures are discussed in this paper from the present situation and importance of forestry management, hoping to find a more effective method of forest management and protection, and then realize the coordinated development between people and environment.

Forestry management; Social economy; Environmental protection

2016-10-24

石丹(1986-)，女，學(xué)士，林業(yè)助理工程師。

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