姚飛，石巖，姚燕

（1.哈爾濱華德學(xué)院，哈爾濱 150025；2.黑龍江醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校，哈爾濱 150040）

高校國家助學(xué)金評定方法與探索

姚飛1，石巖2，姚燕2

（1.哈爾濱華德學(xué)院，哈爾濱 150025；2.黑龍江醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校，哈爾濱 150040）

國家助學(xué)金的政策實施給很多貧困家庭的學(xué)生帶來了幫助，也減輕了貧困家庭的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，但是也有很多問題和漏洞出現(xiàn)，需要認(rèn)真研究這些問題發(fā)生的原因并制定出更加合理的評定方法，使其發(fā)揮真正作用。

高校；國家助學(xué)金；評定方法

1 國家助學(xué)金評定現(xiàn)狀

自2007年開始，我國實行新的資助體系，包含國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金以及國家助學(xué)金3種，這3種資助方式各有側(cè)重。新的資助體系具有覆蓋面積大、覆蓋范圍廣的特點，這一政策促進了教育公平，迎合社會公平的理念，對于和諧社會的構(gòu)建具有長遠的意義。盡管許多高校都以國家頒布的《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系的意見》作為指導(dǎo)依據(jù)，但是在進行評定的過程中卻仍然存在一些問題。

2 評定過程中出現(xiàn)的問題

2.1 貧困生認(rèn)定問題

我國高校在進行貧困生認(rèn)定時，絕大多數(shù)都是按照學(xué)生申請、班級評議，輔導(dǎo)員針對評議結(jié)果和學(xué)生日常進行貧困等級劃分的流程進行的，這種方法雖然表面上看起來較為公平，但是在運行時卻因為主觀性過大而有一定的弊端。第一，針對貧困證明來說，證明上的內(nèi)容與實際不符的情況時有發(fā)生。第二，在進行民主評議投票時，人際關(guān)系好的同學(xué)占有絕對的優(yōu)勢，家庭貧困的學(xué)生由于不善言談往往會落選，這為輔導(dǎo)員評定等級造成了一定的障礙。

2.2 民主評議不認(rèn)真

有很多高校在助學(xué)金評定時都會根據(jù)貧困生所在班級同學(xué)的民主評議結(jié)果進行貧困生的認(rèn)定，然而因為當(dāng)前高校輔導(dǎo)員所管理的班級較多，有的輔導(dǎo)員甚至管理幾百名學(xué)生，而助學(xué)金的評定時間又有期限，所以輔導(dǎo)員不能一一到場進行每個班級的評定監(jiān)督，這時往往由班長組織同學(xué)進行民主評議，班級同學(xué)便會產(chǎn)生不重視的心理，在助學(xué)金評選流程中，民主評議不認(rèn)真的現(xiàn)象普遍存在。

2.3 被認(rèn)定的大學(xué)生思想行為出現(xiàn)問題

在助學(xué)金評選時，很多同學(xué)認(rèn)為這是免費的午餐，很多人會經(jīng)不住誘惑而托關(guān)系偽造假的貧困證明，參與助學(xué)金評選，然而國家每年發(fā)放的金額是有限的，所以這一行為會導(dǎo)致很多實際上貧困的同學(xué)未能真正得到資助。另外，一些真正貧困的同學(xué)對于國家資助的助學(xué)金會產(chǎn)生依賴性的心理，認(rèn)為只要把學(xué)習(xí)成績提上去，在助學(xué)金評定時就會獲得相應(yīng)的資助，因此，在大學(xué)期間一直處于死學(xué)習(xí)的狀態(tài)，忽略了實踐能力和人際關(guān)系的交往，個人綜合素質(zhì)較低，針對自己家庭經(jīng)濟情況不好的實際情況不采取相應(yīng)的勤工助學(xué)勞動以減輕家庭負(fù)擔(dān)，而是一心依賴國家的資助，助長了他們這些不良的思想，嚴(yán)重影響了大學(xué)生的全面發(fā)展。

3 對助學(xué)金評定問題的解決與探索

3.1 建立高校貧困生檔案

學(xué)校應(yīng)該建立貧困生檔案，在進行助學(xué)金評選時，不能只是依照學(xué)生所在地政府開的貧困證明進行評定，應(yīng)該綜合學(xué)生的各個方面進行公平的評選。根據(jù)學(xué)生日常表現(xiàn)、身心素質(zhì)、個人品德、學(xué)習(xí)成績等多方面綜合進行評定。另外，為保證助學(xué)金的發(fā)放具有積極的意義，每年在評選時應(yīng)該就學(xué)生所在班級、學(xué)院進行綜合性的調(diào)查，主要調(diào)查報名申請助學(xué)金學(xué)生的家庭實際情況及該生日常表現(xiàn)。貧困生應(yīng)該每年都進行一次認(rèn)定，而不是只在大一入學(xué)時認(rèn)定一次就一直有效至畢業(yè)，學(xué)校應(yīng)該每年都進行調(diào)整。針對一些弄虛作假、開假證明的學(xué)生，學(xué)?？梢耘上嚓P(guān)人員進行實地調(diào)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)便給予其相應(yīng)的處分，如果學(xué)生為了獲得資助而對事實進行夸大，并且造成了惡劣的后果，學(xué)校應(yīng)該取消該生在校期間的一切資助資格。

3.2 確立評定小組，確保評定公平性

針對民主評議不認(rèn)真的問題，高校在助學(xué)金評選時應(yīng)該建立民主評議小組，對申請國家助學(xué)金的學(xué)生進行公平、公正的評議。不單是學(xué)校要建立評定小組，各個學(xué)院和班級都應(yīng)該建立評定小組，在助學(xué)金評定時，所在班級的評定小組應(yīng)該對申請同學(xué)的行為有所約束，嚴(yán)禁拉票的行為，在投票時嚴(yán)格實行實名制，如果發(fā)現(xiàn)某位同學(xué)的投票過于主觀，未能做到公平，輔導(dǎo)員應(yīng)該采取相應(yīng)的懲罰措施。

3.3 加強大學(xué)生的教育及引導(dǎo)在新生入學(xué)時高校應(yīng)該進行思想教育，并且制定相關(guān)的措施進行約束，一旦發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生為了獲得助學(xué)金而偽造證明、在評選過程中拉幫結(jié)伙，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其行為的惡劣程度進行不同程度的懲罰、通報批評等。另外，對于家庭經(jīng)濟情況真正貧困的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)該進行適當(dāng)?shù)男睦硭刭|(zhì)教育，引導(dǎo)他們向積極的方向發(fā)展，鼓勵他們多參加一些勤工助學(xué)活動，通過自己的實際勞動減輕家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，而不是只依靠國家每年發(fā)放的助學(xué)金。鼓勵他們多與同學(xué)交流，積極樂觀，全方面發(fā)展，不只是局限于學(xué)習(xí)。

4 結(jié)語

自2007年以來，國家頒布了新的助學(xué)金政策，并且名額與金額也都逐年增加，這對高校中一些貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)起到了積極的作用，同時也促進了教育公平的發(fā)展。但是在助學(xué)金評定時卻存在一些問題，學(xué)生為圖私利而弄虛作假的情況時有發(fā)生，班級在進行評定時態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，評定不公平現(xiàn)象也較為普遍，針對這些情況，為了保證助學(xué)金真正發(fā)揮其意義，高校應(yīng)該采取相應(yīng)的措施。

［1］周春生，王珊.高校助學(xué)金政策實施效果的探討分析［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2010，(05)：137-138.

［2］黃璜，秦明，龍銀成.淺析當(dāng)前高校國家助學(xué)金評定及發(fā)放的影響［J］.科技導(dǎo)刊，2009，(19)：114-115.

G719.2

A

1674-8646（2016）01-0135-02

2015-09-21