李淑連

（石家莊市公路橋梁建設(shè)集團(tuán)，石家莊 050000）

公路工程目標(biāo)成本管理中的合同控制

李淑連

（石家莊市公路橋梁建設(shè)集團(tuán)，石家莊 050000）

在公路工程建設(shè)市場(chǎng)中，施工企業(yè)進(jìn)行成本管理和控制的目標(biāo)是獲得高質(zhì)量和低價(jià)格的產(chǎn)品，而合同控制是成本管理的核心。論文介紹了公路工程施工項(xiàng)目成本管理的一般方法，并闡述了公路工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本合同控制的主要措施，希望能對(duì)同行起到借鑒作用。

合同控制；公路工程；成本管理

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.06.059

1 引言

近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是成本的競(jìng)爭(zhēng)。因此，對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)加強(qiáng)成本管理和控制，這是企業(yè)生存和發(fā)展的立足點(diǎn)。在成本管理中，企業(yè)采取了許多相應(yīng)的措施，同時(shí)制定了管理制度，并且在企業(yè)員工的思想中樹立了成本管理的意識(shí)[1]。通過成本的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)可以增強(qiáng)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于企業(yè)而言，產(chǎn)品的質(zhì)量滿足相關(guān)的要求，這僅僅是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，但是如果想要在市場(chǎng)中生存和發(fā)展，則需要戰(zhàn)勝其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這就需要在高質(zhì)量的前提下實(shí)行低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。施工企業(yè)進(jìn)行成本管理和控制的目標(biāo)是獲得高質(zhì)量和低價(jià)格的產(chǎn)品。

2 公路工程施工項(xiàng)目成本管理的一般方法

2.1 成本管理程序

公路工程建設(shè)市場(chǎng)中的施工企業(yè)屬于服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，主要是為顧客提供滿足相關(guān)要求的服務(wù)。目前，在公路工程中主要是采用項(xiàng)目管理的方法進(jìn)行施工的組織[2]。一般情況下，對(duì)于公路工程施工項(xiàng)目成本的管理可以分成3部分內(nèi)容：工程項(xiàng)目成本分析、制定執(zhí)行成本以及核算實(shí)際成本。這3個(gè)方面的內(nèi)容就是對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)成本管理。在施工企業(yè)承接1個(gè)公路工程項(xiàng)目之后，首先應(yīng)對(duì)先項(xiàng)目的成本進(jìn)行分析。采用招投標(biāo)方式所確定的工程，主要是通過倒推成本法進(jìn)行成本的分析；而通過非招投標(biāo)方式所確定的工程，則采用制造成本法進(jìn)行成本的分析。

2.2 成本控制

在公路工程中進(jìn)行成本控制，首先應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的成本結(jié)構(gòu)和數(shù)量進(jìn)行分析，通過分析以確定各項(xiàng)成本內(nèi)容的指標(biāo)，以此為基礎(chǔ)即可進(jìn)行各階段的工程成本控制。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)施工企業(yè)的具體情況制定工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)，也就是進(jìn)行目標(biāo)成本管理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。因此，對(duì)于1個(gè)公路工程項(xiàng)目而言，成本的分析直接決定了成本控制的原則和收益目標(biāo)。

2.3 組織結(jié)構(gòu)

一般情況下，在施工企業(yè)中進(jìn)行項(xiàng)目管理所采取的組織結(jié)構(gòu)為職能組織結(jié)構(gòu)形式。在一個(gè)公路工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本確定之后，則應(yīng)根據(jù)公司各個(gè)部門和單位的具體情況以明確各自的任務(wù)，并通過相互之間的配合以確保公路工程目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。在落實(shí)成本目標(biāo)的這一過程中，首先應(yīng)將總的成本目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和分解，制定具體的指標(biāo)，然后將每一項(xiàng)指標(biāo)切實(shí)地落實(shí)到各個(gè)部門和單位中，直至落實(shí)到各個(gè)負(fù)責(zé)人和工作人員身上。這一過程可以簡(jiǎn)單地認(rèn)為是控制成本轉(zhuǎn)換為責(zé)任成本的過程。在責(zé)任成本落實(shí)之后，各個(gè)部門和單位的負(fù)責(zé)人和管理人員應(yīng)按照各自的責(zé)任進(jìn)行成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 公路工程施工項(xiàng)目目標(biāo)成本合同控制

3.1 合同控制的意義

在公路工程項(xiàng)目目標(biāo)控制中，其核心是進(jìn)行合同控制。首先，應(yīng)根據(jù)工程的具體情況確定項(xiàng)目目標(biāo)成本，這是根據(jù)合同中所制定的責(zé)任和義務(wù)，也是對(duì)合同造價(jià)的全面履行。其次，在施工單位履行合同的過程中，必須建立相應(yīng)的契約合同關(guān)系進(jìn)行控制[3]。

3.2 合同控制的方法

在公路工程項(xiàng)目中進(jìn)行合同控制，主要的方法包括縱向和橫向?？v向方法是項(xiàng)目經(jīng)理部與公司所簽訂的1種責(zé)任合同關(guān)系。通過該合同主要是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行確定，并且是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行考核的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部進(jìn)行成本控制的主線。在該責(zé)任合同中，以公路工程項(xiàng)目目標(biāo)成本的全部?jī)?nèi)容為依據(jù)制定了相應(yīng)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?？v向合同明確了項(xiàng)目間接管理者和直接管理者之間的合同關(guān)系，主要包括責(zé)任以及權(quán)力等，是委托與被委托、監(jiān)督與被監(jiān)督、指導(dǎo)與被指導(dǎo)之間的關(guān)系。橫向方法是指項(xiàng)目經(jīng)理部與相關(guān)單位之間所簽訂的經(jīng)濟(jì)或者服務(wù)合同。橫向合同是一種經(jīng)濟(jì)合同，具有法律效力。

3.3 項(xiàng)目成本構(gòu)成與合同控制

一般情況下，公路工程項(xiàng)目的成本按照其內(nèi)容組成可以劃分成4大類，分別為人工成本、材料成本、機(jī)械使用成本和項(xiàng)目管理費(fèi)用。以下將分別對(duì)這4類成本的合同控制進(jìn)行闡述。

1）人工成本。在公路工程項(xiàng)目中，人工成本主要是通過勞務(wù)采購(gòu)的方式。對(duì)于人工成本的合同控制，主要是根據(jù)公路工程項(xiàng)目的具體情況，綜合考慮施工技術(shù)要求、施工難度、目標(biāo)成本指標(biāo)等內(nèi)容，采用招投標(biāo)的方式確定勞務(wù)采購(gòu)公司。對(duì)于勞務(wù)人員的確定應(yīng)選擇素質(zhì)較好、價(jià)格始終的人員。在勞務(wù)人員之后，應(yīng)與之簽訂工程勞務(wù)分包合同，在合同中應(yīng)明確雙方的責(zé)任、權(quán)力以及義務(wù)。

2）材料成本。一般情況下，在公路工程項(xiàng)目的直接費(fèi)成本中，材料的費(fèi)用所占的比例達(dá)到55%～70%之間。因此可以認(rèn)為，材料成本的控制效果關(guān)系到整個(gè)工程目標(biāo)成本控制的成敗。對(duì)于材料成本的費(fèi)用，應(yīng)通過貨比三家的方式，綜合考慮材料的質(zhì)量、價(jià)格、運(yùn)距以及服務(wù)等因素，通過優(yōu)選的方式確定材料的供應(yīng)商，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)、批量采購(gòu)或者合作生存等，通過這些方式盡量降低材料的成本。在確定材料供應(yīng)商之后，應(yīng)制定相關(guān)的合同，在合同中應(yīng)明確采購(gòu)的結(jié)果和費(fèi)用。

3）機(jī)械使用成本。一般情況下，機(jī)械的使用成本主要包括內(nèi)租費(fèi)用和外租費(fèi)用兩種。內(nèi)租費(fèi)用是指以租賃的方式租用公司提供的機(jī)械費(fèi)用，這部分費(fèi)用主要是在項(xiàng)目責(zé)任書中進(jìn)行明確。外租費(fèi)用則是指外租機(jī)械設(shè)備的費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備零配件采購(gòu)費(fèi)用以及大中修費(fèi)用等。外租費(fèi)用主要是在租賃合同或者采購(gòu)合同中進(jìn)行確定。

4）項(xiàng)目管理費(fèi)用。在公路工程中，項(xiàng)目的管理費(fèi)用主要包括管理人員的工資以及辦公費(fèi)用等。這部分費(fèi)用主要是在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任書中確定。

5）合同控制。在公路工程中，對(duì)于工程目標(biāo)成本中的每一項(xiàng)費(fèi)用，均應(yīng)簽訂與之相應(yīng)的合同以進(jìn)行控制。如果每一份合同的內(nèi)容均能夠切實(shí)履行，這樣就可以有效實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目目標(biāo)成本[4]。因此,當(dāng)采用合同控制的方式對(duì)公路工程項(xiàng)目成本進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)每一份合同的簽訂，合同的控制措施應(yīng)貫穿于合同的組織、洽談、簽訂、履行、監(jiān)督以及檢查等過程中。對(duì)于公路工程項(xiàng)目成本管理中所制定的一切經(jīng)濟(jì)合同，均應(yīng)在合同中明確相應(yīng)的標(biāo)的的具體內(nèi)容，其中主要包括數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)、結(jié)算方式等。同時(shí)，還應(yīng)明確合同支付條款的具體程序以及違約的規(guī)定等，這樣可以有效地加強(qiáng)雙方履行合同的意識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，施工企業(yè)為了增強(qiáng)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，需要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理。本文針對(duì)公路工程項(xiàng)目，分別從人工成本、機(jī)械成本等方面來提出如何制定合理的合同，從而基于合同來控制工程成本，為同行提供參考借鑒。

【1】王曉琳，李智龍.探析項(xiàng)目管理中成本管理和合同管理[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015（9）：142-143.

【2】房華.公路工程合同管理在項(xiàng)目成本管理中的作用[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2013（22）：115-117.

【3】陳曉娜.公路工程中路基施工項(xiàng)目的成本管理與控制[J].交通世界（運(yùn)輸·車輛），2012（11）：162-163.

【4】畢紅春.淺論施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理體系及控制[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2005（7）：90-91.

Application of Contract Control in Highway Project Target Cost Management

LI Shu-lian
（Shijiazhuang CityHighwayBridge ConstructionGroup,Shijiazhuang 050091，China）

Inthehighwayengineeringconstructionmarket,thegoalofcostmanagementandcontrolofconstructionenterprisesistoobtain high quality and low price products.Contract control is the core of cost management.In this paper,the author will introduce the highway engineeringconstructionprojectcostmanagementofthegeneralapproach,andhighwayengineeringconstructionprojecttargetcostcontract controlofthemainmeasuresaredescribed,hopingtoplayareferenceroletopeer.

contractcontrol;highwayengineering;costmanagement

TU712;TU723.1

A

1007-9467（2016）06-0199-03

2016-02-15

李淑連（1982～），女，河北棗強(qiáng)人，工程師，從事公路工程研究，（電子信箱）lishulian2016@163.com。