紀書燕，林敘群

（華南理工大學廣州學院，廣東廣州510800）

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高校資助工作育人成效的保障機制研究

紀書燕，林敘群

（華南理工大學廣州學院，廣東廣州510800）

摘要：資助工作育人成效的保障機制為：加強資助育人工作隊伍建設(shè)是前提，加大資源支持是基礎(chǔ)，完善資助育人各項工作制度是保障，建立對受助學生的監(jiān)督考核機制是關(guān)鍵，扎實推進資助育人工作的各項內(nèi)容是重點。

關(guān)鍵詞：資助工作；育人成效；保障機制

2007年，國務院頒發(fā)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》（以下簡稱新資助政策體系），同時出臺了一系列相關(guān)的配套文件，形成了包括“獎、助、貸、減、免、補、勤”的資助體系。在國家政策的引導下，各高校學生資助育人工作獲得了前所未有的發(fā)展，并取得了一定得效果，但是也存在著物資資助校級差異大，認知引導不充分、情感激發(fā)不徹底，意志培養(yǎng)不明顯，行為提升不理想的問題。

通過對資助育人工作開展現(xiàn)狀、資助工作育人成效現(xiàn)狀、育人成效的影響因素的調(diào)研分析，結(jié)合相關(guān)理論，我們把資助工作育人成效的保障機制構(gòu)建為：加強資助育人工作隊伍建設(shè)是前提，加大資源支持是基礎(chǔ)，完善資助育人各項工作制度是保障，建立對受助學生的監(jiān)督考核機制是關(guān)鍵，扎實推進資助育人工作的各項內(nèi)容是重點。人是活動的開展者和推動者，任何一項工作，工作隊伍建設(shè)是前提條件；貧困生產(chǎn)生的最根本原因是經(jīng)濟壓力，因此，資助工作應以加大物資資助為基礎(chǔ)；完善的制度是一項工作得以有效實施的有效保障，這點不能理解；受助學生是資助工作主要的工作對象和參與主體，對其的督促和促進是資助育人工作的關(guān)鍵所在；在前提條件、基礎(chǔ)工作，制度保障得以實現(xiàn)的情況下，各項工作開展的扎實與否是資助育人工作能否取得良好成效重點所在。

一、加強資助育人工作隊伍建設(shè)是前提

資助育人工作隊伍的工作理念、工作技能、隊伍的穩(wěn)定性等隊伍建設(shè)情況影響著資助工作育人成效，這是課題組在訪談中得到的一個重要結(jié)論。為提高資助工作育人效果，亟需加強資助育人工作隊伍建設(shè)，提高其工作能力。

（一）高校資助育人專職工作人員隊伍建設(shè)

各高校資助育人專職工作人員隊伍是各高校資助育人工作的領(lǐng)導核心，其有無育人意識，其工作方法、水平的高低直接影響著全校資助育人工作的開展，因此，各高校資助育人專職工作人員隊伍建設(shè)顯得尤為重要。可由省資助中心牽頭，以每年的資助工作總結(jié)表彰為契機，要求各高?？偨Y(jié)內(nèi)容中除了物資資助外，還要加上育人方面的內(nèi)容；讓資助育人工作開展得有特色、有成效的高校在表彰會上做經(jīng)驗分享；更為重要的是，匯編有成效的高校做法，以紙質(zhì)版冊子下發(fā)到各高校，以電子版推送到省教育廳微信公眾號、網(wǎng)站上，擴大受益面；除此以外，每年還可以開展資助工作研討會，促使各高校深入思考并相互交流如何能提高資助育人工作的科學性，提高資助工作育人成效；強化對資助育人工作的規(guī)律性研究，例如，從2015年起，廣東省教育廳推行了“廣東省高校學生資助育人提升計劃”，就資助育人工作重大問題作為課題項目讓各高校申報研究，對獲批立項的項目給予經(jīng)費支持，這有利于提高資助育人工作的科學性。通過工作要求及榜樣示范作用，帶動各高校資助育人工作專職人員擁有資助工作的育人理念，并從其他高校的工作開展中受到啟發(fā)，促進自己工作的開展。

（二）各院系資助人員隊伍建設(shè)層面

各院系資助人員隊伍是高校資助育人工作的主體實施者，其隊伍建設(shè)情況直接決定著高校資助工作的開展效果，為此，必須加強對各院系資助人員隊伍建設(shè)?？捎蓪W校資助中心牽頭，在講解資助育人工作隊伍穩(wěn)定的重要性、必要性基礎(chǔ)上，要求和建議各院系負責資助工作的輔導員盡量穩(wěn)定，同時，自己或者邀請校外專家對負責資助工作的輔導員進行業(yè)務培訓，培養(yǎng)其育人理念，讓其掌握常見的資助育人途徑和方法。對各個院系的資助育人工作進行考核和表彰，考核中要強調(diào)育人內(nèi)容的比重，使其不低于考核總分的20%，特別需要指出的是，表彰中不但要工作開展富有成效的院系進行，還要加入資助育人工作先進個人的表彰，促進輔導員工作的熱情，提高資助育人工作對輔導員的吸引力。

通過資助工作隊伍建設(shè)，讓工作人員明白，資助育人工作不僅僅是資助的評定和發(fā)放，資助育人工作的核心是育人，資助育人工作的最終目的是學生的成長成才，同時，在工作理念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，通過相關(guān)培訓，掌握常見的育人手段和方法，進而扎實推進資助育人工作。

二、加大資源支持是基礎(chǔ)

通過對廣東省7所高校的問卷調(diào)查，課題組發(fā)現(xiàn)物質(zhì)資助現(xiàn)狀在資助育人工作現(xiàn)狀中均分為3.8801，物資資助效果均分為3.6854，均沒有達到理想的水平；通過資助育人工作開展現(xiàn)狀與資助育人效果的回歸分析發(fā)現(xiàn)，物資資助現(xiàn)狀對資助工作育人效果的整體層面及各個緯度均有影響；在訪談中，課題組也發(fā)現(xiàn)，物資資助緩解了很多同學的經(jīng)濟壓力，但并沒有完全解決所有同學的問題，因此，高校資助育人工作仍需要國家、學校、社會層面進一步加大資金投入。

（一）國家資助層面

自2007年新資助政策體系實行以來，資助力度年年攀升，在有些名校已基本能滿足貧困學生的需要，在訪談中發(fā)現(xiàn)，有一所名校甚至出現(xiàn)了名額大于需求，輔導員“求”著學生去申請的現(xiàn)象。然而，國家獎助學金在民辦學校的分配遠低于公辦高校，訪談中發(fā)現(xiàn)，公辦高校國家獎助學金占學校總?cè)藬?shù)的20%-30%，而民辦高校獲取國家獎助學金資助的比例在10%左右徘徊，加之，民辦高校學生高于公辦學校學生3倍以上的學費（如2015年，廣東省民辦高校學費通常18000元以上，而公辦高校的學費在6000元左右），使得民辦高校資助更顯不足。而根據(jù)邊際收益遞減規(guī)律，雪中送炭大于錦上添花，有鑒于此，為了使資源更合理地配置，發(fā)揮資助資金的最大效用，課題組強烈呼吁在分配國家獎助學金時，能提高對一般高校尤其是民辦高校包括對獨立學院的資助力度。

（二）學校資助層面

各高校都設(shè)置了根據(jù)學生綜合表現(xiàn)的學校獎學金和勤工助學崗位，然而不同學校的資助差異也較大，訪談中發(fā)現(xiàn)，有個學校（簡稱HGGZXY）設(shè)置的學校獎學金比例占學校總?cè)藬?shù)的33%左右，而有的高校一個年級的獲獎人數(shù)為個位數(shù)，資助金額也有幾千到二百元的差距。學校獎助學金的設(shè)置受到其所擁有的資源等條件的影響，不能有統(tǒng)一的要求，但各高校若能在力所能及的范圍內(nèi)拿出更多的資源獎優(yōu)助困，將能提高其育人的整體質(zhì)量，更好地完成自己的使命。

（三）社會助學金層面

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，層次越高、名氣越大的高校吸收到的時候捐贈越多，有一個高校（簡稱STDX）的社會捐贈近20項，而建校時間短、知名度一般的高校的社會獎助學金較少。為此，各高校要結(jié)合自己的辦學特色，在實習基地、產(chǎn)學研相互結(jié)合和促進中加大對企業(yè)的支持，從而便于從企業(yè)中獲取更多的資源支持，如勤工助學崗位，獎學金支持。同時，發(fā)揮校友的力量，動員校友對在校學子做專業(yè)知識講座、勵志事跡報告，在其力所能及范圍一對一、一對多地對在校貧困學子進行精神的激勵和物質(zhì)的幫扶。

三、完善資助育人各項工作制度是保障

制度是人們根據(jù)實際情況制定的特定人群必須遵循的行為準則，對人們的行為有較好的制約、規(guī)范作用，有利于人們朝著預期的方向行動進而達成預期目的。目前，各高校關(guān)于獎助學金評選和發(fā)放方面的制度較為完善，但育人方面的制度很少，為提高資助育人工作的規(guī)范性和成效，資助育人工作制度建設(shè)顯得很有必要。

在資助育人工作內(nèi)容上，要有制度明確，不但要有物資資助，還需要有育人層面，包括思想引導、心理疏導、情感激發(fā)、品格塑造、能力培養(yǎng)。對每一個層面進行工作開展內(nèi)容、形式、時間、效果等方面的詳細的設(shè)計，并以此來考核和評價。

在資助育人工作的開展時間上，要有制度要求，要持續(xù)到學生的學習、生活全過程，由于資助育人內(nèi)涵的豐富性，必須持續(xù)進行方能實現(xiàn)資助育人工作目標，目前部分高校出現(xiàn)的資助育人工作在獎助學金評選時候轟轟烈烈，全校停課進行，評選后嘎然而至的現(xiàn)象是極其不正常的，有效的資助育人工作應是全過程貫徹的。

在參與人員上，由于資助內(nèi)涵的多樣性，資助育人工作應是全員參與的，不能是學工線唱獨角戲，心咨中心，任課教師，社團等都應擔負其相應的責任。要有制度約定，資助育人工作人員包含學校資助中心專職教師，輔導員、班主任，但不限于他們，資助育人工作人員還應包括心理中心教師，心理健康教育課程任課教師，兩課教師，黨委及團委工作人員，各學生組織負責人。

四、建立對受助學生的監(jiān)督考核機制是關(guān)鍵

監(jiān)督考核機制對人們的行為有很好的約束和激勵作用，能促使預期行為、遏制不良行為的產(chǎn)生，為促進受助學生更加努力的學習、更加積極正向的生活，學校要對受助學生的后續(xù)表現(xiàn)進行監(jiān)督和考核。而受助學生是資助育人工作的主要目標對象，對其的監(jiān)督考核尤為關(guān)鍵。

（一）制定受助學生監(jiān)督考核表

首先，可以根據(jù)各學校的實際情況，制定受助學生監(jiān)督考核表，表格包括學習成績、課堂出勤情況、參與學校文化活動次數(shù)，參加學生競賽次數(shù)，志愿活動次數(shù)、獎勵和違紀等方面內(nèi)容，對每一個內(nèi)容的權(quán)重和得分進行規(guī)定，如可以把學習成績這一內(nèi)容占到總分的50%，考試課程平均分85分及以上對應受助學生監(jiān)督考核表的50分，80-85分對應45分，70 到75分對應40分等。依此對每個同學的各項表現(xiàn)進行打分，每個學期進行匯總反饋。一方面，有利于老師及時了解受助學生的各方面情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，另一方面，以此來督促受助學生好好表現(xiàn)。

（二）要求學生“接受愛、傳遞愛”

其次，為了更好地培養(yǎng)受助學生的感恩意識和社會責任感，避免其養(yǎng)成不勞而獲，“等、靠、要”的不良思想，也為形成“接受愛、傳達愛”的良好氛圍，根據(jù)權(quán)益和義務對等的原則，可以要求受助學生做出回饋社會的行動。如，讓其在參加支教、交通協(xié)管員、圖書整理志愿者、義務獻血、對成績差的同學進行幫扶、社會義工等方面進行選擇，在自己力所能及的范圍內(nèi)去回饋社會，即傳遞了愛心，又在愛心活動中鍛煉了能力。

五、扎實推進資助育人工作的各項內(nèi)容是重點

根據(jù)馬斯洛的需要層面理論，人不但有生存的需要，還有安全的需要、愛和歸屬感需要、尊重和自我實現(xiàn)的需要。梅奧在著名的霍桑實驗中得到了一條重要結(jié)論——人不僅僅是追求物質(zhì)的，人是“社會人”。為此，對人的激勵不能僅限于物資激勵層面。

而結(jié)合實際，貧困生不但在經(jīng)濟上存在貧困，還往往由于在成長過程中經(jīng)歷得少、見得少而產(chǎn)生某些能力的欠缺，這些又往往給其心理帶來不小的壓力，甚至造成心理障礙或心理疾病。為此，對于貧困生的資助不能僅有物資資助，還要對其進行思想引導、心理疏導、品格塑造、能力培養(yǎng)。

（一）物資資助

經(jīng)濟貧困是導致貧困學生產(chǎn)生這樣那樣問題的直接原因和根本原因，對貧困學生的經(jīng)濟幫扶是最基本的幫扶種類。在做好貧困生的認定工作的基礎(chǔ)上，對真正貧困的學生根據(jù)其實際情況進行勵志獎學金、助學金、勤工助學、臨時困難補助、學費減免方面的物資資助。特別需要指出的是，為強化對貧困學生的受助資金使用情況的約束，物資資助應逐步向?qū)W費減免傾斜。此外，物資資助應遵循適度原則，既不能過少也不能過度。太少，解決不了同學們的問題，達不到幫扶效果，過度，會給更多的偽貧困生提供投機機會，使資助資金性質(zhì)變味，傷害真正貧困的學生，其危害更大。

（二）思想引導

思想是人們所有行為的基礎(chǔ)，一個人是是消極等待還是主動出擊，怨天尤人還是積極破解，其思想在發(fā)揮著極大的作用。要重視在資助工作中對學生的思想教育，這里的學生不但包括貧困生還包括非貧困生。對他們進行獎助學金性質(zhì)的解說，讓同學們了解助學金是國家對貧困生的一種關(guān)愛，是幫助貧困同學完成學業(yè)、促進教育公平的一種手段，以此來減少偽貧困生的出現(xiàn)；對他們進行同學間相互關(guān)懷、謙讓的教育，不提名地羅列申請同學的家庭經(jīng)濟狀況，讓同學們相互比較，引導同學們把名額留給更需要的同學；此外，對于貧困生來講，對其進行理想、信念的教育，讓其明白困難是暫時的，前途是光明的，讓其樹立信心，積極表現(xiàn)，爭取更多的資助機會，獲取更多的本領(lǐng)。采取的育人途徑，可以是班會、座談會、優(yōu)秀同學事跡展、優(yōu)秀校友報告會等。

（三）心理疏導

眾多的研究表明，貧困會給一部分學生帶來沉重的心理壓力，阻礙著其正常的成長和發(fā)展，嚴重的的甚至會帶來心理障礙或者心理疾病，因此，必須重視對貧困生的心理疏導工作?？梢砸劳小洞髮W生心理健康教育》課程，對同學們進行人際關(guān)系處理技巧、挫折等教育?？梢院蛯W校心理中心相結(jié)合，在對全體學生進行心理篩查、心理健康知識講座的基礎(chǔ)上，針對貧困生這一特定群體，開展團隊輔導、針對性講座，對發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的學生轉(zhuǎn)介心理中心進行心理咨詢。讓貧困學生正確看待和應對心理壓力，掌握心理問題的自我識別，和自我調(diào)節(jié)技巧，并敢于向同學、輔導員和心理中心求助。

（四）品格塑造

資助工作是很好的育人載體，對同學們良好品格的塑造尤其是感恩、誠信、自強品格的塑造更為有效。

1.感恩

感恩是對于給予自己資助行為或人的一種謝意，它是受助人在主觀上對于資助主體的一種回饋，是受助人應該具備的情感和品質(zhì)。獎助學金體現(xiàn)了國家、社會、學校對廣大學子的關(guān)愛，學校要引導其深刻領(lǐng)悟和體會這一情感。每年11月份，在各類獎助學金發(fā)放期間，開展感恩教育活動，引導受助學生感恩國家、社會、學校。每年5月份，以父親節(jié)、母親節(jié)為契機，開展“感恩父母”活動，引導同學們回顧父母的無私付出與不易，避免把自己的貧困歸結(jié)為父母無能，對父母仇視、怨恨心理。

2.誠信

誠信在當今市場經(jīng)濟時代背景下人們必備的品質(zhì)要求，無誠信則無合作，無誠信則難以立足社會。高校應以貧困生認定和助學貸款工作為契機，對同學們進行誠信教育，可以采取誠信征文、誠信大討論、誠信講座、誠信人物評比的形式，引導同學誠信待助、誠信還款。此外，以建立大學生誠信檔案，大學生失信懲戒機制為抓手，形成“人人重誠信，人人講誠信”的校園文化氛圍，對在貧困生認定、獎助學金評定中弄虛作假者追討資助資金、終止資助；對考試中舞弊者給予嚴肅校規(guī)校紀處理；對于在競賽中抄襲、材料造假等行為取消競賽成績；對于誠信表現(xiàn)突出的人物進行表彰。

3.自立自強

當今社會是競爭異常激烈的社會，而在應試教育背景下，中學及以下階段，家長常常包攬一切事物，經(jīng)過大學四年的過渡，每一位學生必須走向社會，獨自迎接社會的挑戰(zhàn)，擔負起自己的使命，因此，自立自強是每位大學生在大學里必須習得的品質(zhì)，貧困生由于家庭可以提供的支持較少，其自立自強品質(zhì)的養(yǎng)成更為迫切。高?？梢劳袑W校的自強社，引導貧困生在社團活動的組織和開展中相互鼓勵、樹立信心、一起進步；學校每年進行“自強標兵”、“自強之星”評比，并把事跡材料在宣傳欄、微信、微博、網(wǎng)站上推送；開展類似“自強論壇”的活動，每周邀請不同的自強學生代表與大家交流經(jīng)驗。

（五）能力培養(yǎng)

學生不能一輩子依靠資助生活，資助最終是為了“自助”，因此，對學生持續(xù)發(fā)展的能力進行培養(yǎng)顯得更為重要。對受助學生的能力培養(yǎng)可以有兩個途徑進行，一是依托各高?，F(xiàn)有的豐富的校園文化活動，鼓勵貧困生加入到相應的社團、團學等學生組織中去，在學生組織的活動策劃、組織中習得相應技能，在和學生組織成員的相處中獲得相應人際交往技巧，此外，鼓勵受助學生多參加其他組織舉辦的活動，開拓視野，陶冶情操。

此外，在各高校設(shè)立資助育人專項資金的基礎(chǔ)上，針對貧困生特點，開展專門的技能培訓，如對偏遠山區(qū)的貧困生進行英語口語、演講能力、社交禮儀、計算機技能、文藝活動、求職技巧的專門培訓，對勤工助學的同學進行計算機能力，或者崗位所需的其他能力的培訓。

（注：本文系2013年度廣東省高校思想政治教育課題的成果之一，課題編號：2013CZ030）

參考文獻：

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