穩(wěn)就業(yè) 助創(chuàng)業(yè) 引人才 促發(fā)展
——天津市河?xùn)|區(qū)人力資源與社會保障局在行動

穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè) 筑牢民生之本

就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩(wěn)則心定、家寧、國安。近年來，天津市河?xùn)|區(qū)持續(xù)落實一系列積極的就業(yè)政策，多措并舉推進(jìn)就業(yè)工作，實現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、質(zhì)量進(jìn)一步提高，讓人民群眾有更多的“獲得感”、“幸福感”。

今年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，河?xùn)|區(qū)強化以人為本，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)人民群眾新期待，把持續(xù)擴(kuò)大社會就業(yè)列入“四個攻堅戰(zhàn)”，以“穩(wěn)就業(yè)、抓培訓(xùn)、促創(chuàng)業(yè)、強服務(wù)”為重點，織牢就業(yè)保障網(wǎng)讓群眾更安心。

任務(wù)

2016年，河?xùn)|區(qū)人力社保局大力實施“三大計劃”，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和社會穩(wěn)定良性互動。實施“就業(yè)促進(jìn)計劃”，著力解決企業(yè)用工難、勞動者就業(yè)難、困難群體幫扶難三大重點問題，全力構(gòu)建充分就業(yè)、綠色就業(yè)、質(zhì)量就業(yè)“三位一體”的就業(yè)新格局。加大援企穩(wěn)崗力度，推進(jìn)“萬企轉(zhuǎn)型升級”，通過穩(wěn)崗、培訓(xùn)和社保補貼，引導(dǎo)激勵企業(yè)由外部“輸血”走向自我“造血”。精心組織開展各種招聘活動，打造一流就業(yè)服務(wù)平臺。對通過市場就業(yè)較為困難的人員，采取政府購買服務(wù)的方式兜底安置，實現(xiàn)保企業(yè)、穩(wěn)崗位、控失業(yè)。全年安置新增就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，零就業(yè)家庭動態(tài)為零，困難人員安置率不低于85%。實施“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，針對不同群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，建立從“孵化器一加速器一產(chǎn)業(yè)園”的推進(jìn)模式。落實導(dǎo)師授業(yè)計劃，促進(jìn)面對面創(chuàng)業(yè)幫扶，通過創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“傳、幫、帶”方式，使大學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、管理方法和專業(yè)技術(shù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。加大資金扶持，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1600萬元，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1000人，扶持帶動創(chuàng)業(yè)2875人。鼓勵搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等各類創(chuàng)業(yè)扶持平臺，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地2個。對符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，進(jìn)行房租、崗位和社保補貼等政策扶持。實施“培訓(xùn)福利計劃”，通過政府購買成果的方式，鼓勵和引導(dǎo)轄區(qū)職業(yè)院校、企業(yè)、社會培訓(xùn)機構(gòu)，面向失業(yè)人員和企業(yè)職工實施普惠性培訓(xùn)，充分滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級對技能人才的迫切需求。實施更加有效的培訓(xùn)引導(dǎo)政策，根據(jù)市場需求程度加以有效引導(dǎo)，提高培訓(xùn)的就業(yè)率及對社會發(fā)展的支持力度。全年組織失業(yè)人員4700人、企業(yè)職工4400人參加培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書。

招法

今年以來，河?xùn)|區(qū)人力社保局緊緊把握大項目對就業(yè)的強大拉動效應(yīng)，堅持“就業(yè)跟著經(jīng)濟(jì)跑，崗位圍著項目找”的思路，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)容量。緊盯渤海銀行總部、嘉里中心、中糧大道、中信城市廣場、一熱電、棉三創(chuàng)意街區(qū)、紅星愛琴海等重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實行“全天候、全方位、全過程”的服務(wù)機制，了解用工需求，開展對接服務(wù)，逐個項目落實就業(yè)崗位，搞好人力資源配置，緩解企業(yè)“招工難”、“用工荒”。開展政策宣傳，編印 《河?xùn)|區(qū)人才與勞動保障政策指南》，面向企業(yè)免費發(fā)放，面對面答疑解惑，方便符合條件的企業(yè)及時申報、享受各項優(yōu)惠政策。一季度該區(qū)新增就業(yè)穩(wěn)中有升，實現(xiàn)新增就業(yè)10160人，完成全年任務(wù)的25.4%o舉辦大中型招聘會17場，進(jìn)場企業(yè)270余家，提供崗位1600余個，初步達(dá)成就業(yè)意向280余人。

為促進(jìn)人才高地建設(shè)，加強高層次人才引進(jìn)，推動高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，服務(wù)招商引資引智大環(huán)境，區(qū)人力社保局進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，積極探索與獵聘人力資源服務(wù)公司合作，充分發(fā)揮獵聘網(wǎng)在人才資源開發(fā)利用上的規(guī)模優(yōu)勢，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式，整合利用專業(yè)機構(gòu)的人力資源外包服務(wù)，降低人力資源管理成本，滿足轄區(qū)企業(yè)對多層次、多類別人才的需求，真正實現(xiàn)政策落地、服務(wù)到位、群眾滿意，延伸人才引進(jìn)、就業(yè)服務(wù)的工作領(lǐng)域。

河?xùn)|區(qū)繼續(xù)開展百萬技能人才培訓(xùn)福利計劃，促進(jìn)勞動者素質(zhì)就業(yè)。積極與轄區(qū)民辦培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校進(jìn)行對接，建立完善以區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心為龍頭、各街道勞動保障服務(wù)中心為平臺、駐區(qū)民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為補充的職業(yè)培訓(xùn)體系。充分挖掘河?xùn)|區(qū)職工大學(xué)的優(yōu)勢培訓(xùn)資源，合作委托辦學(xué)，根據(jù)廣大企業(yè)職工和失業(yè)人員的需求，進(jìn)行有針對性的技能培訓(xùn)。鼓勵轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)針對行業(yè)特點，開展本行業(yè)系統(tǒng)的在職職工培訓(xùn)。對于取得職業(yè)資格證書的學(xué)員，區(qū)人力社保局積極推薦與企業(yè)進(jìn)行對接，幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。截至目前，已舉辦家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理、營業(yè)員、育嬰員等4個工種技能培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)失業(yè)人員1035人。

成效

90后大學(xué)生張勝懷揣創(chuàng)業(yè)夢想，創(chuàng)辦了佳瑞明眼鏡店，前段時間公司出現(xiàn)資金缺口，“我在了解創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款政策后，便向人社局申請了5萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，沒想到一個星期便放款了，解了我的燃眉之急，現(xiàn)在我又申請了每月1800元的房租補貼，政府的一系列優(yōu)惠政策對我們大學(xué)生來說，真是重大利好?！眳^(qū)人力社保局始終聚焦以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)這一中心，積極落實創(chuàng)業(yè)幫扶政策，加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，鼓勵高校畢業(yè)生以及失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資金扶持上，區(qū)人社局簡化經(jīng)辦程序，縮短審批時間，拓寬反擔(dān)保渠道，選定兩家經(jīng)辦銀行承擔(dān)此項工作，形成良性競爭機制，促進(jìn)放款提速。截至目前共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款690石元，幫助34家中小微企業(yè)、民營企業(yè)解決融資難題，扶持帶動750人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)200人。積極推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)，根據(jù)孵化和創(chuàng)業(yè)效果，落實補貼和資金扶持，擴(kuò)大孵化規(guī)模，提升孵化能力。落實了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)房租、社保、崗位補貼等扶持政策，鼓勵、引導(dǎo)和支持更多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

李風(fēng)麗是一名隨軍家屬，隨遷到河?xùn)|區(qū)后，一直有就業(yè)困難，區(qū)人力社保局了解情況后，多次上門講解政策、就業(yè)指導(dǎo)，最后妥善安置就業(yè)，并針對其保險關(guān)系、工齡接續(xù)、勞動關(guān)系托管等問題，積極協(xié)商解決，解除了她的后顧之憂。河?xùn)|區(qū)將幫扶十類困難群體就業(yè)作為重點，細(xì)化幫扶措施，制定一人一策，通過開發(fā)公益崗?fù)械装仓茫膭铎`活就業(yè)，落實崗位補貼、社保補貼，幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。一季度共認(rèn)定就業(yè)困難人員1401人，其中零就業(yè)家庭479人，通過托底安置，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零，其他困難群體安置率達(dá)到95%以上；為18900名靈活就業(yè)人員發(fā)放社保補貼1072.7萬元，發(fā)放與大齡人員簽訂無固定期合同社保補貼7.3萬元；建立青年就業(yè)見習(xí)基地14個，吸納見習(xí)學(xué)員741人次，發(fā)放見習(xí)補貼111.5萬元。馬燦/文

2016年特崗、病退專題工作會召開

為貫徹落實市局2016年特崗和病退專題工作會議精神，做好職工養(yǎng)老保險各項工作，4月8日，河?xùn)|區(qū)人力社保局召開了特崗、病退專題工作會議，區(qū)屬各單位負(fù)責(zé)人員參加了會議。

會上，河?xùn)|區(qū)人力社保局養(yǎng)老保險科工作人員結(jié)合今年市局新要求，部署了全區(qū)特殊工種提前退休資格審核和勞動能力鑒定工作，詳細(xì)講解了申報、審核、鑒定等工作要求，并明確提出企事業(yè)單位要本著對單位、對職工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是、高度重視，嚴(yán)格按照程序和時限，積極穩(wěn)妥地做好各項申報工作。

馬燦/文

京津冀協(xié)作促發(fā)展 優(yōu)秀人才進(jìn)河?xùn)|

作為2016年津洽會人才智力引進(jìn)板塊系列活動之中的博士后人才與項目引薦會和環(huán)渤海暨京津冀區(qū)域人才智力交流洽談會于分別4月15日和16日在中國 （天津）人力資源發(fā)展促進(jìn)中心舉行。河?xùn)|區(qū)人力社保局積極組織大有天地 （天津）有限公司參加了博士后人才與項目引薦會，組織天津歐諾儀器股份有限公司、天津藝騰文化傳播有限公司等八家駐區(qū)企業(yè)參加了環(huán)渤海人才智力交流洽談會。共為京津冀各類人才提供各層次招聘崗位120余個，溝通洽談100余人，達(dá)成意向60余人。

其中新落戶河?xùn)|區(qū)的大有天地（天津）有限公司分別參加了此次引薦會和交流洽談會，提供了總經(jīng)理、研發(fā)高級工程師等3個高層次人才招聘崗位和生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工程師、研發(fā)技術(shù)人員、人力資源管理等5個專職人才招聘崗位，最終與2名博士和5名大學(xué)生達(dá)成了初步就業(yè)意向。

本屆津洽會以“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，自貿(mào)改變生活”為主題，緊緊抓住“十三五”規(guī)劃開局之年的重大機遇，圍繞落實天津“一基地三區(qū)”城市定位，利用五大戰(zhàn)略機遇疊加優(yōu)勢，著力搭建天津自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)對接服務(wù)國家中西部地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)重要載體；努力成為京津冀協(xié)同發(fā)展服務(wù)平臺、國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)合作平臺、天津?qū)ν忾_放交流平臺；強化經(jīng)貿(mào)合作、招商引資、人才集聚三大功能。

河?xùn)|區(qū)是天津市中心城區(qū)連接北京和濱海新區(qū)的戰(zhàn)略要地，也是連接北京與天津、天津中心城區(qū)與濱海新區(qū)、聚合京津冀經(jīng)濟(jì)資源的交匯點，更是人才聚集的重要區(qū)域。作為引進(jìn)和培養(yǎng)人才的重要部門，河?xùn)|區(qū)人力社保局也積極憑借河?xùn)|區(qū)這一重要地理和區(qū)域優(yōu)勢，深入貫徹落實全區(qū)“促惠上”工作的有關(guān)要求，把引才聚智與助推企業(yè)全面提升相結(jié)合，開展了一系列服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才活動。定期組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)同志走訪駐區(qū)重點企業(yè)，為企業(yè)送政策、送溫暖、送服務(wù)；積極宣傳推廣千企萬人支持計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才推進(jìn)計劃、人才綠卡等人才政策：推行“人才+產(chǎn)業(yè)”引才，啟動百名博士掛職活動；開展人才招聘引薦等活動，力爭通過一系列服務(wù)活動吸引更多優(yōu)秀人才來河?xùn)|創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

魏晨/文

深入企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

日前，河?xùn)|區(qū)人力社保局局長李國忠、副局長王煥軍、孫增帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，與區(qū)政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦主任周志榮一行，深入天津和泰生產(chǎn)力促進(jìn)有限公司，對該企業(yè)申報大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地工作開展調(diào)研幫扶。

區(qū)人社局一行實地考察了該創(chuàng)業(yè)孵化基地項目，聽取了基地負(fù)責(zé)人在基地建設(shè)及發(fā)展前景方面的介紹，并與基地管理團(tuán)隊進(jìn)行了深入交流。局各職能科室詳細(xì)介紹了人才引進(jìn)、千企萬人支持計劃、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等人才與社會保障政策，并針對企業(yè)提出的問題進(jìn)行了重點解答，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展難題。

李國忠局長強調(diào)，人力社保將充分發(fā)揮職能作用，堅持五大發(fā)展理念，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，加大對創(chuàng)業(yè)孵化基地的幫扶指導(dǎo)力度，為.創(chuàng)業(yè)企業(yè)補人才、資金短板，做好高層次人才和孵化基地內(nèi)企業(yè)的對接工作，提供“一條龍”、“一站式”服務(wù)，切實將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地各項政策落到實處，充分釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

“區(qū)人社局把一連串的優(yōu)惠政策送上門，解決了困擾我們的人才和資金上的大難題，不僅為基地內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了智力支持，還大大減輕了創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人朱慶不禁感慨道。

馬燦/文