劉　棟

(蘭州大學(xué)，甘肅　蘭州　730000)

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統(tǒng)戰(zhàn)理論研究

新媒體代表性人士的群體特征、時(shí)代價(jià)值與統(tǒng)戰(zhàn)工作路徑

劉棟

(蘭州大學(xué)，甘肅蘭州730000)

隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展，新媒體代表性人士已經(jīng)成為一支重要的社會(huì)力量，在國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、民主政治建設(shè)等諸方面都有重大影響。對(duì)新媒體代表性人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作日益成為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。本文在分析了新媒體代表人士的群體特征和時(shí)代價(jià)值基礎(chǔ)上，探討了對(duì)其開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑。

新媒體代表性人士統(tǒng)一戰(zhàn)線統(tǒng)戰(zhàn)工作

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第37次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%，接入互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)人過半。新媒體的這種強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭培育了新媒體代表性人士這一新型社會(huì)群體。新媒體代表性人士借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，在維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全、維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、推進(jìn)民主政治建設(shè)、促進(jìn)文化繁榮等方面起著重要作用。

一、新媒體代表性人士已成為一支重要的社會(huì)力量

習(xí)近平總書記在2015年5月召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量?！敝泄仓醒虢y(tǒng)戰(zhàn)部同年6月3日官微賬號(hào)發(fā)表署名“潤(rùn)智”的官方文章，就“何謂新媒體中的代表性人士”作出解讀。文章指出，新媒體中的代表性人士大約可分為兩類，“一類是新媒體平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者，一般可稱其為新媒體從業(yè)人員；另一類是新媒體上內(nèi)容的制造者，也可籠統(tǒng)地稱其為網(wǎng)絡(luò)意見人士”。[1]

新媒體從業(yè)人員是指在新媒體企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且以此為主要收入來源的人群，主要包括新媒體企業(yè)出資人、經(jīng)營(yíng)管理人員、采編人員、技術(shù)人員等。網(wǎng)絡(luò)意見人士不是一個(gè)統(tǒng)一的社會(huì)階層，而是指以新媒體為平臺(tái)載體進(jìn)行信息傳播和意見表達(dá)的人員，涉及各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)階層。[1]2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告指出，通過對(duì)各類微博賬號(hào)進(jìn)行分析，其中，“意見領(lǐng)袖”的微博數(shù)量眾多，影響力不容忽視。在香港“占中”、東方之星長(zhǎng)江沉船事故和天津港“8·12”爆炸事故等事件中，新媒體代表性人士通過“兩微一端”(微博、微信、移動(dòng)客戶端)實(shí)時(shí)關(guān)注動(dòng)態(tài)，其在網(wǎng)絡(luò)輿論中釋放的正能量對(duì)政府妥善解決事件發(fā)揮了正面效應(yīng)。

新媒體代表性人士屬于新興社會(huì)群體，可以預(yù)見，未來這一群體還會(huì)繼續(xù)壯大，社會(huì)聲望也會(huì)日益增強(qiáng)。2013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告顯示，以網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，新浪、騰訊微博中，擁有10萬以上粉絲(聽眾)的超過1.9萬個(gè)，100萬以上的超過3300個(gè)，1000萬以上的超過200個(gè)。2015年互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告顯示，意見領(lǐng)袖微信的點(diǎn)贊數(shù)與閱讀量在各類微信公眾號(hào)中領(lǐng)先，說明意見領(lǐng)袖是新時(shí)期主導(dǎo)輿論走向的重要一環(huán)。可見，新媒體代表性人士已成為我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的一支重要建設(shè)力量。

二、新媒體代表性人士的群體特征

(一)群體來源廣泛且知識(shí)層次較高

網(wǎng)絡(luò)以其開放性、虛擬性、平等性等特征吸納了大量社會(huì)成員，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年12月，網(wǎng)民中學(xué)生群體占比達(dá)23.8%，個(gè)體戶、自由職業(yè)者占比22.3%，企業(yè)、公司的管理人員及普通職員占比17.0%。[2]可以看出，這一群體囊括黨內(nèi)外廣大人士，來源十分廣泛。而且，“新媒體從業(yè)人員普遍接受過良好的高等教育，經(jīng)歷過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練，是社會(huì)的知識(shí)精英和技術(shù)精英”[3]。2013年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告顯示，在抽取的300名網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”調(diào)查樣本中，具有博士文憑的達(dá)到32%，擁有碩士學(xué)歷的占23%，大學(xué)及大專學(xué)歷占38%，沒上過大學(xué)的僅占7%。因此，他們大都知識(shí)水平較高，思維比較活躍，文字組織能力和語言表達(dá)能力很強(qiáng)。

(二)意見表達(dá)多樣且社會(huì)影響力大

受網(wǎng)絡(luò)虛擬性的影響，新媒體代表性人士能在一定程度上消除心理顧慮，無拘束地表達(dá)多種情感。他們來源廣泛，經(jīng)常憑借自身的專業(yè)知識(shí)結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題發(fā)表意見。一定意義上講，新媒體代表性人士是某些社會(huì)群體的“代言人”，在其所屬行業(yè)或領(lǐng)域擁有強(qiáng)大的影響力和號(hào)召力。如2014年昆明火車站暴恐案、“畢福劍不雅視頻事件”、“長(zhǎng)江沉船事件”、天津港“8·12”特大爆炸事故等事件的輿論宣傳中，新媒體代表性人士都產(chǎn)生了重要影響。

(三)政治關(guān)注度高且成員流動(dòng)性強(qiáng)

新媒體代表性人士大多具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和政治意識(shí)，對(duì)國(guó)家政治事件的關(guān)注度比較高。2014年度輿情分析報(bào)告就曾顯示，“意見領(lǐng)袖”更傾向于討論民主、法治、反腐等側(cè)重抽象價(jià)值的話題和事件。另外，新媒體代表性人士的成員構(gòu)成并不固定，有些人士活躍于新媒體平臺(tái)的頻率高且周期短，因其分析問題客觀公正且見解獨(dú)到，擁有大量的支持者，“網(wǎng)絡(luò)大V”、“意見領(lǐng)袖”的地位比較穩(wěn)固。但有些人只是就某問題暫時(shí)性發(fā)表意見，一時(shí)支持人數(shù)驟增，但由于活動(dòng)頻率低且周期長(zhǎng)，在網(wǎng)絡(luò)中影響力不夠持久，所以在短期內(nèi)就會(huì)失去響應(yīng)者。

三、新媒體代表性人士的時(shí)代價(jià)值

(一)弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全

新媒體極大地改變著網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境，充滿正能量，但同時(shí)也存在著惡意煽動(dòng)、盲目跟風(fēng)、肆意炒作等行為。尤其以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，大肆傳播資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念等，使許多國(guó)家局勢(shì)混亂、矛盾重重。我國(guó)亦不能幸免。如在香港“占中”事件中，美國(guó)利用其掌握的各類媒體和非政府組織(如國(guó)際因特信息、美國(guó)國(guó)家民主基金會(huì)及美國(guó)國(guó)際民主研究院等)給予占中者支持，通過網(wǎng)絡(luò)媒體影響腐蝕我國(guó)民眾、沖擊主流意識(shí)形態(tài)。在這種龍蛇混雜、有意識(shí)和無意識(shí)的負(fù)面影響下，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境變得十分復(fù)雜。要想使之改觀，還需要新媒體代表性人士自覺自律，履行好“把關(guān)人”和“瞭望者”的責(zé)任，自覺抵制不良信息，在弘揚(yáng)社會(huì)主旋律上爭(zhēng)做表率。也正是因?yàn)樾旅襟w代表性人士處于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的前沿陣地，我們還要努力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，充分發(fā)揮新媒體代表性人士在維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全方面的重要作用。

(二)引導(dǎo)社會(huì)輿論走向，促進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化

新媒體代表性人士長(zhǎng)期活躍于網(wǎng)絡(luò)空間，處于社會(huì)輿論和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的前沿陣地，在輿論引導(dǎo)上能發(fā)揮獨(dú)特作用。新媒體代表性人士如果把握好引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的時(shí)、度、效，既能夠做黨的路線方針政策的有力傳播者，正確傳達(dá)社情民意，為黨和政府科學(xué)決策充當(dāng)思想智庫(kù)；又可以發(fā)揮其作為多元信息第一時(shí)間接觸者的優(yōu)勢(shì)，阻擋有害信息，釋放正能量，優(yōu)化社會(huì)輿論生態(tài)。近年來，新媒體技術(shù)推動(dòng)輿論格局深刻變化，對(duì)傳統(tǒng)的黨群關(guān)系及社會(huì)管理等都帶來了巨大挑戰(zhàn)。新媒體代表性人士的出現(xiàn)能有效彌補(bǔ)政府自上而下的傳統(tǒng)管理方式的不足，暢通自下而上的民意表達(dá)和民主監(jiān)督渠道，如果引導(dǎo)得當(dāng)，就能成為黨和政府治國(guó)理政的可靠力量，有利于促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

(三)理性表達(dá)意見立場(chǎng)，推進(jìn)民主政治建設(shè)

新媒體代表性人士正成為執(zhí)政黨治國(guó)理政的新資源，成為黨和政府獲取社情民意、密切聯(lián)系群眾的重要途徑。在現(xiàn)實(shí)生活中，當(dāng)廣大民眾面對(duì)涉及切身利益或備受關(guān)注的如醫(yī)療、拆遷、就業(yè)等熱點(diǎn)問題時(shí)，網(wǎng)絡(luò)往往成為民眾表達(dá)意見、宣泄情緒的重要途徑。但是，網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬性往往易使民眾毫無顧忌地發(fā)表不當(dāng)言論，極有可能造成不良后果。此時(shí)，新媒體代表性人士既可利用網(wǎng)絡(luò)征集群眾的意見和建議，準(zhǔn)確把握輿情動(dòng)向，及時(shí)引導(dǎo)廣大民眾理性表達(dá)意見；也可為民眾更快、更好地答疑解惑，以達(dá)到消除疑慮、化解矛盾的效果，從而促進(jìn)民主政治建設(shè)。

(四)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)民族文化繁榮

新媒體代表性人士對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極作用。新媒體從業(yè)人員屬于高級(jí)科技人才，能夠?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供關(guān)鍵的技術(shù)支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源。新媒體的接觸率和使用率都比較高，信息傳播范圍廣且留存時(shí)間長(zhǎng)，充分發(fā)揮這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的作用有利于促進(jìn)民族文化繁榮發(fā)展。例如，新媒體從業(yè)人員可以精心打造一些人民群眾喜聞樂見的特色文化欄目，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要。同時(shí)，多宣傳中國(guó)傳統(tǒng)精品文化，尤其針對(duì)海外僑胞，新媒體代表性人士要有效地宣傳中國(guó)實(shí)際情況，傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)中國(guó)正能量，進(jìn)而促進(jìn)民族文化的大發(fā)展、大繁榮。

四、開展新媒體代表性人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的路徑

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確方向引領(lǐng)

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！苯y(tǒng)戰(zhàn)部門要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為重要行動(dòng)準(zhǔn)則，貫穿于增強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)新媒體代表性人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作中。首先，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新媒體代表性人士的政治引領(lǐng)。要深入了解新媒體代表性人士的思想狀況，及時(shí)向新媒體代表性人士介紹黨的大政方針政策，介紹國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等，使其及時(shí)把握正確的政治方向，堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng)，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)事件的政治影響，從而使新媒體代表性人士始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義方向。其次，加強(qiáng)對(duì)新媒體代表性人士的思想引領(lǐng)。新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)新媒體代表性人士的教育培訓(xùn)，使其增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)、支持中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。

(二)建設(shè)互動(dòng)平臺(tái)，支持積極參與

要通過構(gòu)筑多種互動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)新媒體代表性人士服務(wù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。首先，建立健全與新媒體代表性人士聯(lián)絡(luò)制度，暢通溝通渠道。利用新媒體代表性人士與網(wǎng)民聯(lián)系密切的特點(diǎn)，圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，定期或不定期地舉行有新媒體代表性人士參加的研討會(huì)、座談會(huì)、聽證會(huì)等，通過面對(duì)面溝通，調(diào)動(dòng)其政治參與的積極性，做到在網(wǎng)絡(luò)上“從群眾中來、到群眾中去”。其次，搭建網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，加強(qiáng)線上互動(dòng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門可開通微博、論壇、QQ、微信等多種網(wǎng)絡(luò)公眾平臺(tái)，讓黨和政府的高素養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)人員進(jìn)行管理，經(jīng)常性線上互動(dòng)，把新媒體打造成廣大網(wǎng)民理性討論問題與傳達(dá)社情民意的場(chǎng)所。再次，借助理論培訓(xùn)、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，幫助新媒體代表性人士準(zhǔn)確、全面地掌握我國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況，及時(shí)了解社情民意，使他們?cè)诮y(tǒng)戰(zhàn)工作中更好地發(fā)揮“思想智庫(kù)”的作用。事實(shí)上，黨和政府已經(jīng)卓有成效地展開了這方面工作。例如，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部“第12期新的社會(huì)階層人士理論研究班”55名學(xué)員中近三分之一來自互聯(lián)網(wǎng)和新媒體從業(yè)人員，其中包括小米科技副總裁陳彤、“今日頭條”CEO張一鳴、百度副總裁朱光等。[1]

(三)加強(qiáng)法治監(jiān)管，清朗網(wǎng)絡(luò)空間

在全面依法治國(guó)的背景下，必須把依法治國(guó)理念運(yùn)用到新媒體治理及統(tǒng)戰(zhàn)工作中。一是要健全和加強(qiáng)立法，使新媒體代表性人士在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。要及時(shí)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)新媒體代表性人士加強(qiáng)法治監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)新媒體健康發(fā)展、清朗網(wǎng)絡(luò)空間。二是對(duì)廣大網(wǎng)民尤其是新媒體代表性人士進(jìn)行法治宣傳教育，使其養(yǎng)成懂法守法的良好習(xí)慣，努力提高專業(yè)素養(yǎng)，避免出現(xiàn)情緒化、誤導(dǎo)性的報(bào)道，讓正能量充盈網(wǎng)絡(luò)。三是對(duì)傳播虛假和低俗信息、煽動(dòng)民族分裂、擾亂社會(huì)秩序、泄露國(guó)家機(jī)密等的網(wǎng)民，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，依法處罰。同時(shí)，我們也要看到，網(wǎng)絡(luò)空間的清朗化也要靠新媒體代表性人士發(fā)揮作用。因此，要為新媒體代表性人士樹立行為標(biāo)準(zhǔn)，使其恪守職業(yè)道德，爭(zhēng)做“中國(guó)好網(wǎng)民”。國(guó)家網(wǎng)信辦主任魯煒提出的“四有”好網(wǎng)民標(biāo)準(zhǔn)，即有高度的安全意識(shí)、有文明的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、有守法的行為習(xí)慣、有必備的防護(hù)技能，為新媒體代表性人士清朗網(wǎng)絡(luò)空間提供了“標(biāo)桿”。另外，不斷開展網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)行動(dòng)，在潛移默化中使人們樹立責(zé)任意識(shí)，自覺養(yǎng)成為人民服務(wù)、為黨和國(guó)家大局服務(wù)的習(xí)慣。近年來，國(guó)家網(wǎng)信辦先后開展“凈網(wǎng)”、“劍網(wǎng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間法治化；開展“護(hù)苗行動(dòng)”、“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等系列活動(dòng)，對(duì)于清朗網(wǎng)絡(luò)空間卓有成效。

(四)樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮監(jiān)督作用

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論總體上充滿著正能量，但同時(shí)也充斥著消極的負(fù)能量。要高度重視新媒體代表性人士在網(wǎng)絡(luò)輿論中的榜樣作用并予以正確引導(dǎo)，使其成為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的建設(shè)力量。首先，可將那些積極傳遞正能量的新媒體代表性人士樹立為先進(jìn)典型，引導(dǎo)人們學(xué)習(xí)和效仿。榜樣的力量是無窮的，對(duì)那些先進(jìn)典型，要調(diào)動(dòng)媒體進(jìn)行深入宣傳，使新媒體代表性人士發(fā)揮重要的模范帶頭作用。其次，對(duì)新媒體代表性人士中的先進(jìn)典型給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，使他們緊密團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍，熱心服務(wù)于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。再次，“利用新媒體的優(yōu)勢(shì)，建立政府與民眾溝通的橋梁，反映信息，監(jiān)督政府”[4]。建立新媒體代表性人士與黨和政府之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成對(duì)政府的有效監(jiān)督和制約。可邀請(qǐng)他們作為政協(xié)、人大的特邀網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員等，使新媒體代表性人士充當(dāng)“一線記者”的角色，拓寬民主監(jiān)督渠道。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，任何人尤其是輿論公知、網(wǎng)絡(luò)大V，對(duì)自身擁有的公共話語權(quán)必須審慎對(duì)待，不得發(fā)表歪曲主流價(jià)值觀、誤導(dǎo)社會(huì)輿論的偏激言論。作為意見領(lǐng)袖，一旦逾越法律法規(guī)就應(yīng)受到嚴(yán)懲。

[1]統(tǒng)戰(zhàn)部官微談“新媒體中的代表性人士指哪些人？”[EB/OL].http://news.ifeng.com/a/20150603/43900974_0.shtml，2015-06-03.

[2]CNNIC發(fā)布第35次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-02/03/c_127453226.htm，2015-02-03.

[3]民進(jìn)安徽省委會(huì)課題組，李權(quán)弟.新媒體從業(yè)人員的社會(huì)定位與統(tǒng)戰(zhàn)策略研究[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，(02).

[4]田雨.新媒體從業(yè)人員代表人士政治參與的價(jià)值與對(duì)策研究[J].陜西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，(01).

責(zé)任編輯：肖建平

2016-06-20

劉棟( 1990—)，男，山西長(zhǎng)治人，蘭州大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士。

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