潘家永

編輯同志：

我是一個(gè)農(nóng)民工，在一家私營(yíng)印刷廠從事裝訂工作。前些日子，老板被警察帶走了，印刷廠也被政府有關(guān)部門取締。我和其他工人打聽得知，這家印刷廠一直沒有辦理印刷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不具有合法經(jīng)營(yíng)資格?，F(xiàn)在，廠里已是人去樓空，但印刷廠還欠著我們兩個(gè)月的工錢。請(qǐng)問，我們與該印刷廠之間的勞動(dòng)關(guān)系是否合法？我們?cè)撊绾尉S權(quán)討薪呢？

讀者

姚立喜

姚立喜讀者：

你和這家印刷廠建立的勞動(dòng)關(guān)系不合法。國(guó)務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第7條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度。未依照本條例規(guī)定取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！奔磭?guó)家在印刷業(yè)實(shí)行強(qiáng)制許可制度。由于該印刷廠沒有獲得行政許可而私自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，顯然屬于非法的用人單位，不屬于《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的用人單位。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第26條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的勞動(dòng)合同無效。因此，該印刷廠和你以及其他工人之間的關(guān)系屬于非法用工關(guān)系。

你們除有權(quán)依法追索勞動(dòng)報(bào)酬外，還可以要求賠償損失。雖然你們與該印刷廠的勞動(dòng)關(guān)系不合法，但你們已經(jīng)付出了勞動(dòng)，權(quán)益應(yīng)受到保護(hù)?！秳趧?dòng)合同法》第93條規(guī)定：“對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位的違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任；勞動(dòng)者已經(jīng)付出勞動(dòng)的，該單位或者其出資人應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金：給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！薄秳趧?dòng)法》第97條規(guī)定：“由于用人單位的原因訂立的無效合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第14條第2款規(guī)定：“……由于用人單位的原因訂立的無效合同，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)比照違反和解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付標(biāo)準(zhǔn)，賠償勞動(dòng)者因合同無效所造成的經(jīng)濟(jì)損失?！睋?jù)此，你們除有權(quán)依法追索勞動(dòng)報(bào)酬外，還可以依據(jù)自己的具體情況提出賠償經(jīng)濟(jì)損失的請(qǐng)求。

至于討薪和索賠的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)為該印刷廠的出資人。最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第4條規(guī)定：“勞動(dòng)者與未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人?！庇捎谠撚∷S并非合法的用人單位，因此該印刷廠不屬于仲裁或訴訟法人合法當(dāng)事人。該案仲裁的被申請(qǐng)人或訴訟的被告應(yīng)為該印刷廠的出資人。

至于討薪的途徑，應(yīng)當(dāng)是先仲裁后訴訟信。《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第5條規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本程序，即發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人之間可以協(xié)商、調(diào)解、向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁：對(duì)仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定外，可以向法院提起訴訟。因此，你們應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，如果對(duì)仲裁結(jié)果不滿意，而后可提起訴訟。如果仲裁機(jī)構(gòu)以該案屬于非法用工為由而不予受理，你們也要取得仲裁機(jī)構(gòu)不予受理的通知書，然后才能到法院起訴。