文王天宇

『新兵』濟(jì)南的成長路

The Growth Road of Jinan

文王天宇

在剛剛落幕的第十四屆中國國際人才交流大會(huì)上，濟(jì)南市與上海、北京、杭州、青島等10個(gè)城市，榮獲2015“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”稱號(hào)。

在這份名單中，與青島“老兵”身份不同，濟(jì)南是首次入選。自2010年魅力中國評選開始以來，濟(jì)南從起初的籍籍無名，到2012、2013連續(xù)兩年入選“魅力中國——政策環(huán)境最受關(guān)注城市”，再到今年榮膺“引才十強(qiáng)城市”，一步一步走來，終于成為老外眼中最有魅力的城市之一。是什么讓眾多人才專家愛上泉城？魅力濟(jì)南又究竟有什么引才秘訣，讓眾多海外人才選擇泉城？

能干事，比什么都強(qiáng)

德米特里·巴扎諾夫來自白俄羅斯，是山東省科學(xué)院中日友好生物技術(shù)研究中心首席專家。2013年，他被評選為山東省榮譽(yù)公民。當(dāng)被問到“與其他城市相比，您覺得濟(jì)南哪里吸引了您？”時(shí)，他這樣說：“可能很多人覺得濟(jì)南與青島、蘇州、廈門這些地方比，環(huán)境與交通問題比較突出，但是對于搞研究的人來說，這都不是‘事兒’。我們來這里不是為了享受生活，而是為了完成自己的科學(xué)研究，可以說能干事，比什么都強(qiáng)?！?/p>

○ 齊魯軟件園等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，為外國人才提供了良好的研發(fā)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。圖／徐金利The construction of supporting industries such as Qilu Software Park provides a good platform for the foreign talents to do research and start new business.

“能干事，比什么都強(qiáng)?！边@句話說得實(shí)在，不過要實(shí)現(xiàn)，背后需要大量的資金支持。資金支持是人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“助推劑”，眾所周知，許多時(shí)候政策雖好，沒有資金支持也是白搭，有了充足的資金，政策落地才有保障。為加大對引進(jìn)人才的扶持力度，濟(jì)南市政府設(shè)立了每年規(guī)模1億元的人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，用于對引進(jìn)人才的創(chuàng)業(yè)資助、科研補(bǔ)助、待遇補(bǔ)貼、住房安置、引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)等。自2013年10月印發(fā)《濟(jì)南市引進(jìn)國外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目管理辦法》和實(shí)施細(xì)則，完善項(xiàng)目管理體系，到2015年12月，聯(lián)合市財(cái)政局印發(fā)《濟(jì)南南市引進(jìn)國外智力專項(xiàng)資金管理暫行辦法》及實(shí)施細(xì)則，均為濟(jì)南引智工作長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好保障。

濟(jì)南從2011年至今，累計(jì)引進(jìn)外國專家項(xiàng)目177項(xiàng)，引進(jìn)急需、緊缺的高端外國專家898人次；國家、省、市三級(jí)投入引智專項(xiàng)資金2000多萬元；解決各類技術(shù)難題500多項(xiàng)，推動(dòng)自主創(chuàng)新取得新技術(shù)、新產(chǎn)品120項(xiàng)；引進(jìn)人才協(xié)議扶持資金共4.3億元，目前已實(shí)際撥付2.1億元……人才聚集效應(yīng)日益凸顯，各類人才在濟(jì)南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，也為濟(jì)南加快轉(zhuǎn)型升級(jí)匯聚了人才力量。

據(jù)了解，目前濟(jì)南創(chuàng)新人才承擔(dān)和參與的項(xiàng)目為引進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)銷售收入約94.4億元、利潤約9.1億元；264家創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)，70%的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)展到“產(chǎn)品定型、小批試銷或批量銷售”狀態(tài)，58%已有稅收貢獻(xiàn)(累計(jì)4506.48萬元，其中2015年1883.28萬元），61%有銷售收入(累計(jì)14.66億元，其中2015年5.29億元)，30%開始盈利。

○ 中非“市長對話”活動(dòng)加強(qiáng)了濟(jì)南與非洲的聯(lián)系。圖／劉富國A talk between two mayors accelerates the connection between Jinan and Africa.

沃土才有高產(chǎn)糧

近年來，濟(jì)南市始終把引才引智工作作為“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容來抓。濟(jì)南“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的藍(lán)圖全面展開，為海內(nèi)外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大展宏圖提供了更加廣闊的新天地。

提到“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，日立電工電氣高壓開發(fā)有限公司總經(jīng)理、日本籍外國專家大森莊司曾接受采訪時(shí)說：“濟(jì)南的發(fā)展速度非常快，有著理想的發(fā)展條件，友好的投資環(huán)境，為世界各地的投資者提供了非常好的機(jī)會(huì)。”

如大森莊司所說，理想的發(fā)展條件就像培育植物的土壤，尤為重要。為讓這片“土壤”變得肥沃，濟(jì)南市搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，不僅加快了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)科技開發(fā)區(qū)、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、服務(wù)外包基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還依托各類園區(qū)，建設(shè)了一批功能齊全、配套完善的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)載體，提升對人才的承接服務(wù)能力。

濟(jì)南高新區(qū)結(jié)合建設(shè)“齊魯人才特區(qū)”，大力實(shí)施人才載體“四個(gè)百萬”工程，即孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)區(qū)、國際社區(qū)各100萬平方米。另外還有160萬平方米的齊魯外包城、23萬平方米的“5150”人才大廈、85萬平方米的國家綜合性新藥研發(fā)技術(shù)大平臺(tái)和國家創(chuàng)新藥物孵化基地已經(jīng)投入使用，濟(jì)南藥谷產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)已初具規(guī)模。位于長清大學(xué)科技園的濟(jì)南創(chuàng)新谷，規(guī)劃面積70平方公里，正在建設(shè)45萬平方米孵化器、72萬平方米加速器，以及清華紫光科技園、中歐科技園等特色園區(qū)。

此外，濟(jì)南市充分利用“中國國際人才交流大會(huì)”和“中國山東海洽會(huì)”等平臺(tái)層次高、影響大的優(yōu)勢，積極引進(jìn)海內(nèi)外高端人才和技術(shù)合作項(xiàng)目。2016年4月16-17日，濟(jì)南市順利完成第十四屆國際人才交流大會(huì)參會(huì)參展任務(wù)，在需求發(fā)布、項(xiàng)目合作和人才機(jī)構(gòu)洽談等方面取得多項(xiàng)成果。

濟(jì)南，有種回家的感覺

“事實(shí)證明當(dāng)初選擇濟(jì)南是對的。在20多年的職業(yè)生涯里，我的足跡遍布?xì)W美亞三大洲，現(xiàn)在我已經(jīng)融入濟(jì)南，能用漢語與人順暢地交流，在這里有種回家的感覺，也早已把濟(jì)南當(dāng)作自己的‘第二故鄉(xiāng)’?！眮碜詩W地利的專家濮必得如是說。濮必得是濟(jì)南市“外專千人計(jì)劃”首位入選的“洋專家”，曾供職于西門子、英飛凌、奇夢達(dá)等國際廠商的他，在集成電路設(shè)計(jì)、工藝與測試方面擁有100多項(xiàng)專利。

像濮必得一樣的外國專家在濟(jì)南還有很多，只有不斷完善對引智人才的后續(xù)服務(wù)，才能真正實(shí)現(xiàn)人才“引得進(jìn)、留得住”。

在人才服務(wù)上，濟(jì)南市出臺(tái)并落實(shí)《綠色通道服務(wù)辦法》規(guī)定，在資金申請、工商注冊、出入境手續(xù)辦理、融資、人才招聘、專家證辦理、購房落戶、醫(yī)療保健、子女入學(xué)等方面為高層次人才開通綠色通道。市人才服務(wù)大廳設(shè)立了海外高層次人才服務(wù)窗口濟(jì)南分窗口，確定實(shí)行“窗口一站式受理，專人全程代理式服務(wù)”模式，安排專人為引進(jìn)的高層次人才提供全方位、全天候的服務(wù)。

在人才聚集的高新區(qū)，實(shí)行“1+3”服務(wù)模式，成立高層次人才服務(wù)辦公室，通過選派干部掛職、園區(qū)專人指導(dǎo)和選派“創(chuàng)業(yè)助理”等方式，幫助高層次人才解決包括辦公場所租賃、工商注冊、扶持資金申請、購房、項(xiàng)目申報(bào)及參保就醫(yī)等方面的問題。

此外，濟(jì)南市還開發(fā)“5150”網(wǎng)上申報(bào)和管理服務(wù)系統(tǒng)，人才項(xiàng)目申報(bào)、資金申請及綠色通道待遇落實(shí)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請和審核；召開銀企對接會(huì)，設(shè)立5000萬元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)資金向“5150”創(chuàng)業(yè)企業(yè)投資；取消對引進(jìn)的高層次人才在濟(jì)首次購房限購；將高層次人才納入二類保健范圍，確定定點(diǎn)就醫(yī)單位，固定專門醫(yī)生和預(yù)約電話，為人才就診或保健咨詢提供了快捷服務(wù)；努力營造“類海外”的生活和工作環(huán)境，投資2000余萬元建成了100余套配備全套家居用品的人才公寓，實(shí)現(xiàn)了拎包入住。

At the 14th Conference on International Exchange of Professionals, ten cities of China including Jinan, Shanghai, Beijing, Hangzhou, and Qingdao won the title of “2015 Charming China, Ten Most Attractive Cities of China in Foreigners’ Eyes”.

Jinan was first selected on this list. Jinan was unlisted at the beginning of the selection in 2010, then was selected as “Charming China, the Most Watched Cities in Terms of Policy Environment” in 2012 and 2013. This year, Jinan won the title of “Top Ten Cities in Terms of Attracting Talents” and at last was selected as one of the “Ten Most Attractive Cities of China in Foreigners’ Eyes”.

Financial support is the “booster” for starting new undertakings. As we all know, any policy can’t be executed without sufficient funds. In order to support talents introduction, the municipal government of Jinan establishes a special fund of 100 million yuan for introducing talents every year. In October 2013, Jinan printed and distributed Regulation of Introducing Foreign Technical and Administrative Talents. In September 2015, the government and Municipal Bureau of Finance printed and distributed Provisional Measures on Fund Management for Introducing Foreign Talents, which lays a solid foundation for the long-term development of introducing talents to Jinan City.