王丹丹

摘要：近年來(lái)我國(guó)小企業(yè)的發(fā)展數(shù)量以幾何式增加，企業(yè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，尤其是在“銀企合作”越來(lái)越緊密的情況下，許多經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)固定資產(chǎn)大幅增加。為了合理配置和有效使用固定資產(chǎn)，讓資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。本文試圖對(duì)小企業(yè)在固定資產(chǎn)服務(wù)生產(chǎn)的過(guò)程中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行分析，有針對(duì)性地對(duì)如何加強(qiáng)固定資產(chǎn)監(jiān)管與處置，提出自己的建議。

關(guān)鍵詞：小企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 建議

一、我國(guó)小企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問(wèn)題分析

（一）固定資產(chǎn)家底不清，賬實(shí)不符

大部分小企業(yè)的固定資產(chǎn)雖然已實(shí)行了“賬物分管”，實(shí)行分類歸口管理，較符合企業(yè)內(nèi)部控制制度要求，但隨著小企業(yè)生產(chǎn)量的增加，企業(yè)本身也有資產(chǎn)擴(kuò)張等方面要求，為了配合這些要求，企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)量會(huì)急劇增加，部分設(shè)備（如空調(diào)）直接作為建造房屋的基建成本列支，未作設(shè)備在資產(chǎn)管理部門登記入賬，因此，固定資產(chǎn)會(huì)出現(xiàn)盤盈，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

處置手續(xù)不規(guī)范、不及時(shí)，或繼續(xù)使用已報(bào)廢資產(chǎn)。在未履行報(bào)廢審批手續(xù)的情況下，隨意處置固定資產(chǎn)，造成資產(chǎn)已不存在、有賬無(wú)物的現(xiàn)象；某些設(shè)備型號(hào)已淘汰，但購(gòu)置價(jià)格昂貴，不舍得報(bào)廢。

資產(chǎn)處置中存在薄弱環(huán)節(jié)，造成固定資產(chǎn)賬面顯示已報(bào)廢、實(shí)際仍在使用的情況。某些企業(yè)內(nèi)設(shè)部門，由于對(duì)資產(chǎn)管理存在一定的缺陷認(rèn)識(shí)，在手續(xù)不完備的情況下，使用企業(yè)資金購(gòu)買設(shè)備用于更新未到折舊年限的設(shè)備，因報(bào)廢的資產(chǎn)還存在一定的使用價(jià)值，仍留在部門使用。由于其不屬現(xiàn)有固定資產(chǎn)管理范圍，未貼編號(hào)標(biāo)簽統(tǒng)一管理，在清查設(shè)備時(shí)難以判明，導(dǎo)致一部分設(shè)備非正常流失。

（二）企業(yè)內(nèi)部部門或人員調(diào)整，設(shè)備未及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移

內(nèi)設(shè)部門調(diào)整，設(shè)備未作隨身移動(dòng)。隨著小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，有些企業(yè)設(shè)立了更細(xì)化的部門，如企業(yè)在地級(jí)市、省城或省外設(shè)立企業(yè)辦事處等，在資產(chǎn)管理方面存在混亂情況。

人員調(diào)動(dòng)，設(shè)備未辦理移交手續(xù)。人員調(diào)動(dòng)指企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)內(nèi)部人員與辦事處之間人員流動(dòng)等情況。由于本部門未建立健全資產(chǎn)設(shè)備相關(guān)監(jiān)管制度，部門人員有些是輪崗的科長(zhǎng)、主任等，礙于情面未辦理相關(guān)資產(chǎn)設(shè)備的移交、轉(zhuǎn)移或借用手續(xù)。

（三）管理制度不完善，固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重

由于受傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式的束縛，企業(yè)對(duì)自有資產(chǎn)的管理，特別是對(duì)固定資產(chǎn)的管理，一直沒(méi)有特別有效的資產(chǎn)管理系統(tǒng)。導(dǎo)致企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理制度制訂不完善及制度執(zhí)行監(jiān)督不到位的等情況，企業(yè)固定資產(chǎn)較紊亂。第一是部分使用資產(chǎn)的部門對(duì)固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格，隨意性較大，未履行相應(yīng)程序，較隨意對(duì)外單位或個(gè)人出租所有權(quán)屬于企業(yè)的房屋、設(shè)備、儀器等資產(chǎn)，對(duì)收取的收入留歸本部門占有，但固定資產(chǎn)日常損耗、維修費(fèi)用卻由本單位負(fù)擔(dān)，而資產(chǎn)卻被租借單位“無(wú)償”長(zhǎng)期占有和使用，本單位的資產(chǎn)資本支出卻得不到應(yīng)有的補(bǔ)償。第二受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理思想和模式的影響，不少小企業(yè)、行政管理人員固守在小打小鬧的模式經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有建立長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠重視，企業(yè)固定資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制落后，管理方式、方法滯后，規(guī)章制度不完善，執(zhí)行不到位，導(dǎo)致目前小企業(yè)特別是規(guī)章制度不完善的企業(yè)，在對(duì)待資產(chǎn)管理上普遍存在“重財(cái)輕物，重購(gòu)建輕管理，重使用輕維修”的想法，致使企業(yè)固定資產(chǎn)資本支出重復(fù)，企業(yè)有限的資金無(wú)法得到較好利用，造成資金浪費(fèi)，資產(chǎn)難以在企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)研發(fā)和行政管理中充分發(fā)揮效用，并在一定程度上加劇小企業(yè)資金緊張的矛盾，制約企業(yè)的發(fā)展。

二、對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理與制度建設(shè)方面的建議

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，建立健全固定資產(chǎn)管理績(jī)效考核體系

提高對(duì)固定資產(chǎn)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)。第一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要起帶頭作用，自覺(jué)增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理的責(zé)任心和主動(dòng)性，企業(yè)固定資產(chǎn)第一使用人和主要領(lǐng)導(dǎo)，都應(yīng)該樹(shù)立起對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)；第二，一把手對(duì)固定資產(chǎn)管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，資產(chǎn)的第一使用者負(fù)直接責(zé)任，將資產(chǎn)的使用、安全責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，強(qiáng)化管理意識(shí)。第三，利用資產(chǎn)年度普查報(bào)告、資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息、資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)等資料，運(yùn)用一定的方法，科學(xué)考核和評(píng)價(jià)企業(yè)固定資產(chǎn)管理效益，不斷提升企業(yè)固定資產(chǎn)的安全性、完整性和有效性。

（二）建立健全固定資產(chǎn)管理制度與監(jiān)督制度，發(fā)揮企業(yè)固定資產(chǎn)生產(chǎn)效益

科學(xué)而規(guī)范的固定資產(chǎn)管理與監(jiān)督制度是企業(yè)固定資產(chǎn)發(fā)揮運(yùn)營(yíng)效率的強(qiáng)有力保障。首先，單位應(yīng)該按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分層、分級(jí)管理”的原則，建立權(quán)威、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，獨(dú)立動(dòng)作固定資產(chǎn)監(jiān)管，但監(jiān)管部門要職責(zé)明確，人員權(quán)力相互交叉。有條件的企業(yè)可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)建立固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，全面、詳細(xì)地記錄各類固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等情況，使各科室、車間等部門之間實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息共享，這樣既有方便財(cái)務(wù)部門核算、又方便歸口部門管理，各資產(chǎn)使用者之間也方便協(xié)調(diào)與溝通，提高資產(chǎn)利用率，并為單位領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。其次，企業(yè)要建立健全固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，固定資產(chǎn)核銷履行規(guī)定程序。單位應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況制定具有可操作性的實(shí)物盤點(diǎn)規(guī)章制度，管理部門能定期掌握資產(chǎn)實(shí)有數(shù)量，財(cái)務(wù)部門能及時(shí)掌握資產(chǎn)的盤盈、盤虧情況，并對(duì)報(bào)廢、調(diào)出、依法轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)按照規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理，堵塞漏洞，防止企業(yè)固定資產(chǎn)流失。

（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，發(fā)揮財(cái)會(huì)部門對(duì)固定資產(chǎn)監(jiān)督作用

一是根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)核算的要求，財(cái)會(huì)部門對(duì)資產(chǎn)形成、使用、報(bào)廢的全過(guò)程進(jìn)行合理的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。二是對(duì)固定資產(chǎn)定期計(jì)提折舊，企業(yè)固定資產(chǎn)投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，固定資產(chǎn)的價(jià)值會(huì)隨著時(shí)間的推移發(fā)生損減，資產(chǎn)的原始價(jià)值會(huì)越來(lái)越少，為真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，需要建立固定資產(chǎn)內(nèi)部資金循環(huán)和價(jià)值補(bǔ)償制度，達(dá)到資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物形態(tài)管理的統(tǒng)一，就有必要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。三是充分發(fā)揮財(cái)會(huì)部門對(duì)固定資產(chǎn)監(jiān)督作用。作為企業(yè)資金的籌集、運(yùn)用的財(cái)務(wù)部門，應(yīng)參與固定資產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)督，做好固定資產(chǎn)的核算工作，把握好資金籌集、運(yùn)用的關(guān)口，將固定資產(chǎn)有償使用收入納入企業(yè)預(yù)算，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。固定資產(chǎn)處置收入，應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)入賬，確保單位固定資產(chǎn)的安全完整，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)管理方面提供決策支持。

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