李宗偉

摘要：縣域經(jīng)濟(jì)是以縣級行政區(qū)域劃分，以市場為導(dǎo)向從而優(yōu)化資源配置，具有各個地域的特色。但是對于那些依賴資源來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源依賴型縣域，進(jìn)一步的發(fā)展卻得到了限制。資源是在時刻的開發(fā)，但總有枯竭的一天，這對于資源依賴型小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：資源依賴型 縣域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 轉(zhuǎn)變

基金項目：2013年度河套學(xué)院哲學(xué)社會科學(xué)青年研究項目～煤炭資源依賴型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究～以巴彥淖爾市烏拉特中期為例 項目編號：HTXYSQ13003。

“縣域”這個概念在黨的十六大會議上第一次被提出，十六屆三中全會也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。因此縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了廣泛的關(guān)注，也在經(jīng)濟(jì)增長速度方面取得了重要的成果。在傳統(tǒng)的歷史條件下，以資源為開發(fā)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是縣域發(fā)展的主要模式，特別是那些資源依賴型小區(qū)域。但事實上，這種類型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在缺陷，甚至有可能限制縣域經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。為了進(jìn)一步發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就要轉(zhuǎn)變原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從根本上解決問題。本文將研究資源依賴型小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

一、轉(zhuǎn)變資源型小區(qū)域（縣域）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的必要性

縣域經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，作為小單位的發(fā)展區(qū)域，它是城鄉(xiāng)連接重要一環(huán)。它的發(fā)展關(guān)系到了廣大人民的利益，也是社會穩(wěn)定發(fā)展的前提?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在提出的同時就是要發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，堅持資源開發(fā)和迎合市場需求的結(jié)合，用特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動縣域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。由于資源的枯竭性，資源依賴型的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出搖搖欲墜的趨勢，一定程度上制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所說的資源依賴型經(jīng)濟(jì)，就是依靠區(qū)域資源優(yōu)勢，通過對自然區(qū)域的開采，產(chǎn)品的初級加工形成了資源依賴型經(jīng)濟(jì)，它的特征就是依賴相關(guān)資源進(jìn)行發(fā)展。

資源依賴型小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變的原因與原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的缺陷有不可分割的聯(lián)系。在一方面，小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)由于將資金集中投資在資源開采，造成了對其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投資缺乏的情況，從而抑制了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面。區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源為主，單一而且結(jié)構(gòu)不合理。在單一的封閉的經(jīng)濟(jì)模式下，目標(biāo)也單一，技術(shù)也得不到進(jìn)一步的開發(fā)，還會導(dǎo)致失業(yè)人員的增加和人才的流失，更嚴(yán)重的可能會影響社會的穩(wěn)定。在另一個方面，是因為資源的有限性和不可再生性。過度的開采資源不僅對環(huán)境造成了無法挽回的局面，而且對于資源依賴型小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑是致命的。這些地區(qū)一旦所依賴的資源走向枯竭，而且在沒有發(fā)展其他替代產(chǎn)業(yè)的情況下，面會造成許多社會問題，如產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)人員增多等狀況。還有另一個問題是縣域發(fā)展經(jīng)濟(jì)僅僅關(guān)注內(nèi)部資源的利用，而忽視了外部資源的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到很多的因素的影響，在高速發(fā)展的社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更先進(jìn)的技術(shù)，更廣闊的市場。因此轉(zhuǎn)變資源依賴型小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是非常有必要的。

二、資源型小區(qū)域（縣域）經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

資源依賴型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變一主要是將原有的的單一產(chǎn)業(yè)的封閉模式變?yōu)橹鲗?dǎo)模式，同時發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)不同產(chǎn)業(yè)的的集體發(fā)展。二是將資源依賴變?yōu)橐蕾嚰夹g(shù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。三是不能僅追求一時的小部分經(jīng)濟(jì)成果，要堅持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。四是適當(dāng)開發(fā)內(nèi)部資源，同時利用外部資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

縣域經(jīng)濟(jì)為了避免資源的枯竭，就要從發(fā)展單一產(chǎn)業(yè)過渡到發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)并存的局面。很多小區(qū)域以采集礦產(chǎn)資源，采伐林木等不可替代資源為生，可以同時注重能源工業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，果林業(yè)等等與三農(nóng)相關(guān)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也可以開發(fā)新興的支柱產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)的資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相輔相成，共同促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；資源依賴型經(jīng)濟(jì)主要是轉(zhuǎn)變依賴資源的狀況，這是就需要技術(shù)的支持。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開技術(shù)的開發(fā)。淘汰落后的技術(shù)，放棄粗放經(jīng)營，鼓勵和支持先進(jìn)的，能充分利用資源的新興企業(yè)；縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更新觀念，不能追求短期的經(jīng)濟(jì)利益，要堅持可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。資源的減少說明環(huán)境的惡劣程度再進(jìn)一步加深。在堅持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，資源依賴型小小區(qū)域可以發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，運用先進(jìn)的技術(shù)一改之前落后的傳統(tǒng)技術(shù)，發(fā)展環(huán)保的產(chǎn)業(yè)，這是資源依賴型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，同樣是以科技為基礎(chǔ)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅節(jié)約了成本，又保護(hù)了縣域的環(huán)境。發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式不僅能促進(jìn)小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能避免超越縣域環(huán)境資源本身的承載力，同時也能提高小區(qū)域人民的生活質(zhì)量；內(nèi)部資源是指縣域內(nèi)所有可利用的資源，外部資源指的是外部人才，市場，技術(shù)等等，而且外部不僅指的是國內(nèi)其他縣域，也可是是國外可利用的資源。利用外部資源雖然有一定的挑戰(zhàn)性，但同時也帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)縣域的發(fā)展。

三、結(jié)束語

縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能影響整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是能夠促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。成功的轉(zhuǎn)型對資源依賴型小區(qū)域來說是一個質(zhì)的飛躍。不僅脫離了原來固有的舊模式，還能與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)模式接軌，緩和了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開發(fā)的矛盾。對縣域人民來說既能提高生活水平，提高居住環(huán)境質(zhì)量，增加就業(yè)機(jī)會等，也能推動縣域進(jìn)一步的城市化發(fā)展。

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