張蒙蒙，于慶云，高磊，韓錫錫，張馨星

（1.國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 青島 266033；2.國(guó)家海洋局海洋溢油鑒別與損害評(píng)估技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 青島 266033；3.山東省海洋生態(tài)環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 青島 266033）

以專利授權(quán)量為指標(biāo)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力發(fā)展?fàn)顩r研究

張蒙蒙1，2，3，于慶云1，2，3，高磊1，2，3，韓錫錫1，2，3，張馨星1，2，3

（1.國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 青島 266033；2.國(guó)家海洋局海洋溢油鑒別與損害評(píng)估技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 青島 266033；3.山東省海洋生態(tài)環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 青島 266033）

專利獲得授權(quán)的數(shù)量直接體現(xiàn)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新能力。文章根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站檢索得出的數(shù)據(jù)，以國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心的專利發(fā)展?fàn)顩r為例，分析近年來海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，并提出相關(guān)對(duì)策和建議。

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)；專利申請(qǐng)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；科技創(chuàng)新

創(chuàng)新能力常被用來衡量一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期連續(xù)推出創(chuàng)新性技術(shù)并將其產(chǎn)業(yè)化的能力，其決定一個(gè)國(guó)家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ?］。我國(guó)高度重視海洋事業(yè)的發(fā)展，并將海洋事業(yè)提升至國(guó)家戰(zhàn)略高度［2］。作為站在海洋事業(yè)最前線的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，不但要執(zhí)行常規(guī)海洋監(jiān)測(cè)任務(wù)，而且要進(jìn)行海洋科研工作，其創(chuàng)新能力對(duì)我國(guó)海洋事業(yè)的發(fā)展舉足輕重。通過專利數(shù)據(jù)指標(biāo)評(píng)判創(chuàng)新能力在目前公認(rèn)度較高［3］，正

如Gril iches所言，專利統(tǒng)計(jì)為技術(shù)變革過程分析提供唯一源泉，就數(shù)據(jù)質(zhì)量、可獲得性，以及產(chǎn)業(yè)、組織和技術(shù)細(xì)節(jié)而言，任何其他數(shù)據(jù)均無法與專利相媲美［4］。基于這一前提條件，本文通過專利獲得授權(quán)的數(shù)量，以國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為例，探索我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力的發(fā)展?fàn)顩r。

1 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專利的意義

近年來，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職能越來越豐富，以國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為例，近年來開始進(jìn)行山東省海洋生態(tài)環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家海洋局海洋溢油鑒別與損害評(píng)估技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組織實(shí)施和日常管理工作，其職能從常規(guī)監(jiān)測(cè)向科研領(lǐng)域延伸，這就要求其具備一定的創(chuàng)新能力以適應(yīng)新的工作任務(wù)。專利成果的積累是創(chuàng)新能力最直接、最客觀的體現(xiàn)，因此海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專利獲得授權(quán)的數(shù)量直接體現(xiàn)其創(chuàng)新能力的發(fā)展水平。在當(dāng)前科技產(chǎn)品逐步替代傳統(tǒng)技術(shù)的大背景下，以及海洋監(jiān)測(cè)檢測(cè)領(lǐng)域的儀器設(shè)備嚴(yán)重依賴進(jìn)口的大環(huán)境下，我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)亟須加快提高自身科技創(chuàng)新能力，即加快研發(fā)進(jìn)度并通過專利申請(qǐng)保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

2 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)專利現(xiàn)狀

2.1 專利申請(qǐng)起步較晚，獲得授權(quán)數(shù)量較少

2008年以前，各海區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主要承擔(dān)指令性常規(guī)監(jiān)測(cè)和調(diào)查任務(wù)，并提交監(jiān)測(cè)和調(diào)查數(shù)據(jù)，創(chuàng)新能力較差，也未獲得專利授權(quán)。2008年以后，隨著工作職能的擴(kuò)展，逐步開展專利授權(quán)申請(qǐng)，從2011年起陸續(xù)獲得專利授權(quán)，但專利數(shù)量較少，與其他海洋研究所相比還存在很大差距。國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心（國(guó)家海洋環(huán)境研究所）獲得專利授權(quán)的情況相對(duì)較好，1986年以來已有91項(xiàng)各類專利獲得授權(quán)；國(guó)家海洋局下屬的第一海洋研究所、第二海洋研究所、第三海洋研究所分別獲得400、259、398項(xiàng)各類專利授權(quán)，在專利成果積累方面取得一定的成績(jī)；中科院海洋研究所和中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所分別獲得1 876和1 125項(xiàng)專利授權(quán)，在各類涉海單位中處于前列。

2.2 實(shí)物發(fā)明少，專利轉(zhuǎn)化率低

國(guó)內(nèi)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的專利申請(qǐng)多限于自身業(yè)務(wù)體系或基金課題背景下的方法發(fā)明，而實(shí)物發(fā)明較少。以國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為例，2015年成功獲得授權(quán)發(fā)明專利3項(xiàng)、實(shí)用新型專利3項(xiàng)，其中發(fā)明專利均為海洋領(lǐng)域監(jiān)測(cè)類方法發(fā)明，這在現(xiàn)有專利市場(chǎng)和體制條件下較難直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益。

國(guó)內(nèi)對(duì)于專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的研究結(jié)果表明，專利轉(zhuǎn)化率低是阻礙創(chuàng)新能力發(fā)展的重要因素，造成這種現(xiàn)象的主要原因是相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)與國(guó)內(nèi)技術(shù)專利機(jī)構(gòu)缺乏合作［5-9］。19世紀(jì)末，美國(guó)開始在大學(xué)設(shè)立國(guó)家技術(shù)專利機(jī)構(gòu)開展專利技術(shù)的開發(fā)與活動(dòng)并取得顯著成績(jī)。20世紀(jì)初，我國(guó)開始效仿美國(guó)在大學(xué)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心并取得一定成績(jī)。目前我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與高等院校的合作范圍基本局限于國(guó)內(nèi)幾所海洋類院校，與許多其他高等院校的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)合作較少，不利于專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化。

2.3 專利資助力度較大

專利轉(zhuǎn)化的專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才不足以及專利保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和體制建設(shè)不健全等因素，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)專利技術(shù)市場(chǎng)環(huán)境仍不完善，目前國(guó)家已通過廣泛的專利政策適度干預(yù)，以彌補(bǔ)這些不足［10］。如，近年來積極推動(dòng)專利相關(guān)費(fèi)用的資助和減免，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局第75號(hào)公告規(guī)定：對(duì)于專利申請(qǐng)費(fèi)和發(fā)明專利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查費(fèi)，企業(yè)或事業(yè)單位減緩70%、個(gè)人減緩85%，這極大緩解企事業(yè)單位和個(gè)人專利申請(qǐng)的資金壓力。

2.4 專利申請(qǐng)意圖簡(jiǎn)單，國(guó)際專利意識(shí)薄弱

由于獲得專利授權(quán)可作為科研成果用于職稱評(píng)定或科研項(xiàng)目結(jié)題，科研人員更多考慮這一點(diǎn)而對(duì)研發(fā)成果是否具有市場(chǎng)價(jià)值以及如何保護(hù)自身利益等問題思考不足［11］。尤其是一些很有價(jià)值的專利，在獲得國(guó)內(nèi)授權(quán)后，并沒有認(rèn)真挖掘其價(jià)值，甚至只繳納第一年年費(fèi)后便不再繳納后續(xù)年費(fèi)的狀況也時(shí)有發(fā)生。

文家春等［12］的研究結(jié)果表明，我國(guó)在國(guó)際專利布局方面尚處起步階段，國(guó)際專利的競(jìng)爭(zhēng)力處于較低水平。2012年起國(guó)家在國(guó)際專利申請(qǐng)方面也開始進(jìn)行資金補(bǔ)貼，但國(guó)內(nèi)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在這方面情況未有太大改善，基本還是局限于國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)，導(dǎo)致自主專利技術(shù)被某些跨國(guó)公司濫用卻無法

維護(hù)自身合法權(quán)益。

3 對(duì)策和建議

3.1 增加國(guó)內(nèi)外專利授權(quán)申請(qǐng)的數(shù)量

2008年6月國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出，充分發(fā)揮高等院校、科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造中的重要作用。各海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加快專利工作建設(shè)，獲得一定數(shù)量的專利授權(quán)。以國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為例，2013年以來，專利申請(qǐng)和受理數(shù)量有迅猛發(fā)展，截至2015年年底共獲得23項(xiàng)專利授權(quán)，其中包括9項(xiàng)發(fā)明專利和14項(xiàng)實(shí)用新型專利。今后海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)積極梳理現(xiàn)有科研成果，及時(shí)將成果專利化，增加專利授權(quán)申請(qǐng)數(shù)量。

3.2 提高專利質(zhì)量，加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在獲得一定數(shù)量專利積累的同時(shí)，還要注重提高專利質(zhì)量以及發(fā)明專利尤其是實(shí)物發(fā)明專利的占比，這就要求相關(guān)科研技術(shù)人員在工作中敢于創(chuàng)新、勤于創(chuàng)新，將創(chuàng)新能力體現(xiàn)到專利申請(qǐng)上。

由于目前海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，無論在人員還是資金上規(guī)模都較小，建設(shè)自有的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)存在較大難度且容易造成資源浪費(fèi)，建議在現(xiàn)有條件下加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，積極與擁有專利技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的高等院校開展合作，及時(shí)進(jìn)行專利技術(shù)轉(zhuǎn)化［13］；與此同時(shí)，逐步開始從國(guó)家層面建設(shè)專業(yè)的海洋專利技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

3.3 建立健全專利保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)專利法》于1985年正式實(shí)施，專利法律法規(guī)建設(shè)起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)的建立和修改一直在探索中進(jìn)行，現(xiàn)有法律法規(guī)仍存在沖突條款［6］，對(duì)專利侵權(quán)的懲罰力度也較小。建議從國(guó)家層面及時(shí)完善專利保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，遏制專利侵權(quán)行為，有效保護(hù)專利權(quán)人的合法利益［14-15］。

3.4 樹立正確的專利意識(shí)

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式提升科研技術(shù)人員申請(qǐng)專利的積極性，從單位層面仔細(xì)甄別專利申請(qǐng)的價(jià)值、促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移和應(yīng)用；另一方面，科研技術(shù)人員切忌為職稱評(píng)定或項(xiàng)目結(jié)題而申請(qǐng)沒有技術(shù)轉(zhuǎn)化前景的專利，可通過培訓(xùn)提高科研技術(shù)人員的專利意識(shí)尤其是國(guó)際專利意識(shí)。

4 結(jié)語

我國(guó)當(dāng)前正面臨嚴(yán)峻的海洋資源開發(fā)形勢(shì)，海洋科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為制約進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸［16］。作為站在海洋事業(yè)第一線的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)肩負(fù)起推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新的重任，不斷提高專利意識(shí)，在專利領(lǐng)域有量的提高和質(zhì)的飛躍。

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Research on the Develop ment of Creative Ability in M arine Environ ment M onitoring Institutions Based on Patents Granted

Z H A N G M eng meng1，2，3，Y U Qingyun1，2，3，G A O Lei1，2，3，H A N Xixi1，2，3，Z H A N G Xinxing1，2，3
（1.NorthChina SeaEnviron mentalM onitoringCenter，StateOceanicA d ministration，Qingdao 266033，China；2.Laboratory of M arine Spill Oil Identification and Damage Assessment Technology，S O A，Qingdao 266033，China；3.Shandong Province Key Laboratory of M arine Ecological Environment and Disaster Prevention and Mitigation，Qingdao 266033，China）

The authorized patent nu m ber directly reflects the technological innovation ability of marine environ ment m onitoring institutions.According to data fro m the official website of the State Intellectual Property Office，P R C，the patent develop ment of N orth China Sea Environ ment M onitoring Center（S O A）was studied as an exam ple，the current situation of technologicalinnovation ability of the marine environ ment m onitoring institutions was analyzed and so me related strategies and suggestions were provided.

M arine environ ment m onitoring，Patent application，Intellectual property right，Technologicalinnovation

P736.22

A

1005-9857（2016）11-0041-03

2016-04-25；

2016-09-19

國(guó)家海洋局海洋溢油鑒別與損害評(píng)估技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放研究基金項(xiàng)目（2014-04）；山東省海洋生態(tài)環(huán)境與防災(zāi)減災(zāi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放基金項(xiàng)目（201301）.

張蒙蒙，助理工程師，研究方向?yàn)楹Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，電子信箱：zhang meng meng＠bhfj.gov.cn

于慶云，工程師，博士，研究方向?yàn)楹Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，電子信箱：yuqingyun＠bhfj.gov.cn