侯君（中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼陽石化分公司儲(chǔ)運(yùn)廠， 遼寧 遼陽 111003）

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石油化工企業(yè)公共危機(jī)管理探討

侯君（中國(guó)石油天然氣股份有限公司遼陽石化分公司儲(chǔ)運(yùn)廠， 遼寧 遼陽 111003）

摘要：我國(guó)對(duì)于公共危機(jī)管理的研究起步比較晚，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和西方不良思想的影響，在改革發(fā)展的同時(shí)，許多公共危機(jī)苗頭將會(huì)出現(xiàn)，處在管理層人員的首要任務(wù)就是控制、管理公共危機(jī)。石油化工是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，一旦出現(xiàn)了公共危機(jī)問題就會(huì)立刻影響我國(guó)的政治安全、國(guó)防安全以及經(jīng)濟(jì)安全，而且影響面會(huì)非常廣泛，管理人員需要盡快針對(duì)石油化工企業(yè)產(chǎn)生的公共危機(jī)進(jìn)行一系列的管理。現(xiàn)如今我國(guó)對(duì)公共危機(jī)管理的探討，還只是處于初級(jí)階段，沒有一個(gè)完整管理的理論大綱，僅僅使用國(guó)外的一系列公共危機(jī)管理體系，所以，研究公共危機(jī)管理方法，應(yīng)對(duì)公共危機(jī)以及化解危機(jī)帶來的一系列問題，這是相關(guān)部門首要的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：石油化工；公共危機(jī)；危機(jī)管理

1 探討的背景與意義

現(xiàn)如今，世界進(jìn)入了一個(gè)文化、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，資源、信息共同享用的時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入到一個(gè)新常態(tài)，新常態(tài)下，社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)方面都會(huì)出現(xiàn)各種阻礙的因素。尤其是近幾年發(fā)生的公共危機(jī)事件，如石油化工大爆炸、禽流感、艾滋病等各種事件。公共危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了人們的正常生活，而且這些事件引起了人們的警惕，學(xué)術(shù)界的學(xué)者們對(duì)于公共危機(jī)的管理也進(jìn)行著一系列的探討。面對(duì)石油化工企業(yè)的特點(diǎn)，用什么措施去管理公共危機(jī)的發(fā)生，已經(jīng)變成了當(dāng)務(wù)之急的事情。所以，本文對(duì)其探討也有著重要的意義。

長(zhǎng)期以來，學(xué)術(shù)界比較喜歡對(duì)個(gè)別領(lǐng)域危機(jī)或者私人危機(jī)進(jìn)行研究探討，但是忽略的對(duì)于公共危機(jī)理論的探究。雖然我國(guó)對(duì)于公共危機(jī)的管理也比較落后，近幾年來，在公共危機(jī)管理上的研究也出了一些可用的策略，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，我國(guó)對(duì)于公共危機(jī)的管理措施有了更加深入的認(rèn)識(shí)。公共危機(jī)管理方面已經(jīng)成為了全社會(huì)最先需要解決的問題，相關(guān)人員以及管理部門對(duì)此認(rèn)知有了很大的變化。再者，制度建設(shè)以及機(jī)構(gòu)建設(shè)都進(jìn)行了革新。政府和相關(guān)部門以及企業(yè)都建立了危機(jī)管理的機(jī)構(gòu)，并逐步建立了應(yīng)急預(yù)案和管理制度。同時(shí)，在理論研究上也有了非常大的進(jìn)展。政府已經(jīng)和科研單位開始研究危機(jī)管理的理論，其中包括對(duì)決策理論、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)沖突理論以及社會(huì)認(rèn)知失調(diào)理論等方面的理論，并對(duì)如何加強(qiáng)公共危機(jī)管理做出了深入的研究，對(duì)公共危機(jī)管理體系建設(shè)提出了指導(dǎo)意見。

2 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述

2.1 國(guó)際關(guān)于公共危機(jī)管理研究的進(jìn)展

在公共危機(jī)管理的發(fā)展歷程上，可以將其經(jīng)歷分成四個(gè)階段：①二十世紀(jì)六十年代初是一個(gè)以自然災(zāi)害為主的危機(jī)管理階段；②二十世紀(jì)六十年代初到八十年代是公共危機(jī)管理的一個(gè)形成階段；③二十世紀(jì)八十年代以后是公共危機(jī)管理的發(fā)展時(shí)期；④到了二十世紀(jì)九十年代，比較流行的公共危機(jī)管理是以公共突發(fā)事件為主的研究階段。將這些發(fā)展歷程綜合起來去看，我們可以看出它的產(chǎn)生和發(fā)展，是一直被自然、經(jīng)濟(jì)以及政治的發(fā)展所影響著。在經(jīng)過長(zhǎng)久發(fā)展之后，國(guó)外的公共危機(jī)管理才變得比較完善?，F(xiàn)在它已涉及到了各個(gè)領(lǐng)域，在企業(yè)以及政府的管理當(dāng)中都發(fā)揮著非常重要的作用。

2.2 國(guó)內(nèi)關(guān)于公共危機(jī)管理研究的進(jìn)展

公共危機(jī)管理的研究在我國(guó)起步比較晚，在二十世紀(jì)八十年代末期和九十年代初期，產(chǎn)生了以國(guó)際危機(jī)為主的危機(jī)管理思想。我國(guó)對(duì)突發(fā)性事件的重視和研究是在2003年非典之后，這個(gè)階段，我國(guó)研究重點(diǎn)注重放在政府機(jī)構(gòu)建設(shè)和政府層面的職能效能方面，當(dāng)然，對(duì)機(jī)制的建立和社會(huì)應(yīng)對(duì)體系方面也開始涉及到，其中包括法律和媒體在公共危機(jī)管理中的應(yīng)用和作用。

根據(jù)國(guó)內(nèi)外對(duì)公共危機(jī)管理的研究情況看，雖然國(guó)外在其研究上要早于我國(guó)，有著比較成熟的進(jìn)展，但是在企業(yè)層面的研究比較匱乏。從文獻(xiàn)檢索后我們能夠看出，我國(guó)關(guān)于研究企業(yè)公共危機(jī)管理的文章比較少，大部分都是分析危機(jī)分類的，在深入研究危機(jī)管理方面，缺乏定量和定性分析，對(duì)公共危機(jī)如何進(jìn)行監(jiān)控和識(shí)別研究較少，這就我們對(duì)其進(jìn)行深入的研究提供了非常大的空間。

3 結(jié)語

未來我國(guó)石油化工企業(yè)公共危害管理一定要注意把定量分析和定性分析相結(jié)合，讓企業(yè)的決策更加及時(shí)有效；公共危機(jī)管理應(yīng)該用最少的投入將損失和風(fēng)險(xiǎn)降到最低，并將其控制在一個(gè)安全的范圍中；隨著不斷變化的情況，企業(yè)一定要按照危機(jī)發(fā)生的情況選擇合理的管理方法，對(duì)公共危機(jī)管理做出一個(gè)較好的決策。

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