□魏歷慧（秦安縣第一中學(xué)甘肅秦安741600）

加強(qiáng)學(xué)校體育管理與保障機(jī)制

□魏歷慧（秦安縣第一中學(xué)甘肅秦安741600）

目前，青少年體質(zhì)健康狀況存在一定問題，為此，文章從全面推進(jìn)素質(zhì)教育角度出發(fā)，在學(xué)校體育管理的目的、方法和保障機(jī)制等方面予以探討，并提出了具體建議。

體質(zhì)健康素質(zhì)教育管理與保障

強(qiáng)健的體魄是青少年為祖國和人民服務(wù)的基本前提。學(xué)校教育要樹立“健康第一”的指導(dǎo)思想，切實加強(qiáng)體育工作。學(xué)校體育是素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是學(xué)校文明建設(shè)的窗口，是培養(yǎng)學(xué)生終身體育意識的主要途徑。高效有序的學(xué)校體育管理，對于貫徹“健康第一”的教育思想，全面實施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量具有積極的推動作用。

1、青少年體質(zhì)健康現(xiàn)狀

目前，學(xué)生體質(zhì)方面仍然存在不少問題，特別是部分學(xué)生體能素質(zhì)呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢，必須引起我們的高度重視。學(xué)生的體質(zhì)、身心健康是衡量學(xué)校體育工作質(zhì)量的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生體質(zhì)方面存在的問題，在一定程度上反映了學(xué)校體育管理工作的弱化，給學(xué)校體育管理工作敲響了警鐘，加強(qiáng)學(xué)校體育管理工作已迫在眉睫。

造成學(xué)生身體素質(zhì)下降的原因主要有：學(xué)校場地不足，體育活動內(nèi)容安排不盡合理，體育教學(xué)質(zhì)量不高；學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)太重，升學(xué)壓力大，體育活動時間太少，課間操、課外活動只求形式不求質(zhì)量，導(dǎo)致學(xué)生缺乏體育鍛煉，運(yùn)動負(fù)荷達(dá)不到健身效果；休閑時間缺乏體育鍛煉指導(dǎo)和管理，等等。

2、加強(qiáng)學(xué)校體育管理和保障機(jī)制

為了全面推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)身心健康的全能人才，充分發(fā)揮學(xué)校體育在素質(zhì)教育中的作用，體現(xiàn)其價值，加強(qiáng)學(xué)校體育的管理，勢在必行。

2.1、學(xué)校體育管理的目的

眾所周知，學(xué)校體育是國家體育事業(yè)的重要組成部分，也是學(xué)校教育中的一個重要方面。關(guān)于學(xué)校體育及其目的任務(wù)，國內(nèi)有關(guān)論述很多，也有很多建樹。就其目的而言，經(jīng)歷了從“技能”——“體質(zhì)”——“人才”的演變發(fā)展過程，對于激發(fā)人們積極投入體育實踐起了很大的促進(jìn)作用。但由于宏觀上對體育的認(rèn)識存在差異，因此對學(xué)校體育的目的任務(wù)的理解也不盡相同。筆者認(rèn)為，“技能”、“體質(zhì)”、“人才”均不能單獨(dú)構(gòu)成學(xué)校體育的目的。學(xué)校體育以青少兒為對象（其年齡一般在6-7歲至21-22歲），其目的在于促進(jìn)生長發(fā)育，體格健美，身體健康，精神愉說，幫助學(xué)生形成健身、娛樂、生活等方面的多種身體技能；增進(jìn)體育文化知識，促進(jìn)良好的思想、品德、行為和生活習(xí)慣的形成，使學(xué)生在校期間有充沛的精力學(xué)習(xí)，為他們畢業(yè)后能夠獲得高質(zhì)量生活奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利的條件。由此可見學(xué)校體育地位與意義非同一殷。為此，務(wù)必加強(qiáng)全面管理，努力完成下列任務(wù)：

（1）傳授體育衛(wèi)生保健知識和健身、健美、健心的技術(shù)技能，使學(xué)生掌握科學(xué)健身與養(yǎng)護(hù)身心的方法；

（2）積極創(chuàng)造條件，提供機(jī)會，全面鍛煉學(xué)生身體，促進(jìn)體格健壯、姿態(tài)優(yōu)美，身體健康，全面發(fā)展體能、機(jī)能和心理能力，增強(qiáng)適應(yīng)能力和審美能力；

（3）加強(qiáng)思想教育和健康教育，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生健康意識，體育意識與公民意識，養(yǎng)成良好的思想、行為、道德作風(fēng)及堅持體格鍛煉的習(xí)慣；

（4）豐富校園體育、文化娛樂生活，發(fā)展學(xué)生體育能力、社交能力與團(tuán)結(jié)、合作精神。

2.2、學(xué)校體育管理的方法

明確了學(xué)校體育管理的目的，能否具體實現(xiàn)體育目的的關(guān)鍵在于管理。所謂管理，泛指對學(xué)校全部體育工作進(jìn)行計劃、組織、實施、協(xié)調(diào)與監(jiān)督的過程。具體而言就是要根據(jù)黨的教育方針、《全日制小中學(xué)暫行工作條例》《全國高等學(xué)校暫行工作條例》、學(xué)校體育衛(wèi)生工作的《兩個條例》、學(xué)生《體育合格標(biāo)準(zhǔn)》，以及各級各類學(xué)校的《體育教學(xué)大綱》對學(xué)校體育工作中的思想政治工作，體育課教學(xué)，課外體育工作，體育骨干隊伍，體育圖書情報，學(xué)生體質(zhì)測試與評價以及體育經(jīng)費(fèi)、場地設(shè)施器材等方面進(jìn)行具體的管理。其中，應(yīng)以實現(xiàn)學(xué)校體育目的任務(wù)為目標(biāo)，以面向全體學(xué)生調(diào)動其積極性為根本，而以管理人員的明確分工盡職盡責(zé)為保障。為此，對學(xué)校體育管理提出如下要求：

（1）體育教學(xué)基本要求。

①根據(jù)教師的專項優(yōu)勢，實行專項教學(xué)。遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，符合教學(xué)大綱要求、學(xué)生年齡性別特征以及學(xué)校實際情況，采用靈活多樣的教學(xué)形式，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，充分利用教學(xué)條件，努力提高教學(xué)質(zhì)量。

②體育教學(xué)實行高中一、二年級普修，高中三年級專修制，并遵循下列原則排課表，即各年級各班的每周兩節(jié)課，必須至少隔日安排，并且高中三年級各班的每節(jié)課，必須安排在同天同節(jié)，這樣便于實現(xiàn)按興趣愛好編班專修。

③通過有效的體育實踐，全面增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生從事未來職業(yè)所必需的身體基本活動能力和對環(huán)境的適應(yīng)能力，養(yǎng)成從事體育鍛煉的能力、意識和習(xí)慣，奠定其終身參加體育鍛煉的基礎(chǔ)。

④通過體育文化理論知識的傳授，使學(xué)生喜愛體育、懂得體育，了解人體和珍惜生命，掌握體育的基本原則和原理以及鍛煉身體的基本方法和手段，具有獨(dú)立參加體育活動以及健康、安全地從事工作和生活的基本能力，以滿足身心健康的需要，達(dá)到延年益壽的目的。

⑤通過體育教學(xué)，教育學(xué)生愛祖國、愛集體、尊重人、關(guān)心人、理解人和幫助人，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感和歷史責(zé)任感，以及勇敢頑強(qiáng)的拼搏搏精神、公平競爭的生活態(tài)度、文明禮貌的行為規(guī)范，樂觀、自信、進(jìn)取的心理品質(zhì)。

2.3、學(xué)校體育管理要求

（1）課外體育活動。

為了提高課外體育活動質(zhì)量，加強(qiáng)課外體育活動管理，根據(jù)《學(xué)校體育工作管理條例》和學(xué)校實際情況規(guī)定每周一、二、三、四第七節(jié)課為課外體育活動時間，確定一位或多位體育教師專門負(fù)責(zé)課外體育活動。

（2）體育達(dá)標(biāo)。

根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》等規(guī)定，凡身體正常的學(xué)生，必須參加一年一次體育達(dá)標(biāo)運(yùn)動會，并達(dá)到下列要求：每一單項達(dá)30分；總分250分以上（含250分）。

體育達(dá)標(biāo)運(yùn)動會的比賽項目定為50米、立定跳遠(yuǎn)、鉛球（男5千克，女4千克），男1000米、女800米，男引體向上，女仰臥起坐（1分鐘）。

凡達(dá)標(biāo)運(yùn)動會成績不達(dá)標(biāo)者，安排一周時間進(jìn)行補(bǔ)考一次，仍不達(dá)標(biāo)者，參加補(bǔ)差培訓(xùn)，再安排一次有償補(bǔ)考。

凡個人總分400分以上（含400分）給予獎勵，但每項必須達(dá)標(biāo)。即特等獎500分；一等獎：465-495分；二等獎420-460分；三等獎400-415分。

單項設(shè)立破紀(jì)錄獎。

團(tuán)體總分取前十名。即一等獎2名；二等獎3名；三等獎5名。凡團(tuán)體達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上給予獎勵。即特等獎99%；一等獎99%以上；二等獎98%以上；三等獎96-98%之間。

凡團(tuán)體達(dá)標(biāo)率低于96%以下給予處罰。

凡因病或殘疾者，可向?qū)W校提交免試申請，申請有效后，可以免試。

凡身體過于肥胖或瘦弱者，雖然平時努力鍛煉，但仍不能達(dá)標(biāo)，可向?qū)W校提交降低標(biāo)準(zhǔn)申請，申請有效后，降低幅度，一般每項目不超過10分。

2.3、學(xué)校體育管理的保障機(jī)制

加強(qiáng)學(xué)校體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障對學(xué)校體育工作的資金投入，為學(xué)校體育發(fā)展提供物質(zhì)保障；加強(qiáng)體育師資隊伍建設(shè)，樹立良好師德形象，提高體育教師業(yè)務(wù)素質(zhì)；積極開展體育特色學(xué)校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校創(chuàng)建工作，建立小學(xué)、初中、高中“一條龍”體育人才培養(yǎng)體系；實施新課程標(biāo)準(zhǔn)，大力開發(fā)校本體育課程，創(chuàng)新體育教學(xué)模式；加強(qiáng)學(xué)生課外體育鍛煉，搞好大課間體育活動；加強(qiáng)學(xué)生體育競賽管理工作，創(chuàng)新體育競賽模式，積極組織學(xué)生參加各級體育比賽；全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，做好初中升學(xué)體育考試、體育特長生招生、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測工作；加強(qiáng)學(xué)校體育安全保障工作，全面開創(chuàng)學(xué)校體育工作新局面。

3、幾點建議

3.1、樹立健康第一的意識

貫徹黨的德、智、體、美全面發(fā)展教育方針，始終堅持健康第一的指導(dǎo)思想,堅持以人為本，運(yùn)用多種體育教育方式方法，培養(yǎng)學(xué)生終身鍛煉習(xí)慣和健康向上的生活態(tài)度，把增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一。

3.2、全面實施學(xué)生體質(zhì)健康評價制度

各類學(xué)校要按規(guī)定，組織學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)健康測試并認(rèn)真執(zhí)行報告制度，建立新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度，要為每個學(xué)生建立健康檔案，定期公布學(xué)生體質(zhì)檢測結(jié)果，把《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實施、達(dá)標(biāo)情況作為衡量學(xué)校體育工作的重要依據(jù)之一。進(jìn)一步完善中小學(xué)生體育科目測試工作，將學(xué)生日常體育成績、體質(zhì)健康狀況、參與體育活動的表現(xiàn)作為重要內(nèi)容。加大初中畢業(yè)生體育科目測試成績在高中階段學(xué)校錄取時的權(quán)重。

3.3、加強(qiáng)管理、完善學(xué)校體育運(yùn)動項目布局

各學(xué)校校長是學(xué)校體育工作的第一責(zé)任人。要健全管理機(jī)構(gòu)，有專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校體育管理工作；各學(xué)校要成立由分管副校長牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展學(xué)校體育工作。每所中小學(xué)校都要確定2個以上重點訓(xùn)練項目，保證每名學(xué)生至少掌握2項日常鍛煉運(yùn)動技能。要把加強(qiáng)體育教師隊伍作為當(dāng)前教師隊伍建設(shè)的重點，保證體育教師的合理配備；體育教師要切實履行職責(zé)，上好每一節(jié)體育課，積極營造學(xué)校體育氛圍，及時向?qū)W校、班級和家長報告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。要保障體育教師的合法權(quán)益，各學(xué)校要做好體育教師和帶隊教練的聘任工作，加強(qiáng)職務(wù)培訓(xùn)，實行持證上崗制度，切實落實體育教師室外工作的勞保待遇。

科學(xué)規(guī)劃項目布局，合理統(tǒng)籌各類資源，堅持不懈地推進(jìn)體教結(jié)合工作，將二線運(yùn)動隊、體育傳統(tǒng)特色項目、青少年體育俱樂部作為促進(jìn)學(xué)生群體活動的重要抓手，努力構(gòu)建“小學(xué)—初中—高中”一條龍的人才訓(xùn)練培養(yǎng)體系，形成我區(qū)項目訓(xùn)練鏈，解決初中升高中再訓(xùn)練的瓶頸。根據(jù)郊區(qū)的特色，結(jié)合學(xué)校實際，選擇項目，組隊開展專項訓(xùn)練。

3.4、定期舉辦學(xué)校運(yùn)動會及單項性比賽

學(xué)校要繼續(xù)組織好運(yùn)動隊參加全區(qū)年度青少年學(xué)生運(yùn)動會及各單項比賽。積極申辦二線運(yùn)動隊學(xué)校，進(jìn)一步辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校。體育傳統(tǒng)項目學(xué)校要積極參加市、區(qū)級相應(yīng)項目比賽，并廣泛地在校內(nèi)或校際組織開展各類體育比賽，通過群眾性的運(yùn)動競技活動，激發(fā)青少年的運(yùn)動熱情，促進(jìn)學(xué)校體育的普及。加強(qiáng)對二線運(yùn)動隊學(xué)校和體育傳統(tǒng)項目學(xué)校的管理和考核，不搞終身制，對經(jīng)考核合格或優(yōu)秀的要進(jìn)行獎勵。對申辦二線運(yùn)動隊學(xué)校，要給予支持和必要的保障。

3.5、加強(qiáng)學(xué)校體育工作檢查與督導(dǎo)

在教育督導(dǎo)中強(qiáng)化對學(xué)校體育工作的督導(dǎo)，定期開展以保證體育課時、落實學(xué)生每天一小時體育活動時間和實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為重點的學(xué)校體育工作專項督導(dǎo)。教育、體育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的指導(dǎo)，根據(jù)《體育法》的有關(guān)規(guī)定，定期對學(xué)校體育工作進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)宣傳教育，積極推動全社會支持學(xué)校體育工作，共同關(guān)心青少年學(xué)生的健康成長。

[1]金鐵昌.學(xué)校體育學(xué)[M].北京:高等教育出版杜,1994.

[2]雷志灶.體育與體育教學(xué)論[M].湖南體育科學(xué),1996(12).

[3]郇昌店,孫國方,李長勇.中國體育管理學(xué)科發(fā)展存在的問題[J].體育文化導(dǎo)刊,2008(4).

[4]吳東圣,蔡士凱.學(xué)校體育管理體制創(chuàng)新前景展望[J].管理工程師,2009,(5).

G807

1006-8902-（2016）-12-ZQ