曲紅艷(中海油山東化學工程有限責任公司控制部(造價崗)， 山東 濟南 )

基于全壽命周期的工程造價投資控制研究

曲紅艷(中海油山東化學工程有限責任公司控制部(造價崗)， 山東 濟南 )

文章首先對目前我國在工程造價中存在的問題進行分析，了解我國工程造價的基本情況，然后詳細分析了在全壽命周期內的不同階段對于工程造價的控制，重點介紹全壽命周期內工程造價的投資控制的重要性，在此基礎上針對全壽命周期內工程造價的投資控制提出科學合理的措施，希望通過本文的研究能夠全面了解我國工程造價的概況，提高對于工程造價投資控制的認識，全面提高在全壽命周期內工程造價投資控制的水平，也為后期更好的對全壽命周期內工程造價的投資進行控制提供參考。

全壽命周期；工程造價；投資控制

0 引言

經濟社會的不斷發(fā)展帶動了各行各業(yè)的發(fā)展，而科技水平的不斷提高也為經濟發(fā)展起到重要的推動作用。建筑行業(yè)作為經濟社會發(fā)展的關鍵行業(yè)，與居民生存和經濟發(fā)展都息息相關。近年來我國建筑行業(yè)也迎來巨大的發(fā)展契機，同時也面臨激烈的市場競爭和生存挑戰(zhàn)。投資人對建筑行業(yè)投資的主要目的就是通過項目建設獲得預期的經濟效益和社會效益。要想在經濟激烈的建筑行業(yè)的競爭中生存發(fā)展就必須對自身的項目管理進行合理整改，科學控制項目建設的投資成本，全面提高項目質量。但是長期以來建筑行業(yè)的發(fā)展對于投資成本的控制都比較差，投資利用率比較低，嚴重影響項目建設和企業(yè)發(fā)展，因此在現(xiàn)階段加強對于全壽命周期的工程造價的投資控制研究具有重要的現(xiàn)實意義，能夠更加全面的了解我國在工程造價中存在的問題，制定具有針對性的措施，從而全面提高工程造價的投資控制水平，提高投資的利用價值，充分發(fā)揮每一筆投資的作用，保障項目建設的經濟效益，促進建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

1 工程造價現(xiàn)存問題

隨著建筑行業(yè)改革的不斷深化，建筑行業(yè)取得較大發(fā)展，針對建筑工程項目建設管理水平不斷提高，但是在工程造價的管理上仍然存在個別問題，影響整個工程項目的建設。

在項目建設過程中普遍存在決算、預算、概算、估算嚴重不相符的情況，決算超出預算、概算超出估算的不合理現(xiàn)象時有發(fā)生。在工程項目建設實施過程中，設計單位、建設單位和施工單位沒有進行充分有效的溝通交流，整個流程缺乏合理統(tǒng)一的造價管理目標，導致對于工程項目的投資管理嚴重脫節(jié)，最終無法實現(xiàn)對于工程造價的有效控制管理。而且項目建設單位沒有對于整個項目建設全程的綜合管理意識，項目建設的不同階段交接不清，這也是導致投資造價時空的主要原因。

對工程造價進行控制的首要階段就是在項目建設之前，這一階段最重要的任務就是對項目的可行性進行深入研究分析，進行合理的造價估算。但是在具體操作過程中，往往會出現(xiàn)研究不深入，問題考慮不全面等各種問題，最終導致對于工程項目的造價估算失去可靠的支持，影響造價估算的合理可靠性。

建設項目規(guī)劃設計的水平也是影響工程造價控制的主要原因之一。雖然我存在大量的工程建設規(guī)劃設計單位，但是具體的規(guī)劃設計質量差距比較大。而且一些項目建設工期緊，在進行規(guī)劃設計的時候往往會忽略一些問題，導致設計文件的編制出現(xiàn)漏項、缺項或者項目重復等問題，在后期又會出現(xiàn)頻繁的設計變更，最終影響對于工程造價的控制。

在最終進行項目施工的階段是出現(xiàn)問題最多的時候：施工單位不能根據項目具體情況進行合理的力量以及機械投入；施工過程中不能按照施工組織設計進行，具體施工的針對性比較差，存在施工工序錯亂的情況；施工監(jiān)理形同虛設，不能真正發(fā)揮監(jiān)管作用，出現(xiàn)問題不能及時有效處理；施工質量控制不到位，導致工程質量差，增加后期的維護保養(yǎng)費用。

2 全壽命周期內各階段工程造價控制

2.1 投資決策階段

在對工程項目進行投資決策的階段，最主要的工作就是對項目的可行性進行分析研究，并編制相應的勘測設計任務書，這也是影響整個項目建設投資以及工程造價的基礎和關鍵。由相關單位對工程項目建設所在地的各種人文地理、自然環(huán)境、經濟發(fā)展、資源分布等情況進行全面詳細的調查分析，比如當?shù)氐臍夂驙顩r、項目建設所需水泥等資源的分布以及項目所在地的土地占用等。依據這些調查資料對整個項目建設的規(guī)模、標準、相關供給路線以及具體的工程數(shù)量和主要構造物的類型等進行初步確定，并以此為基礎依照科學的方法核定該項目的相關投資估算數(shù)值。工程投資決策階段造價控制的主要作用是對投資的估算進行控制，對于前期的投資決策具有比較大的影響。同時也為后期的設計概算、施工預算、圖紙編制以及建設階段的造價管理控制提供參考和指導。因此項目建設初期的可行性研究以及任務書編制必須參照任務書規(guī)定的編制深度，綜合考慮建設方案及相關規(guī)定，確定合理的投資估算。同時要由相關造價咨詢單位對初步造價估算進行專業(yè)評估，然后由主管部門進行審查，確保投資估算的高質量，奠定建設的造價管理基礎。

2.2 工程設計階段

工程設計包括初步設計、技術設計以及施工圖設計等三個主要部分，同時要根據設計內容編制相關的初步設計概算以及施工圖預算。設計是施工的基礎，也是影響整個工程造價控制管理的關鍵，直接關系到全壽命周期的工程造價，因此在這一階段必須做好嚴格的質量控制。

設計的基礎是勘測，所有設計都必須依靠基礎的勘測數(shù)據進行。在勘測的時候要利用比較先進的儀器設備，獲取更加精確的數(shù)據信息，確?？睖y工作的全面詳盡，從而有力支撐后期的工程設計。

2.3 施工運行階段

施工階段是整個工程項目耗費時間最長，消耗投資最大的階段，大部分的投資費用都是在施工階段產生。對施工階段的造價管理能夠更好的反映工程投資的具體經濟效果。

施工階段質量控制及造價控制的主要內容就是對于施工材料的價格及質量的控制。項目建設最主要的支出就是人工費用以及材料費用，其中人工費用相對固定，而材料費用往往受市場供求影響會出現(xiàn)價格浮動，合理管理材料選購能夠降低材料費用。而材料的質量控制是造價管理的另一個關鍵，材料的質量直接影響到工程項目的質量，如果材料質量不合格就會導致工程質量出現(xiàn)問題，最終導致后期進行項目返工，增加建設成本和保養(yǎng)成本。在施工過程中必須嚴格控制施工質量，加強管理及驗收。在結算過程中按進度辦理。

2.4 養(yǎng)護管理階段

在項目使用運行過程中難免出現(xiàn)項目的病害或者受損，因此后期再使用過程中要及時進行維修養(yǎng)護。具體的養(yǎng)護管理要針對不同的受損情況進行，選擇合適的養(yǎng)護方案及技術。同時要盡量縮短時間，避免養(yǎng)護工作對建筑項目的使用產生影響。

3 全壽命周期內工程造價的投資控制的重要性

只有建立完善的全壽命周期內工程造價的投資控制體系才能更好的保障項目建設的質量以及投資作用的發(fā)揮。全周期的投資控制能夠確保初始設計的科學合理。在對建設項目進行設計的時候需要構建一個完整的體系，根據不同階段的工作匹配不同的專業(yè)人員進行相關的專業(yè)操作，從而逐步完成不同階段的預算和投資控制。初期的合理設計是整個項目建設的基礎，如果初期設計比較完善就能夠有效減少后期建設過程中返工維修現(xiàn)象的發(fā)生，從而降低二次成本的投入，提高投資利用率。隨后由專業(yè)人員對項目進行施工建設。通過專業(yè)人員的建設將項目的性能不斷完善，實現(xiàn)建設項目的多種功能，這樣才能減少對于施工時間以及施工材料的浪費。

4 全壽命周期內工程造價的投資控制的措施

4.1 加強法律法規(guī)建設

建筑施工過程中法律法規(guī)的建設主要是針對兩個方面，其一是針對業(yè)主，其二是針對工程承包商。對于業(yè)主方面要求業(yè)主嚴格遵守合同相關規(guī)定，當出現(xiàn)工程建設變更的時候要做好與承包商的溝通協(xié)商，避免由于溝通不及時出現(xiàn)的資源浪費；對于承包商而言，最重要的是嚴格遵守合同規(guī)定，提高質量安全意識，嚴格約束施工行為，避免出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象。通過兩方面的約束保證工程投資的有效控制。

4.2 監(jiān)督完善管理部門

在施工過程中由統(tǒng)一的監(jiān)督管理管理部門對整個建筑工程進行監(jiān)管。一方面要加強對于材料、員工以及采購的管理，通過協(xié)調管理降低工程成本；另一方面是建立相應的反饋機制，根據工程建設概況對造價投資管理及時調整，提高造價管理的時效性。

4.3 加大培養(yǎng)體系力度

我國造價投資管理起步比較晚，缺乏相應的人才。因此必須加強對于專業(yè)造價投資管理人才的培養(yǎng)，建立相關的培訓機制，保證優(yōu)秀人才的輸出供應；同時要組織相關人員學習整理國外的先進造價投資管理資料，逐漸建立完善我國的造價管理理論體系，為造價管理人員提供專業(yè)的培訓引導。

5 結語

通過本文的分析可知，基于全壽命周期的工程造價控制是實現(xiàn)項目建設投資管理的有效手段，但是目前我國的造價投資管理控制存在諸多問題。本文提出的相關措施能夠有效提高工程造價控制管理的水平。未來隨著經濟的不斷發(fā)展，建筑項目的建設數(shù)量會越來越多，對于造價投資的管理要求也會越來越高，這就需要建筑行業(yè)不斷深入研究，培養(yǎng)更多的造價投資管理人員，制定更加合理的造價投資管理方案，從而促進建筑行業(yè)更好的發(fā)展。

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曲紅艷，畢業(yè)于大連大學經濟管理學院，主要研究方向為項目管理與工程造價，目前就職于中海油山東化學工程有限責任公司，控制部-造價崗，從事項目概算、預算等工作。