日前，國(guó)家旅游局召開新聞發(fā)布會(huì)，公布由中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)世界旅游組織共同主辦的首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)將于明年5月在北京舉行。對(duì)于該大會(huì)首屆選擇在中國(guó)舉行，國(guó)家旅游局新聞發(fā)言人張吉林指出，近年來(lái)，我國(guó)旅游業(yè)取得了顯著成就，競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)，旅游大國(guó)的地位和作用受到各國(guó)重視，各方面對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的期待上升，希望分享中國(guó)旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與機(jī)遇。

的確，自1978年以來(lái)，經(jīng)過(guò)36年的發(fā)展，中國(guó)旅游業(yè)所取得的成績(jī)舉世公認(rèn)。如今，中國(guó)已成為世界第二大旅游輸出國(guó)和亞洲最大的旅游業(yè)樞紐。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心發(fā)布的2014-2015年《旅游綠皮書》提出，中國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)與世界在旅游方面的互動(dòng)關(guān)系成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)議題。

輪廓清晰凸顯亞洲面孔

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》曾刊發(fā)一篇名為《美國(guó)用社交媒體、油條和有獎(jiǎng)問(wèn)答來(lái)吸引中國(guó)游客》的文章。紐約、洛杉磯、舊金山等熱門城市的商場(chǎng)里專門設(shè)置了中文標(biāo)識(shí)，很多知名品牌店還專門安排了中文導(dǎo)購(gòu)。而希爾頓酒店集團(tuán)則在全美的20多家酒店推出一項(xiàng)專門針對(duì)中國(guó)游客的服務(wù)——“希爾頓歡迎計(jì)劃”。酒店專門為中國(guó)游客提供包括中國(guó)茶、中國(guó)拖鞋、中國(guó)電視節(jié)目以及傳統(tǒng)的中國(guó)早餐油條等在內(nèi)的便利服務(wù)。

其他國(guó)家也精心設(shè)計(jì)元素，吸引中國(guó)游客。在新西蘭旅游局開設(shè)中文頁(yè)面之后，位于新西蘭北島西海岸的旺格努伊，也在其最主要的旅游宣傳網(wǎng)站上特設(shè)了中文頁(yè)面；為吸引華人游客，日本相關(guān)百貨公司面向中國(guó)游客推出“iPad”中文翻譯服務(wù)；韓國(guó)則針對(duì)中國(guó)游客發(fā)售專用交通卡……

這一切在30多年前是無(wú)法想象的。上世紀(jì)80年代，我國(guó)出境旅游市場(chǎng)從東南亞開始，泰國(guó)成為我國(guó)出境旅游的第一個(gè)目的地國(guó)家。此后，陸續(xù)將新加坡、馬來(lái)西亞、菲律賓、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭確定為出境旅游目的地國(guó)家。截至2014年底，已有151個(gè)國(guó)家成為中國(guó)公民旅游目的地，2014年，中國(guó)內(nèi)地公民當(dāng)年出境旅游首次突破1億人次，達(dá)1.09億人次。

對(duì)于個(gè)體游客而言，更顯著的變化體現(xiàn)在，曾經(jīng)連辦理護(hù)照的想法都沒有，一輩子不見得踏出國(guó)門一次，如今，鄰國(guó)日韓、歐洲古堡、南美叢林、非洲大草原，甚至是南北極，都被列上了自己的旅行清單。

總部位于德國(guó)的中國(guó)出境游研究所所長(zhǎng)格奧爾克·阿爾特說(shuō)，過(guò)去很多國(guó)家的旅游從業(yè)者甚至分不清中國(guó)游客、新加坡游客和日本游客?！岸罱鼛啄?，幾乎人人都意識(shí)到中國(guó)游客給世界旅游業(yè)帶來(lái)的沖擊?！毕鄳?yīng)的，世界各地旅游從業(yè)者對(duì)待中國(guó)旅游市場(chǎng)的態(tài)度，也從忽視轉(zhuǎn)為期待從中分得一杯羹。

旅游規(guī)模丈量交往廣度

9月9日至12日，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早應(yīng)美國(guó)商務(wù)部、美國(guó)旅游推廣局邀請(qǐng)，率團(tuán)出訪美國(guó)，出席中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)旅游工作組第六次會(huì)議，第九屆中美省州旅游委主任、局長(zhǎng)合作發(fā)展對(duì)話會(huì)議，中美地方旅游政策交流會(huì)，中美旅游業(yè)界圓桌會(huì)等活動(dòng)。據(jù)悉，李金早此行將有助于加強(qiáng)中美兩國(guó)省州之間、二三線城市之間、旅游企業(yè)之間的全方位對(duì)接，充分挖掘合作潛力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)雙方互訪規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)人次的目標(biāo)。

如今，我國(guó)已成為世界第一大旅游消費(fèi)國(guó)和世界第四大入境旅游接待國(guó)，旅游業(yè)成為我國(guó)與世界聯(lián)系的重要平臺(tái)，國(guó)家元首也頻頻出席各類旅游活動(dòng)和旅游國(guó)際合作簽字儀式。旅游業(yè)在國(guó)家層面上日益受到重視。

2012年—2013年，中俄兩國(guó)互辦旅游年；2015年—2016年，中韓實(shí)施互辦旅游年。業(yè)界專家認(rèn)為，通過(guò)在國(guó)家層面舉辦“旅游年”活動(dòng)，能調(diào)動(dòng)更廣泛的人群到對(duì)方國(guó)家旅游的興趣，有助于兩國(guó)旅游合作的規(guī)模和水平的大幅提升?！爸挥型ㄟ^(guò)旅行者的腳步才能丈量出中俄關(guān)系發(fā)展的深度和廣度?！痹谡劦街卸砘マk旅游年的意義時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心副主任邢廣程說(shuō)。

在旅游業(yè)發(fā)展的國(guó)家間合作上，今年至少有兩件事值得記上一筆。6月19日，由聯(lián)合國(guó)世界旅游組織、中國(guó)國(guó)家旅游局共同主辦的絲綢之路旅游部長(zhǎng)會(huì)議在西安舉行，其主要議題即為“加強(qiáng)絲綢之路沿線國(guó)家間的旅游合作”。6月28日至7月1日，中俄兩國(guó)旅游部門在毛澤東的家鄉(xiāng)湖南湘潭舉辦“2015中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)”，這標(biāo)志著已有10年發(fā)展歷史的中國(guó)紅色旅游首次在國(guó)家層面與外國(guó)開展合作，并在國(guó)家層面簽署《中國(guó)國(guó)家旅游局與俄羅斯聯(lián)邦旅游署關(guān)于2015-2017年紅色旅游合作的諒解備忘錄》，明確今后3年中俄兩國(guó)開展紅色旅游合作的相關(guān)內(nèi)容，推動(dòng)兩國(guó)紅色旅游合作發(fā)展。

“友好之約”豐滿中國(guó)形象

2007年12月，中美兩國(guó)達(dá)成旅游協(xié)議；次年6月18日，250人組成的首個(gè)中國(guó)團(tuán)赴美旅游。經(jīng)過(guò)8年的發(fā)展，中國(guó)美國(guó)在地方旅游合作上有了大跨越。據(jù)國(guó)家旅游局提供的數(shù)據(jù)，截至目前，我國(guó)江蘇、江西、山東、上海等10個(gè)省市的旅游局和美國(guó)加利福利亞州、田納西州等10多個(gè)州的旅游局，分別簽署了《締結(jié)旅游友好省州關(guān)系協(xié)議書》。

近年來(lái)，友好城市間的旅游交往、合作也成為各地拓展客源市場(chǎng)、打響國(guó)際知名度的重要途徑。2013年10月，昆明市與印度加爾各答市共同簽署了《昆明市與加爾各答市締結(jié)友好城市關(guān)系協(xié)議書》，兩市正式結(jié)為友好城市，成為中印建交63年來(lái)兩國(guó)地市級(jí)城市首次締結(jié)友好城市關(guān)系。2015年，印度德里邦政府旅游文化部長(zhǎng)卡皮爾·米什拉也表達(dá)了期待德里與昆明締結(jié)友好城市的愿望。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1982年開始建立國(guó)際友好城市關(guān)系起，截至目前，湖南陸續(xù)與俄羅斯烏里揚(yáng)諾夫斯克州、法國(guó)中央大區(qū)、意大利馬爾凱大區(qū)、美國(guó)北卡羅萊納州、日本滋賀縣等25個(gè)國(guó)家的67個(gè)省州市締結(jié)友好省州（區(qū)、縣）關(guān)系。國(guó)際友好城市關(guān)系的建立，對(duì)于湖南形象、歷史文化資源、旅游產(chǎn)品的對(duì)外推廣發(fā)揮了極大作用，舉辦了“芷江和平文化節(jié)”、湘潭“偉人故里行”、株洲炎帝祭祀、“2015中俄紅色旅游合作交流系列活動(dòng)”等影響深遠(yuǎn)的國(guó)際交流和友城交流活動(dòng)。通過(guò)友好城市關(guān)系的建立，城市間交流日益頻繁，在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)各個(gè)具體的城市形象越發(fā)立體豐滿，從而成為構(gòu)建美麗中國(guó)整體形象的重要元素。