尤玉紅（保定市滿(mǎn)城區(qū)環(huán)境保護(hù)局， 河北 保定 072150）

分析環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的促進(jìn)作用

尤玉紅
（保定市滿(mǎn)城區(qū)環(huán)境保護(hù)局， 河北 保定 072150）

環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察都是我國(guó)環(huán)境管理工作中的重要組成部分，正確認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察工作之間的關(guān)系，在強(qiáng)化我國(guó)環(huán)境管理工作能力中發(fā)揮著重要作用。因此，這要求相關(guān)人員能在了解環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的促進(jìn)作用，推動(dòng)我國(guó)環(huán)境管理工作順利開(kāi)展。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境監(jiān)察；促進(jìn)

環(huán)境管理工作一直是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的重點(diǎn)工作，隨著我國(guó)當(dāng)前環(huán)保壓力不斷增加，開(kāi)展有序的環(huán)境管理工作勢(shì)在必行。環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察工作作為環(huán)境管理工作的重點(diǎn)，其工作能力對(duì)環(huán)境管理工作的有序開(kāi)展產(chǎn)生重要影響。因此在當(dāng)前工作下，要正確認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察之間的關(guān)系，為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察工作的概述

（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)工作 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要是通過(guò)監(jiān)測(cè)設(shè)備、儀器等收集環(huán)境中的污染物數(shù)據(jù)，通過(guò)監(jiān)測(cè)環(huán)境中污染物的密度、分布等，根據(jù)科學(xué)的依據(jù)對(duì)整個(gè)污染物資料進(jìn)行檢測(cè)，判斷污染物對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，為保證整個(gè)工作的順利進(jìn)行，需要重視對(duì)設(shè)備的采購(gòu)、人才隊(duì)伍的建設(shè)，保證相關(guān)單位能及時(shí)獲取環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，為環(huán)境管理提供科學(xué)的依據(jù)。

（2）環(huán)境監(jiān)察工作 環(huán)境監(jiān)察工作就是對(duì)環(huán)境污染現(xiàn)象進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，屬于一種微觀(guān)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行為。在開(kāi)展工作時(shí)，環(huán)境監(jiān)察工作的主要內(nèi)容包括：①貫徹國(guó)家、地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度；②參與環(huán)境污染事故、糾紛的調(diào)查處理工作；③負(fù)責(zé)污染物的費(fèi)用的征收工作；④根據(jù)主管環(huán)境保護(hù)部門(mén)的相關(guān)要求開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、處理工作。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的促進(jìn)作用 ①環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為環(huán)境監(jiān)察提供科學(xué)的數(shù)據(jù)與技術(shù)支持。對(duì)相關(guān)單位而言，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不僅能實(shí)時(shí)反映環(huán)境信息，也可以為環(huán)境監(jiān)察提供必要的數(shù)據(jù)支撐，保證環(huán)境監(jiān)察單位能順利履行自身權(quán)利。隨著我國(guó)法制化進(jìn)程加快，環(huán)境監(jiān)察工作需要做到從實(shí)際出發(fā)，以法律為框架展開(kāi)工作，這就對(duì)環(huán)境信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性提出了更高的要求；而環(huán)境監(jiān)測(cè)是獲取環(huán)境信息的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)科學(xué)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以為環(huán)境監(jiān)察提供大量的數(shù)據(jù)支撐，準(zhǔn)確的判斷目標(biāo)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量水平，保證環(huán)境監(jiān)察工作變得有據(jù)可依。而從兩個(gè)工作的職能來(lái)看，環(huán)境監(jiān)察屬于環(huán)境管理體系中的監(jiān)督執(zhí)行系統(tǒng)，其工作的主要內(nèi)容是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法；環(huán)境監(jiān)測(cè)屬于環(huán)境管理體系中的支持系統(tǒng)，主要功能是收集環(huán)境的一手資料，兩者相輔相成，缺一不可。

②環(huán)境監(jiān)測(cè)可以為環(huán)境監(jiān)察提供指導(dǎo)。監(jiān)察污染防治設(shè)備的運(yùn)行情況、污染排放管理執(zhí)行情況是環(huán)境監(jiān)察工作的主要內(nèi)容，而環(huán)境監(jiān)測(cè)主要收集環(huán)境基礎(chǔ)資料，通過(guò)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，可以判斷目標(biāo)地區(qū)、企業(yè)、單位的環(huán)保設(shè)備是否正常運(yùn)行，或排放物是否達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的支撐下，環(huán)境監(jiān)察工作能夠快速對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行管理，判斷是否需要作出限期改進(jìn)污染防治的決議。

同時(shí)在環(huán)境污染排查過(guò)程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位主要負(fù)責(zé)對(duì)污染排污申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行檢查，進(jìn)而為分配污染物總量分配提供科學(xué)的依據(jù)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的數(shù)據(jù)支撐下，環(huán)境監(jiān)察部門(mén)科學(xué)開(kāi)展工作，并針對(duì)具體的環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行管理。

③環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以為排污收費(fèi)提供依據(jù)。排污收費(fèi)是控制環(huán)境污染的重要手段，也是一種最基本的經(jīng)濟(jì)杠桿手段。對(duì)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)而言，在開(kāi)展排污收費(fèi)工作中，需要確定排污單位的污染物排放量、種類(lèi)及其造成的危害等，而獲取上述數(shù)據(jù)的有效手段，就是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，可以快速鑒別目標(biāo)單位所排放的廢物、廢水與產(chǎn)生的噪音等，這為檢查部門(mén)征收排污費(fèi)提供了必要的數(shù)據(jù)支撐。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作與環(huán)境監(jiān)察工作的保障措施分析

（1）建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察的發(fā)展體系 對(duì)相關(guān)單位而言，為強(qiáng)化環(huán)境綜合管理能力，需要從環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境監(jiān)測(cè)兩方面工作入手，通過(guò)實(shí)現(xiàn)“兩手都要抓、兩手都要硬”，來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)環(huán)境管理能力的需求。

例如，在工作中要將連續(xù)監(jiān)測(cè)、定期監(jiān)測(cè)工作有效的聯(lián)系在一起，在開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)的同時(shí)，要求環(huán)境監(jiān)察單位做好準(zhǔn)備，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果以確定，監(jiān)察單位就能展開(kāi)行動(dòng)，以降低污染現(xiàn)象對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響。同時(shí)，也可以建立基于環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察的統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)，將本地區(qū)重要的環(huán)境管理項(xiàng)目設(shè)置在平臺(tái)上，以充分引起各個(gè)工作人員的重視，并在日常工作中就該項(xiàng)目管理問(wèn)題交換意見(jiàn)，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作與環(huán)境監(jiān)察工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展。

（2）重視人才隊(duì)伍建設(shè) 當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作十分嚴(yán)格，對(duì)工作人員的要求較多。例如在環(huán)境保護(hù)工作人員方面，要求相關(guān)人員均具有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力，并且面對(duì)復(fù)雜環(huán)境問(wèn)題能做到有條不紊，從容面對(duì)環(huán)境問(wèn)題。為達(dá)到該目標(biāo)，要求相關(guān)單位能重視對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)定期開(kāi)展職業(yè)教育，強(qiáng)化相關(guān)人員的職業(yè)素質(zhì)，保證環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察工作順利開(kāi)展。

3 結(jié)語(yǔ)

以上主要分析了環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察工作關(guān)系的相關(guān)問(wèn)題。對(duì)相關(guān)人員而言，環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作具有促進(jìn)作用，因此在未來(lái)工作中需要重點(diǎn)控制環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，并在保證環(huán)境數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上合理安排環(huán)境監(jiān)察工作，以強(qiáng)化環(huán)境管理能力，切實(shí)保障人民權(quán)益。

［1］袁金霞，徐瑾.淺談縣級(jí)市環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系及協(xié)調(diào)運(yùn)行［J］.污染防治技術(shù)，2014，27（01）：62-64.

［2］白鶴程.重視環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境監(jiān)察的關(guān)系及協(xié)調(diào)運(yùn)行［J］.資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)（科技論文與案例交流），2014，（02）：69-70.