張哲昊，曾雄旺，李佳男（.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 408；.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 408）

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工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)的效應(yīng)、隱患與發(fā)展策略
——基于恒大集團(tuán)的例證

張哲昊1，曾雄旺2，李佳男2
（1.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128；2.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

摘 要：基于恒大集團(tuán)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)分析工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的積極效應(yīng)，即：投入資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資本深化；發(fā)揮管理技術(shù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等。剖析存在的涉農(nóng)經(jīng)驗(yàn)欠缺，品牌價(jià)值轉(zhuǎn)移困難；產(chǎn)品定位高端，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈；農(nóng)業(yè)投資周期長(zhǎng)，易產(chǎn)生非糧非農(nóng)傾向等隱患。提出了完善相關(guān)法律政策，營(yíng)造工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)良好的外部環(huán)境；強(qiáng)化涉農(nóng)人才培養(yǎng)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)管理創(chuàng)新；加大監(jiān)管力度，謹(jǐn)防農(nóng)地非糧化非農(nóng)化經(jīng)營(yíng)等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：資本下鄉(xiāng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；恒大集團(tuán)；農(nóng)產(chǎn)品供給安全

工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)要素城鄉(xiāng)流動(dòng)背景下農(nóng)業(yè)資本深化（增密）的必然結(jié)果，是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。工商企業(yè)在追求自身多元化發(fā)展目標(biāo)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)時(shí)，也存在跨界經(jīng)營(yíng)的專業(yè)度不足、品牌價(jià)值轉(zhuǎn)移困難等風(fēng)險(xiǎn)。筆者以“恒大集團(tuán)”為例，分析工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的積極效應(yīng)與存在的隱患，提出工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供參考。

1 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)源于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的研究，是基于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于土地報(bào)酬遞減的研究而發(fā)展起來(lái)的，我國(guó)的工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)在改革開(kāi)放后農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)（蔣繼奮）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（牛若峰）的進(jìn)程中萌生［1］。21世紀(jì)以來(lái)，工商資本加快下鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，國(guó)家引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)：如連續(xù)十三年關(guān)注“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件均涉及農(nóng)村金融，從“積極引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村”（2010）到“鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)”（2013）、“農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)”（2015）和“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”（2016），并制定了相關(guān)的規(guī)范工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)的政策。

工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)加速了農(nóng)地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。Theodore Schultz、Yujiro Hayami、Berry等學(xué)者從實(shí)證的角度論證了農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模與家庭可用勞動(dòng)力和牲畜擁有數(shù)量成正相關(guān)，土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，合理和公平的土地產(chǎn)權(quán)政策會(huì)使農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)變清晰，通過(guò)人力和物質(zhì)資本進(jìn)行投資等方式建立和發(fā)展一套新的生產(chǎn)要素組合可改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，從而帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和效率的提高。浙江省發(fā)改委課題組、涂圣偉、宋洪遠(yuǎn)和蔣永穆等學(xué)者對(duì)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)動(dòng)力、效應(yīng)、隱患及其對(duì)策進(jìn)行研究［2］，認(rèn)為工商企業(yè)能通過(guò)技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是新形勢(shì)下以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要表現(xiàn)，是建設(shè)新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的重要載體。

張洪源、張利癢、施祖麟和周海川等學(xué)者對(duì)工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)存在隱患和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，部分工商企業(yè)存在跑馬圈地、非農(nóng)化非糧化傾向，使國(guó)家耕地資源與糧食安全受到挑戰(zhàn)，土地流轉(zhuǎn)契約關(guān)系不穩(wěn)定可能造成農(nóng)戶和企業(yè)利益“雙損”，部分工商企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)小農(nóng)的替代或排擠威脅農(nóng)民生計(jì)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，以及短視逐利經(jīng)營(yíng)破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，有些國(guó)外工商企業(yè)游資炒作威脅農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)安全等等。并提出了引導(dǎo)、規(guī)范工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)的措施和建議，即嚴(yán)格農(nóng)地用途管制和農(nóng)地租賃準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)保障等宏觀風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立農(nóng)村抵押融資模式、培育農(nóng)業(yè)技術(shù)性勞動(dòng)力人才。

綜合國(guó)內(nèi)外研究，學(xué)者們對(duì)工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)研究頗多，具體結(jié)合實(shí)例研究較少。筆者著重對(duì)恒大集團(tuán)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)這一實(shí)例進(jìn)行研究并梳理歸納其效應(yīng)、隱患及發(fā)展策略。

2 恒大集團(tuán)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)的效應(yīng)與隱患

恒大集團(tuán)是中國(guó)最具影響力的老牌房地產(chǎn)企業(yè)之一，在追求房地產(chǎn)主業(yè)利潤(rùn)的同時(shí)，依托已存在的品牌效應(yīng)，大舉進(jìn)軍農(nóng)業(yè)無(wú)疑是提升企業(yè)盈利水平的又一選擇。繼2013年9月恒大集團(tuán)進(jìn)軍礦泉水行業(yè)后，2014年8月恒大集團(tuán)在內(nèi)蒙古、黑龍江等省份考察項(xiàng)目，計(jì)劃投資超過(guò)1 000億元打造恒大糧油品牌，已投資近70億元建設(shè)及并購(gòu)22個(gè)生產(chǎn)基地，繼續(xù)擴(kuò)大企業(yè)多元化發(fā)展的版圖，組建恒大糧油、恒大乳業(yè)、恒大畜牧三大集團(tuán)，正式進(jìn)軍農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。

2.1 恒大集團(tuán)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)的效應(yīng)

2.1.1 投入資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資本深化 恒大集團(tuán)向農(nóng)業(yè)投入大規(guī)模資金，改善農(nóng)業(yè)投入資金不足的局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本途徑和必由之路，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資本投入不足、農(nóng)業(yè)信貸資金短缺一直困擾著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來(lái)國(guó)家明確提出鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本下鄉(xiāng)，并嚴(yán)格準(zhǔn)入和監(jiān)管，拓寬農(nóng)業(yè)的融資渠道［3］。2014年上半年，恒大現(xiàn)金總額高達(dá)640.3億元人民幣，再加上未使用銀行授信額度，可動(dòng)用資金共有1 144.2元。恒大集團(tuán)憑借房地產(chǎn)主業(yè)積累的巨額資金以及大企業(yè)享有的融資優(yōu)勢(shì)，擬將多于1 000億的資金投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，合理利用這筆資金可以減輕農(nóng)業(yè)資金壓力與風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了工商企業(yè)向農(nóng)業(yè)“反哺”，改善政府資金無(wú)暇顧及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的局面，促使農(nóng)村資本和城市資本的結(jié)合，從而獲得向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攀升的動(dòng)力，持續(xù)的資本深化不斷將農(nóng)業(yè)推向新的發(fā)展階段。

2.1.2 發(fā)揮管理技術(shù)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革恒大集團(tuán)將特色管控模式運(yùn)用到農(nóng)業(yè)中，協(xié)同品牌效應(yīng)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展短板。恒大的國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)布局主要在大興安嶺生態(tài)圈，生產(chǎn)基地分布于內(nèi)蒙古興安盟、呼倫貝爾、黑龍江等北方重要的糧食生產(chǎn)基地，這些地方農(nóng)牧業(yè)資源條件優(yōu)越，但土地集中化程度低，種養(yǎng)殖技術(shù)較為落后單一，知名度不足，難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)以規(guī)避高成本生產(chǎn)，糧食加工企業(yè)小且零散，仍需較多實(shí)踐才能形成完整的大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。房地產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)都是資源基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)，前者偏重于大城市或發(fā)展城市的土地建設(shè)，后者更注重環(huán)境資源豐富的農(nóng)村土地建設(shè)，恒大集團(tuán)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)積累了頗多土地管理經(jīng)驗(yàn)，有市場(chǎng)開(kāi)拓能力，具備人才優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入大興安嶺生態(tài)圈后這些現(xiàn)代生產(chǎn)要素發(fā)揮作用，利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，創(chuàng)造高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，彌補(bǔ)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“短板”［4］。恒大集團(tuán)的大規(guī)模運(yùn)作、品牌化運(yùn)營(yíng)等也促使大興安嶺等區(qū)域農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；a(chǎn)，整合上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，迎合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需求。

2.1.3 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 恒大集團(tuán)遵循“質(zhì)量至上”的原則，推廣有機(jī)豆油、大米、雜糧等產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品的原生態(tài)、100%非轉(zhuǎn)基因，這無(wú)疑為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為國(guó)家食品安全貢獻(xiàn)力量。近年來(lái)我國(guó)某些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品受化學(xué)污染、微生物毒素等污染，頻頻出現(xiàn)安全問(wèn)題。國(guó)際糧食危機(jī)警示，像我國(guó)這樣的人口大國(guó)不能忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，必須把飯碗牢牢端在自己手上，立足國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，綠色生產(chǎn)、健康消費(fèi)的理念深得人心，恒大集團(tuán)力求最大程度地保證農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的安全性，打造綠色有機(jī)食品符合農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的趨勢(shì)，注重市場(chǎng)需求和生態(tài)環(huán)境，利于增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平，開(kāi)創(chuàng)全球產(chǎn)業(yè)新格局。

2.2 恒大集團(tuán)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)的隱患

2.2.1 涉農(nóng)經(jīng)驗(yàn)欠缺，品牌價(jià)值轉(zhuǎn)移困難 一是恒大集團(tuán)房地產(chǎn)行業(yè)的迅猛發(fā)展得益于集團(tuán)特有的快速開(kāi)發(fā)、規(guī)?；统杀具\(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這些邏輯不一定適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二者顯著地區(qū)別是：農(nóng)產(chǎn)品等消費(fèi)品的市場(chǎng)化較強(qiáng)，取得可觀利潤(rùn)的前提是企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)有較好的把控能力，而房地產(chǎn)行業(yè)易受國(guó)家政策等因素的影響，市場(chǎng)化程度較農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的低。要想打造一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范集團(tuán)，需要大量時(shí)間、人才和精力探索出適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新道路。恒大集團(tuán)在進(jìn)軍農(nóng)業(yè)之前試水礦泉水行業(yè)，形成了獨(dú)特的營(yíng)銷方式及管理模式，具有在一定程度上把握市場(chǎng)的能力，不斷為跨界經(jīng)營(yíng)積累經(jīng)驗(yàn)，仍不能掩蓋恒大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)度不足的本質(zhì)。

二是恒大地產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)品牌為人們所熟知，恒大足球也漸漸融入到人們的生活中，但投入產(chǎn)業(yè)相關(guān)性較低的農(nóng)業(yè)中之后品牌效應(yīng)的明顯性還有待考證。Byung、Jongwon、Robert等學(xué)者通過(guò)對(duì)施樂(lè)公司的實(shí)驗(yàn)，認(rèn)為如果同時(shí)引入與原有產(chǎn)品具有互補(bǔ)性的兩類品牌延伸策略，對(duì)母品牌的評(píng)價(jià)會(huì)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)；如果兩類延伸品牌屬于相同的產(chǎn)品類別，或是完全不相關(guān)的產(chǎn)品類別，則協(xié)同效果不明顯［5］。如果企業(yè)已經(jīng)在某一方面頗有建樹(shù)，并在消費(fèi)者心中樹(shù)立了一個(gè)鮮明的獨(dú)特形象，此時(shí)再將主副品牌策略運(yùn)用到與已經(jīng)頗有建樹(shù)的產(chǎn)品領(lǐng)域完全不相關(guān)的產(chǎn)品上去，會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生心理認(rèn)知上的困難，從而產(chǎn)生不信任感［6］。

2.2.2 產(chǎn)品定位高端，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不確定 一是產(chǎn)品價(jià)格設(shè)定偏高，脫離主流趨勢(shì)。資料顯示，500 mL的恒大有機(jī)大豆油零售價(jià)239元，500 mL的恒大綠色大豆油零售價(jià)21元，恒大有機(jī)大米零售價(jià)31.5元/kg，恒大綠色大米零售價(jià)6.5元/kg，通過(guò)對(duì)糧油市場(chǎng)上此類產(chǎn)品價(jià)格的比對(duì)可發(fā)現(xiàn)，恒大農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格是市場(chǎng)主流價(jià)格的幾倍甚至上十倍。糧油等生活必需品屬于剛性需求產(chǎn)品，大眾不會(huì)因?yàn)榧Z油價(jià)格的升高而大量減少對(duì)糧油的需求，但該類商品的需求很大程度上受可替代品的影響。現(xiàn)今糧油市場(chǎng)的產(chǎn)品種類紛繁復(fù)雜，相近程度較高，糧油產(chǎn)品的需求價(jià)格彈性往往越大，當(dāng)恒大糧油的價(jià)格遠(yuǎn)高于其他品牌糧油的價(jià)格時(shí)，消費(fèi)者可能就會(huì)減少對(duì)恒大糧油的需求量，增加對(duì)相近的糧油品牌產(chǎn)品的購(gòu)買。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，恒大農(nóng)業(yè)融入困難。數(shù)據(jù)顯示，新加坡豐益國(guó)際控制著整個(gè)糧油市場(chǎng)55%的供應(yīng)，中糧集團(tuán)掌握著15%，國(guó)有企業(yè)中國(guó)中紡集團(tuán)公司掌控著15%，國(guó)有屯糧商中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司也開(kāi)始占有更大份額，外商投資的糧油產(chǎn)品在我國(guó)已日益壯大［7］。目前占據(jù)國(guó)內(nèi)接近70%市場(chǎng)份額的食用油品牌是“金龍魚(yú)”、“福臨門(mén)”和“魯花”，其中“金龍魚(yú)”為益海嘉里集團(tuán)擁有，隸屬新加坡益海嘉里集團(tuán)，連續(xù)13 a都是中國(guó)食用油市場(chǎng)份額的第一名，其旗下多達(dá)16個(gè)品牌，分別居于各品類食用油市場(chǎng)的前列，在我國(guó)食用油市場(chǎng)上已有一定的基礎(chǔ)。在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，恒大集團(tuán)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)難以在短期內(nèi)取得良好發(fā)展。

2.2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，資本的逐利將產(chǎn)生非糧非農(nóng)傾向 一是恒大集團(tuán)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金量大且投資周期長(zhǎng)，短期內(nèi)資金不易回收，可能對(duì)核心產(chǎn)業(yè)造成一定沖擊，影響企業(yè)利潤(rùn)。政府的積極引導(dǎo)、農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)等外部動(dòng)力可能促使工商企業(yè)盲目跟風(fēng)，但農(nóng)業(yè)和商業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別，農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)發(fā)展水平等因素的影響較大，而商業(yè)受人才、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)等的影響較大。城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，大量人才涌入城市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的不規(guī)范操作也制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。投資農(nóng)業(yè)是一個(gè)慢性過(guò)程，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)需要完備的“從農(nóng)田到餐桌”的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)模式，恒大集團(tuán)能否堅(jiān)持原則打造出精品農(nóng)業(yè)也值得期待。

二是工商企業(yè)的逐利性等內(nèi)部動(dòng)力作用，易產(chǎn)生短視逐利、非糧非農(nóng)化經(jīng)營(yíng)等傾向。自2011年以來(lái)我國(guó)食用油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能日益過(guò)剩，大量外資進(jìn)入等因素使得市場(chǎng)混亂，糧油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈且利潤(rùn)微薄，恒大集團(tuán)要想在糧油市場(chǎng)占有一席之地還需努力，可能要在享受國(guó)家扶持政策的同時(shí)，繼續(xù)從事其他行業(yè)經(jīng)營(yíng)。

3 優(yōu)化工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

隨著我國(guó)工商企業(yè)的發(fā)展壯大，多元化戰(zhàn)略的日趨流行，越來(lái)越多的工商企業(yè)考慮將大資金投入農(nóng)業(yè)中反哺農(nóng)業(yè)。恒大集團(tuán)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展，是企業(yè)本身的嘗試，也為其他考慮資本下鄉(xiāng)的企業(yè)帶來(lái)啟示性作用，同時(shí)也對(duì)國(guó)家政策的扶持偏向點(diǎn)名重點(diǎn)。

3.1 完善相關(guān)法律政策，營(yíng)造工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)良好的外部環(huán)境

對(duì)于國(guó)家來(lái)講，實(shí)現(xiàn)“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的目標(biāo)也需營(yíng)造良好的投資環(huán)境。一是出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，將投資過(guò)程規(guī)范化、透明化、細(xì)致化，保障農(nóng)民的土地權(quán)益，防止改變農(nóng)地用途，把握好工商企業(yè)下鄉(xiāng)的度。二是落實(shí)已出臺(tái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保用地用電、金融信貸等扶持政策的有效實(shí)施，保持工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)后在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收方面發(fā)揮更大的作用。搭建政策對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)工商企業(yè)形成完整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，和農(nóng)民等利益主體間和諧發(fā)展。三是改良有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)。我國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題包括需求和供給都不足，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品差異性強(qiáng)、存在市場(chǎng)失靈現(xiàn)象、處于產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)期、認(rèn)可度低等，而且有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平落后，法律環(huán)境不完善，又如有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)亟待優(yōu)化，有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻市場(chǎng)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。有機(jī)食品可助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，也可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善有機(jī)食品的生產(chǎn)、加工、認(rèn)證等的法律顯得尤為重要。

3.2 強(qiáng)化涉農(nóng)人才培養(yǎng)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)管理創(chuàng)新

對(duì)于工商企業(yè)投入農(nóng)業(yè)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何高效破解進(jìn)軍農(nóng)業(yè)瓶頸問(wèn)題并迅猛發(fā)展仍需不懈努力。一是企業(yè)需多引進(jìn)農(nóng)業(yè)人才，學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)，確立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、銷售完備的產(chǎn)業(yè)鏈，形成獨(dú)特的企業(yè)涉農(nóng)發(fā)展道路。二是堅(jiān)持安全第一的原則，運(yùn)用科學(xué)的分析方法確定消費(fèi)者需求，找準(zhǔn)產(chǎn)品定位。尋求合理的降低成本的方式，避免價(jià)格過(guò)高。民以食為天，食品安全是頭等大事，恒大集團(tuán)綠色有機(jī)的理念固然可以吸引不少消費(fèi)者的眼球，但真正堅(jiān)持這種理念充滿考驗(yàn)。三是在大資本投入農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，注重核心競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展［8］。在與原有業(yè)務(wù)相似程度高的品牌的多元化延伸中，核心競(jìng)爭(zhēng)力能發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、營(yíng)銷和管理方面的協(xié)同效應(yīng)，確保新產(chǎn)品能夠順利進(jìn)入市場(chǎng)。而在混合性品牌的多元化延伸中，核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)也能幫助企業(yè)快速跨越行業(yè)壁壘。恒大的核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)中，將地產(chǎn)行業(yè)繼續(xù)做大有利于在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。

3.3 加大監(jiān)管力度，謹(jǐn)防農(nóng)地非糧化非農(nóng)化經(jīng)營(yíng)

一是加大對(duì)工商企業(yè)進(jìn)軍農(nóng)業(yè)的引導(dǎo)，避免其盲目從眾。中央一號(hào)文件13 a以來(lái)持續(xù)關(guān)注農(nóng)業(yè)，實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，大批工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，不排除有急功近利、樂(lè)觀估計(jì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的可能。工商企業(yè)在對(duì)自身能力做合理分析的基礎(chǔ)上，響應(yīng)國(guó)家出臺(tái)的惠農(nóng)扶農(nóng)政策投資農(nóng)業(yè)才會(huì)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二是檢驗(yàn)工商企業(yè)涉農(nóng)目的，警惕非糧化非農(nóng)化經(jīng)營(yíng)。國(guó)家放低了工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的門(mén)檻，更需要嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)地的用途。數(shù)據(jù)顯示截至2014年末，我國(guó)土地流轉(zhuǎn)流入工商企業(yè)范疇的耕地面積總計(jì)260 萬(wàn)hm2，占全部流轉(zhuǎn)耕地的9.6%，比2013年上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，但是在某些地區(qū)這些流轉(zhuǎn)耕地用于糧食生產(chǎn)的僅僅占到6%。工商企業(yè)若盲目投資農(nóng)業(yè)，很有可能因其經(jīng)營(yíng)期長(zhǎng)而在享受國(guó)家政策補(bǔ)貼的同時(shí)非農(nóng)非糧經(jīng)營(yíng)，以取得較高利潤(rùn)。這些行為不僅使得國(guó)家的惠農(nóng)政策不能落實(shí)，也使得農(nóng)地減少，增大國(guó)家的糧食危險(xiǎn)，導(dǎo)致重要農(nóng)產(chǎn)品供給受到影響。

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（責(zé)任編輯：肖彥資）

中圖分類號(hào)：F304.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-060X（2016）06-0112-04

DOI:10.16498/j.cnki.hnnykx.2016.06.034

收稿日期：2016-04-25

基金項(xiàng)目：國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目［（G）SCX1519］；湖南省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（13YBA175）；湖南省教育廳科學(xué)研究?jī)?yōu)秀青年項(xiàng)目（14B081）

作者簡(jiǎn)介：張哲昊（1994-），女，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市人，本科生，研究方向?yàn)榻鹑趯W(xué)。

通訊作者：曾雄旺

The Effects， Risks and Development Strategies on Industrial and Commercial Enterprises Enter Agriculture—Based on the Example of Evergrande Group

ZHANG Zhe-hao1，ZENG Xiong-wang1， 2，LI Jia-nan1
（1. Hunan Agricultural University， Changsha 410128， PRC； 2. Institute of Hunan Rural Development， Changsha 410128， PRC）

Abstract:The paper analyses the positive effects of industrial and commercial enterprises enter the agriculture production based on Evergrande Group entered the agriculture， namely: invest funds， to achieve the deepening of agricultural capital， exert the advantages of management technologyscale， to promote the reform of agricultural supply side， improve the quality and safety of agricultural products，promote the development of green agriculture， etc. There are sorne risks in the process of development， such as lack of experience in agriculture， diffculties in the transfer of brand value， product positioning high-end， ferce competition in the agricultural industry， long cycle of agricultural investment， easy to produce non-grain and non-farm tendencies. Some suggestions have been put forward as follows: improve the relevant laws and policies， create a favorable environment for industrial and commercial enterprises to invest in agriculture；strengthen the agricultural personnel training management， accelerate the innovation of agricultural management technology； increase supervision， beware of farmland with non-grain non-agricultural operation.

Key words:capital to the countryside； modern agriculture； Evergrande Group； safety of agricultural products