李慶東　田潔莉

（黑龍江省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站　黑龍江　哈爾濱　150018）

提高認(rèn)識做好黑龍江省水生動物疫病防控工作

李慶東田潔莉

（黑龍江省水產(chǎn)技術(shù)推廣總站黑龍江哈爾濱150018）

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，人類不時(shí)受到疫病的侵襲。從人畜共患的高致病性禽流感，到在非洲肆虐的埃博拉病毒，它們給人類的身體健康和公共安全帶來了極大的隱患。疫病，不僅僅威脅著人類，也在威脅著水生動物。根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第1125號《一、二、三類動物疫病病種名錄》，水生動物一、二、三類疫病共有36種之多。

水生動物疫病是指水生動物傳染病、寄生蟲病，它們一旦暴發(fā)會給養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來重大損失。2005年，江蘇省暴發(fā)了鯉春病毒血癥，給當(dāng)?shù)氐臐O業(yè)生產(chǎn)造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前隨著養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化程度的提高，疫病發(fā)生的頻率和危害程度也在增加，特別是在現(xiàn)階段，環(huán)境污染還在加劇，極端氣候毫無規(guī)律地出現(xiàn)，養(yǎng)殖生產(chǎn)者盲目追求高密度、高產(chǎn)量，水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)存在著很大的暴發(fā)水生動物疫病的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，我們要高度重視，不能掉以輕心。

實(shí)際上，近些年我們國家一直高度重視動物疫病防控工作，出臺了一系列法律法規(guī)，如《中華人民共和國動物防疫法》、《農(nóng)業(yè)部動物檢疫管理辦法》、農(nóng)業(yè)部《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程（試行)》等,這些法律法規(guī)為開展水生動物防疫工作奠定了法律基礎(chǔ)，提供了法律依據(jù)。水生動物疫病防控工作是保障漁民發(fā)展養(yǎng)殖生產(chǎn)、增加收入的重要措施，也是保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制的根本措施。所以，我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)水生動物疫病防控工作的重要性，做好全省水生動物疫病防控工作。

一、黑龍江省水生動物疫病防控工作現(xiàn)狀

1、初步建立了防疫檢疫體系

黑龍江省各縣轄區(qū)內(nèi)分布著眾多的湖泊、水庫、泡沼和水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶），是水產(chǎn)養(yǎng)殖病害和水產(chǎn)動物疫病的易發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)，是水產(chǎn)業(yè)防疫工作的重點(diǎn)。《全國動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施前，縣級疫病防治站建設(shè)基本空白，水生動物防疫工作無體系可言。而通過建立縣級水生動物疫病防治站，形成了國家、省、縣三級水生動物防疫體系，填補(bǔ)了黑龍江省水生動物防疫體系建設(shè)的空白。

2、開展了疫情監(jiān)測工作

依托現(xiàn)有的全省水產(chǎn)技術(shù)推廣體系，已在全省設(shè)立了百余個(gè)測報(bào)點(diǎn)，監(jiān)測面積達(dá)3萬畝以上，各級病害測報(bào)人員百余人。通過開展水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測預(yù)報(bào)，對疫病總體發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并對易發(fā)疫病進(jìn)行預(yù)測、預(yù)報(bào)，指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)病害防治工作。

3、開展了重大水生動物疫病專項(xiàng)監(jiān)測送樣工作

“十二五”期間，黑龍江省共計(jì)完成農(nóng)業(yè)部重大水生動物疫病專項(xiàng)監(jiān)測送樣任務(wù)340批次。所送樣品涉及縣數(shù)為9個(gè)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)68個(gè)。在目前黑龍江省尚未啟動水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的情況之下，實(shí)施該項(xiàng)目，對黑龍江省的水生動物疫病防控工作起到了不可或缺的作用。

二、黑龍江省疫病防控工作存在問題

黑龍江省水生動物疫病防控工作存在的主要問題是省水生動物防疫檢疫相關(guān)法律法規(guī)尚未制定，水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作尚未啟動。分析其原因，一由于迄今為止黑龍江省尚未暴發(fā)重大水生動物疫病，各地對水生動物疫病防控工作重視程度不夠；二是水生動物防疫工作職能沒有明確，防疫工作關(guān)系沒有理清。

三、做好黑龍江省水生動物疫病防控工作對策

1、加強(qiáng)地方性法律法規(guī)建設(shè)

一是要加強(qiáng)國家有關(guān)動物防疫法律法規(guī)宣貫工作。通過會議、媒體、培訓(xùn)班等形式加強(qiáng)對《水生動物防疫工作實(shí)施意見》、《動物檢疫管理辦法》等法律法規(guī)的宣貫工作，使水產(chǎn)工作者和從業(yè)者知法、懂法、守法。二是制定地方性法律法規(guī)。通過制定《黑龍江省水生動物防疫工作實(shí)施細(xì)則》，明確漁業(yè)主管部門主管水生動物防疫職能，做到權(quán)責(zé)一致。三是制定適合省情的水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫辦法。在借鑒其它省開展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)黑龍江省實(shí)際情況制定《黑龍江省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫暫行辦法》，以促進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作能盡早開展。

2、加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物疾病測報(bào)工作

水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物疾病測報(bào)是指通過對監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)的采集、分析，來進(jìn)行判斷水生動物疾病發(fā)生流行的規(guī)律，對疾病未來發(fā)生及危害趨勢作出預(yù)測預(yù)報(bào)的過程，也可以說是對監(jiān)測點(diǎn)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行的一種統(tǒng)計(jì)學(xué)調(diào)查。如果監(jiān)測點(diǎn)分布地區(qū)越廣，監(jiān)測點(diǎn)面積越大，采集數(shù)據(jù)越多，其調(diào)查結(jié)果就會越真實(shí)可信。所以在具體工作中一是要增加監(jiān)測點(diǎn)數(shù)量，擴(kuò)大監(jiān)測面積；二是要提高水產(chǎn)養(yǎng)殖疾病診斷水平；三是要對監(jiān)測點(diǎn)首次發(fā)現(xiàn)的新疫病必須報(bào)告。

3、做好重大水生動物疫病監(jiān)測工作

近年來，黑龍江省一直承擔(dān)農(nóng)業(yè)部重大水生動物疫病專項(xiàng)監(jiān)測工作的送樣任務(wù)。通過專項(xiàng)監(jiān)測工作，可在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)黑龍江省承擔(dān)送樣任務(wù)漁場是否存在某種重大疫病，從而給予及時(shí)控制和撲滅。由于黑龍江省至今尚未起動產(chǎn)地檢疫工作，專項(xiàng)監(jiān)測工作就變得尤為重要。在今后專項(xiàng)監(jiān)測工作中，一是要科學(xué)布點(diǎn)，增加專項(xiàng)監(jiān)測漁場及采樣點(diǎn)數(shù)量。二是要做好專項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。根據(jù)規(guī)定，參加專項(xiàng)監(jiān)測連續(xù)2年沒發(fā)現(xiàn)陽性樣品魚種場，養(yǎng)殖期間也沒有外購任何魚種或商品魚，那么該魚種場相當(dāng)于已進(jìn)行了該病種的檢疫，可直接出檢疫結(jié)果。所以，要對檢測結(jié)果陰性漁場做好相關(guān)信息的建立工作。三是加強(qiáng)對上述無特定疫病漁場的監(jiān)督管理，采取上網(wǎng)公示等方式進(jìn)行宣傳，讓生產(chǎn)者放心選購上述漁場魚種。

4、抓好水生動物疫病防控體系建設(shè)工作

按照國家《全國動物防疫體系建設(shè)規(guī)劃》，近些年農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)建設(shè)了一批重點(diǎn)縣級水生動物疫病防治站，黑龍江省共建設(shè)了21個(gè)縣級水生動物疫病防治站。這些防疫站將是黑龍江省開展水生動物防疫檢疫的重要技術(shù)力量，各級漁業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對這些防疫站的管理。一是要完善防疫站軟、硬件配套，提高其檢測水平和能力,按照《魚類產(chǎn)地檢測規(guī)程》開展檢測技術(shù)研究。二是要加強(qiáng)對縣級防疫站人員進(jìn)行法律法規(guī)、檢疫規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、檢測技術(shù)培訓(xùn)。三是要建立健全管理制度，促進(jìn)縣級防疫站通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)證。

5、加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)防疫檢疫隊(duì)伍建設(shè)